半月谈杂志

用统筹眼光看待和解决当前各种矛盾

关键词: 全面建设小康社会  技术创新  统筹城乡经济  农民利益  经济发展战略  

当前．我们既要看到经济发展取得的成绩，又要清楚地认识到存在的各种矛盾，要用统筹的眼光看待和解决当前我国各个领域里存在的问题和矛盾。

民生核心是民权

关键词: 民权  农村  公民权利  农民利益  农业基础设施  农民收入  

千难万难，“落实”可谓天下第一难。

第13届“半月谈思想政治工作创新奖”表彰颁奖大会在天津举行

关键词: 思想政治工作  以人为本  群众工作  文化教育工作  

务实务实再务实，创新创新再创新。2月24日，在务实与创新中走过16个年头的“半月谈思想政治工作创新奖”，在天津举行了第13届表彰颁奖大会。抗击“非典”英雄钟南山等来自全国各地的53名同志获得了这一殊荣。

高扬“以人为本”精神

关键词: 以人为本  施政理念  政府管理  法治建设  群众利益  

如果用四个字来概括新一届中央领导集体和新一届政府最突出的施政特色的话。那就是“以人为本”。从党和国家领导人所做的一桩桩亲民、爱民、为民的实事中，从党中央、国务院推出的一系列体恤民生的重

“以人为本”谱新篇——代表、委员评说本届政府施政一周年

关键词: 以人为本  政府工作报告  政府管理  施政理念  群众利益  中国共产党  

聆听完总理所作的政府工作报告，回眸一年来走过的艰难而更坚实的路程，参加今年“两会”的许多代表、委员用八个字盛赞本届中央政府：以人为本，求真务实。刚刚过去的2003年，是全面建设小康社会的开局之年，也是我国发展进程中重要而非同寻常的一年，更是“人”的权利和“民”的利益备受重视的一年。

求解民生20题——铸造“饭碗”：固“民生之本”

关键词: 就业工作  经济结构  再就业优惠政策  公共就业服务制度  

对百姓而言，就业是民生之本，是天大的事。“两会”召开前夕，据《人民日报》的问卷调查显示：对新一年政府工作，读者最关心的问题是就业和社会保障。

完善社保制度：为弱势群体编织“保障网”

关键词: 社会保障制度  弱势群体  医疗保险  社会救助  困难群众  养老保险  

如果说就业是百姓的现实“饭碗”，那么社会保障则为百姓解除后顾之忧。每月拿着存折到银行、邮局或社保机构领取养老金，如今已成为近3000万企业退休人员的习惯。

求解“三农”难题：核心是让农民的腰包鼓起来

关键词: 农民收入  农村  农业产业结构  

解决农业、农村和农民问题，是我们全部工作的重中之重。这重中之重的中心是农民增收。然而，自上世纪80年代中期改革的中心从农村转向城市后，农民增收缓慢、城乡收入差距愈拉愈大一直是个令人心痛而又无奈的现实。

拆迁征地：把百姓利益举过头顶

关键词: 城市化  群众利益  征地补偿制度  土地管理  粮食生产安全  城市拆迁  财产权益  

近年来，在城市化进程中，暴力拆迁和强行圈地现象日益突出．成为当前被拆迁居民和失地农民反映最强烈的问题。

农民工：应与城市人享受平等待遇

关键词: 农民工权益  农村  城镇化  劳动安全  维权工作  户籍管理体制  就业能力  

去年底，由总理为农民工追讨工钱而引发的“清欠风暴”使数千万农民工遭受损害的权益得到应有保护。人们在询问：去年的欠薪清了，往年的怎么办?今后还会不会再发生?人们更需要沉思的是，农民工进城大潮将更澎湃地涌向城市．

企业改制：职工权益不应受损

关键词: 企业改制  职工权益  产权制度  企业资产  国有企业  工会组织  

每每谈到“国企改革”，总觉得不是个轻松的话题，与之相关的关键词大多是“脱困”、“再就业”、“资产重组”、“股份制”……每每谈到“国企改革”，也总是最能激起代表、委员们的热情，因为国企承载着太多的责任和义务，承载着太多人的希望与梦想。

公共卫生体系建设：为降疫魔铸就安全网

关键词: 公共卫生体系建设  城镇医疗卫生体制  农村合作医疗制度  医疗系统  

总理在作政府工作报告时说，发展卫生事业，今年重点抓好三件事：一是加强公共卫生体系建设。力争用三年时间，基本建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救治体系，提高应对重大传染病等突发公共卫生事件的能

