关键词：科学发展 历史 事业 电大 继续教育 

摘要：党的十七大明确提出要建设人力资源强国和建设创新型国家,并把优先发展教育作为加快以改善民生为重点的社会建设的首要任务。报告中首次提出要＂发展远程教育和继续教育,建设全民学习、

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