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楚天主人杂志是由湖北省人大常委会主管，湖北省人大常委会主办的一本省级期刊。
楚天主人杂志创刊于1992，发行周期为月刊，杂志类别为政治类。
关键词: 领导干部 心墙 重要思想 血肉联系 主要表现 群众路线 人民群众 三个代表 不封路 情为民所系
据报载,最近,总书记到山东荷泽受灾区进行“三农”调查时,不封路封店,不接受宴请,入住普通酒店,食宿费自交,此举深受群众好评。胡总书记的这一做法,不仅是“情为民所系”思想的真正体现,而且,拆掉了干部与群众之间的“隔心墙”,为各级领导干部树立了廉政亲民的好榜样。当前,深入基层开展民情调查,是落实“三个代表”重要思想、坚持党的群众路线...
关键词: 会议 履行职责 人代会 代表 聚焦 发展 共同努力 人民 完成 群策群力
2月3日至9日,全省人民瞩目的省十届人大二次会议在汉举行。会议在全体代表和s会人员的共同努力下,顺利完成了预定的各项议程,取得了圆满成功。会议期间,代表们不辱使命、不负重托,认真履行职责,群策群力,集思广益,畅所欲言,共商发展大计……
关键词: 西部大开发 荆楚 大开放 自然灾害 湖北农业 解放思想 老百姓 改革突破 年增长 数字
2003年是不平凡的一年。这不平凡里包含着艰辛与坚韧:我们经受住了"非典"疫情的严峻考验,我们克服了汉江洪水等自然灾害的不利影响,我们在东部大开放与西部大开发的双重挤压下解放思想,抢抓机遇……这不平凡里更包含着收获与欣喜:全省全年实现生产总值5396亿元,比上年增长9.3%,略高于全国;农业飘红;外贸井喷;引资增长;改革突破;老百姓得到了真正...
关键词: 政府工作报告 农民增收问题 三农 粮食安全问题 粮食综合生产能力 农业问题 产粮大省 人大 会议 高度重视
农谚道“立春天渐暖,雨水关肥忙;惊蛰快耙地,春分犁不闲。”“雨水”一过,荆楚大地就将开始一年的辛勤劳作了。然而,今年的春天,对于广大农民来说,却有着不寻常的地方。中共中央、国务院一号文件,为农民朋友撑起了新的保护伞。“三农”话题,又多出了许多的新意。在省十届人大二次会议上,“三农”问题更是一个说不尽的话题。
关键词: 城市圈 武汉 加快推进 城市竞争力 特大城市 建设 政府工作报告 市委书记 中部地区 资源丰富
曾经听说过一个“大武汉预言”。美国一家杂志《未来学家》将武汉评为2l世纪10个世界“特大城市”;中国社科院倪鹏飞博士在他主编的《中国城市竞争力报告》中也如下评价武汉:“武汉商品市场集散功能强,腹地市场广阔,淡水资源丰富,居世界各大城市之首。”预言毕竟是预言。而政府工作报告关于加快推进武汉城市圈建设的举措,无疑给代表审议注入了新...
关键词: 监督工作 工作报告 人大常委会 代表 国家权力机关 监督实效 审议 人代会 审查监督 加强
在历年的人代会上,如何加强监督工作、提高监督实效,可以说是代表们审议省人大常委会工作报告时的重要话题。是啊,在地方国家权力机关中,说起监督人们似乎有着更多的期盼。细读代表们的审议发言,发现代表们不无具体地点出了监督工作的十大重点和难点,并相应提出了要求:一要加强对财政预决算的审查监督。苏进、李昌江代表建议,要按照预算法的有关...
关键词: 人大常委会 重大事项 工作报告 地方立法 湖北省 立法民主化 依法治省 改革开放 地方性法规 经济建设中心
2003年是省十届人大常委会任期的第一年。一年来,省人大常委会在中共湖北省委的领导下,紧紧围绕经济建设中心,认真履行宪法和法律赋予的职责,立法、监督、讨论决定重大事项、人事任免等各项工作都取得了新的进展,为推进依法治省,保障和促进我省改革开放和现代化建设作出了积极贡献。在省十届人大二次会议上,代表们对常委会开局之年的务实工作精...