缩小收入差距：提高低收入者收入水平是关键

关键词: 收入差距  低收入者  人均gdp  农民收入  国民收入  

改革意味着利益的调整。上世纪90年代，收人差距问题引起人们警醒。“万元户贫困户，十万元不算富，五十万刚起步，一百万元算大户”，这是曾流行于1993年的顺口溜。在一张张中国面孔在各色“富豪榜”上亮相的同时．收人差距拉大的步伐也从未停止。

环境治理：要像重视财政赤字一样重视“生态赤字”

关键词: 环境治理  生态保护  水资源  矿山环境  可持续发展战略  

资源、环境是无价的。长期对资源环境不重视，对生态不善待，将引发后代人类发展危机。道理人们都懂。然而中国经济社会发展，从未像今天这样感受资源瓶颈和环境容量制约的切肤之痛。

教育负担：不应从百姓口袋里“抢钱”

关键词: 教育负担  高等教育  教育收费  义务教育  

以人为本求发展，教育是起点公正的第一起跑线。然而在有着“重教”传统的亿万中国家庭，教育负担正成为一大心病。高等教育收费动辄数千元，基础教育“乱收费”层出不穷，再加上形形色色的教育腐败，教育负担正成为亿万家庭捂紧

加强股市规范与监督：保护投资者权益

关键词: 投资者权益  股票市场  监督管理机制  证券市场  股民利益  资本市场  

经历两年多苦寒的股市，在今年终于迎来了暖意融融的发展之春。年初国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》后，猴年股市中股民分外“心猿意马”，在前两年股市深跌中平均资产缩水近半的股民们．盼望

发展文化产业：摆脱文化产品“供给不足”

关键词: 文化产业  文化产品  精神文化  文艺工作者  文化体制  

在2003年的“两会”上，近年“兴”起的“脱衣舞”、“荤段子”、“黄短信”等一些社会丑“文化”，成为政协委员们的抨击对象。

居住权利：百姓安居呼唤法规完善

关键词: 居住权利  消费者权益  宅基地  使用权  劳动者权益  农民工权益  

伴随轰轰烈烈的城市化进程，住宅消费已成为居民的一大消费热点。住宅消费促进了住宅业发展乃至经济的增长，但住宅业发展的最终目的，是为了改善民众的居住条件，提高居住质量，让更多人拥有优美安宁的居住家园。

食品药品安全：为人民撑起健康“保护伞”

关键词: 食品安全  药品安全  农产品市场准入制度  市场监管机制  自我防范意识  

吃饭吃药是关系民生的头等大事。去年发生的有毒火腿、头发酱油、抗菌素牛奶、石腊火锅底料等事件，再次向人们敲响了警钟。一些代表、委员指出，食品

民营经济：让一切创造财富的源泉充分涌流

关键词: 民营经济  区域经济  科学发展观  政治文明  精神文明建设  

解决民生问题，越来越离不开民营经济的发展。有关统计显示，民营经济已经成为当前吸纳就业的最主要渠道，成为经济发展中最有活力的重要组成部分。如何以修宪为契机，进一步解放思想，营造环境，保证民营经济的持续、健康、快速地发展，是不少代表、委员关注的一个焦点问题。

修宪：依法治国思想的充分体现

关键词: 修宪  依法治国思想  宪法  公民权利  三个代表  政治权利  

宪法是国家的根本大法，也是人民权利的根本保障。此次“两会”的一个重要任务就是修改宪法，“三个代表”、保护私产等关系国计民生的重要内容都将写入新宪法。代表、委员们纷纷表示，顺应时代要求，适时修订宪法，有利于中国的长治久安，必将大大加快我国全面建设小康社会的进程。

反腐败：关键是加强对一把手的监督

关键词: 反腐败斗争  监督管理机制  领导干部  工作作风  中国共产党  

今年群众最关心的热点问题是什么呢?据新华网的调查，反腐败问题以84％的得票率名列榜首。自然，如何加大惩治腐败的力度，也就成了今年“两会”关注的一大焦点。

公用事业改革：是谋利不是“甩包袱”

关键词: 公用事业单位  改革  公共权力  行政审批权  职工权益  

水、电、气、交通等公用事业，和老百姓的生活息息相关。随着人们生活水平的提高和权利意识的觉醒，社会普遍希望这些部门能够加快改革步伐．提供更多价廉质优的服务。如何打破垄断，加快公用事业发展，来自城市主政领导、社会中

公共安全：珍视稳定关爱生命

关键词: 公共安全  社会安全  以人为本  社会公共利益  工作方法  财产安全  事后补偿等机制  

社会安全问题，是今年“两会”的一个热门问题。当前，一些地方群体性事件不断，重大事故时有发生，治安趋于恶化，特别是去年的非典暴发，使群众的正常生产和生活受到重大影响。这其中。政治稳定、社会治安和公共安全．是代表、委员们特别关注的三个热点。

