关键词：流动人口管理 工作经验 社会管理 中国现代 社会治安综合治理 

摘要：1995年出台的《中央社会治安综合治理委员会关于加强流动人口管理工作的意见》中指出：“加强对外来人员落脚点和活动场昕的管理。”“对旅馆、房屋出租户……要落实治安、计划生育、卫生等承包责任制。出了问题，要首先追究所在场所、单位企业或经营者的责任。”实践证明，这话具有极大的预见性。也就是从那时候开始，全国上下都在探索：如何因地制宜，严格加强对出租房屋的管理，彻底堵塞治安漏洞。

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