关键词：中小企业发展 政策制度 20世纪80年代 20世纪50年代 创造就业 

摘要：从国际经验看，中小企业在一国经济发展中发挥着重要作用，对经济增长、就业、技术进步和国际贸易等方面做出了重要贡献，如美国在20世纪80年代以来，在产品和劳务价值的创造方面，中小企业占40％以上的比重，新增就业方面占87％的比重，日本从20世纪50年代以来，中小企业创造的制造业增加值的比重占55％，创造就业的比重占67％。

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