政治文明：更快发展需要更多民主

关键词: 政治文明  民主政治  干部人事制度  监督管理机制  选民意识  审计监督制度  

随着我国经济的快速发展，人民群众的民主要求和参政愿望也越来越强．对党、政府和各级人大的期待也越来越高。承载着社会各界的重托，“两会”委员、代表们就社会普遍关注的干部制度改革、基层政权建设以及人大、政协自身建设等话题，发表了不少真知灼见。

代表委员语录

关键词: 全国人大代表  人民代表大会制度  农民收入  对台工作  台湾省  农村  农民负担  群众利益  经济增长率  人大代表  政治责任  

“两会”数字精读

关键词: 政府工作报告  以人为本  求真务实精神  义务教育  财税体制  农民工工资  就业工作  群众利益  社会保障制度  经济增长率  

“两会”盛况

“两会”花絮

关键词: 申纪兰  全国人民代表大会制度  人大代表  农民代表  农村  

温总理三鞠躬

关键词: 政府工作报告  全国人民代表大会制度  人民代表  

独具特色的“广场记者招待会”

关键词: 全国人大代表  全国人民代表大会制度  记者  赵本山  

“两会”期间．人民大会堂前是最热闹的地方．记者们一拨拨地“围堵”代表、委员，不时掀起一个个小高潮。记者与代表、委员的“互动”，常常形成精彩的一幕．

“让基层代表先发言”

关键词: 基层代表  福建  全国人民代表大会制度  代表建议  

香港委员提案：增设清明等民族节日为法定假日

关键词: 香港  人民政协  全国政协十届二次会议  政协委员提案  清明  民族节日  

外交部长破例介绍女翻译

关键词: 外交部长  翻译人员  李肇星  记者招待会  

中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见

关键词: 国务院  农民收入  农业产业结构  农村  三个代表  粮食产业  农产品流通体制  基础设施建设  农民负担  

本刊此前曾刊发过一些有关解读今年中央“一号文件”的文章。为帮助广大读者深入学习领会文件精神，现应广大乡村基层读者的要求，本刊在此特予以全文转发。顺便敬告读者，今后凡是中央和国家出台的重要文件及重大法规政策，本刊将予以全文刊发，以便于广大读者全面学习领会其精神。

高层动向：国土资源部将集中清理整顿各类开发区

关键词: 国土资源部  经济开发区  土地利用  土地管理  监督管理机制  

为认真贯彻中央和国务院精神，切实解决开发区过多过滥问题，维护人民群众的切身利益，促进经济健康发展，国土资源部经商国家发改委、监察部、建设部、审计署，最近发出《关于严格按照标准和政策界限抓紧清理整顿现有各类开发区的函》，要求各省、自治区、直辖市利用一个月的时问．集中对现有各类开发区进行清理整顿。

解读首部党内监督条例

关键词: 党内监督  党内民主  领导干部  民主生活会  巡视制度  诫勉制度  

今年2月，备受党内外关注的《中国共产党党内监督条例(试行)》正式颁布实施。这是中国共产党建党83年、执政55年的第一部党内监督条例。反腐专家李永忠认为，党内监督条例正式颁发，是我们党制度反腐、制度建党的一件大事。是开党内制度监督先河的重要里程碑，标志着中国共产党的党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。

山乡巨变看麻柳——重庆开县麻柳乡“农村八步工作法”的启示

关键词: 重庆  开县  麻柳乡  民主政治  民主管理机制  农民利益  

6年前，重庆市开县麻柳乡数百名群众冲击乡政府，抵制干部乱罚款、乱收钱。麻柳乡政府痛定思痛，在实践的基础上总结出“农村八步工作法”，建立起“该办什么、怎么来办，由群众说了算”的民主管理机制。

执政为民要善于组织群众

关键词: 执政为民  民主决策  民主管理  民主监督  农村  群众利益  领导干部  

从几年前群众冲击乡政府，到今天群众主动为干部立德政碑．麻柳乡的变化巨大而又深刻!麻柳乡党委、乡政府在实践中总结出的“农村八步工作法”，无疑是基层干部坚持执政为民的有益探索。

温州：打造国际性轻工城

关键词: 温州市  产业集群  李强  轻工产业  产品品牌  全球战略  产业结构  

曾以“温州模式”闻名于世的温州，如今又向世人履现出一个新亮点——全力打造国际性轻工城。2002年7月，新任市委书记李强代表温州市委做出了这个新的战略郁署。