关键词: 社会文明进步 检察机关 人民代表大会 两院 人大代表 司法机关 新篇章 社会关系 审判工作 职务犯罪
2月6日,在省十届人民代表大会第二次会议上,当省高级人民法院院长吴家友、省人民检察院检察长靳军向大会报告完2003年工作时,全场报以热烈的掌声。掌声的背后是全体人大代表对过去一年审判工作和检察工作的肯定和赞扬,同时也是对新一年“两院”工作的热情期待。法律乃社会公器,调节着社会关系。2003年我省经济迅猛发展,生产总值达到5395.91亿元,...
关键词: 人代会 农产品价格 期望 记者 集贸市场 青年农民 普通市民 政府 反腐败 关心
省十届人大二次会议召开在即,记者走街串巷,到各种场合与普通市民零距离接触,听他们对“人代会”畅所欲言,听他们对“人代会”寄予的期望……建设小康,应多考虑“三农”问题在水果湖集贸市场,青年农民小吕一边叫卖着草莓一边告诉记者,他最关心的是农产品价格,现在化肥等农资价格上涨厉害,而农产品价格时涨时落,刚过完春节,这草莓就卖不出好价格;...
关键词: 人民代表大会制度 人大代表 兼职代表制 双轨制 专职代表制 人大常委会 组成人员 专职化 全国人大 人大制度
现今我国的人民代表大会制度实行的是兼职代表制,兼职代表都有自己的工作单位和任务。兼职代表制虽然有很多优点,但也存在不利于树立和强化代表意识,代表角色特征不明显,代表与选民的联系难以制度化等问题。因此,设立专职代表不失为完善我国人民代表大会制度的一种方法。而由于受到一些客观因素的制约,实行人大代表的全部专职化又不现实,所以,采...
关键词: 限制人身自由 暂停执行 人大常委会 人民代表大会常务委员会 人大代表 职务 法律规定 代表作 代表资格 刑事审判
对县级以上的各级人大代表中有的代表,需要逮捕或刑事审判或采取法律规定的其他限制人身自由的措施,有关执法机关报告本级人民代表大会常务委员会(含人民代表大会主席团,下同)申请“许可”时,不少地方的人大常委会对应该“许可”的不作出“许可”的答复,而是对有关代表作出“暂停执行代表职务的决定”,用以答复报告机关。明摆着,这是答非所问,风...
关键词: 正当程序 市民社会 个体权利 当事人 基本内涵 民事程序 法官 法治社会 公共权力 基本权利
法治的基本内涵是权利至上,权力来源于权利并服务于权利,民事正当程序能鲜明地体现权利和权力的良性互动关系。民事程序应用法官的裁判权将权利主体的权利变为现实的利益,在实现权利过程中,程序同时也制约了法官的权力滥用。一、市民社会与法治的基本内涵“市民社会”这一概念虽然产生于西方,在不同的历史环境中会呈现各异的特质,却总体上有着超...
关键词: 客运专线 人大常委会 民主 艾滋病 政治文明建设 组成人员 评说 人大代表 建议 亮点
有一种声音让我们震撼,那是民主的足音;有一种力量让我们敬畏,那是法制的力量;有一种进步让我们欣慰,那是求索的步履。作别2003年之际,回首一年的风雨历程,细数我省立法、监督、议案和建议办理中的一个个亮点,笔者仿佛聆听到湖北政治文明不断前进的铿锵足音……岁末年尾,从铁路部门传来好消息:武广快速客运专线建设已正式启动。作为京广快速客运...
关键词: 人大代表 巡检 小额贷款 促发展 南漳县 人大常委会 建议 食用菌 群众 政府
在南漳县巡检镇的“代表荣辱榜”上看到:市、县、镇81名农村人大代表开展“双户联合促发展”活动,每人帮扶两个贫困户;人大代表夏辉荣提出的提供小额贷款帮农民发展生产的建议,当地党委、政府采纳后,筹措资金700多万元,用于秋播生产小额贷款发放……巡检镇人大代表积极履行代表职责,发挥代表作用的活力何在?
关键词: 人大常委会 人事 任免权 党管干部原则 程序行 国家机关工作人员 几点看法 领导干部选拔任用 科学 完善
人事任免是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的一项重要职权。依法按程序行使人事任免权,是做好人大工作的一个重要方面。本文就地方人大常委会人事任免工作方面科学、规范程序的建立和完善问题谈几点看法。一、建立和完善科学、规范的人事任免程序的“三个作用”1、有利于更好地坚持党管干部原则。中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条...
关键词: 评议 人大常委会 工作监督 新形式 组成人员 依法行政 人事监督 规范性文件 公正司法 四个阶段
近几年来,地方各级人大常委会在具体的监督实践中,探索出了“评议”这种集法律监督、工作监督、人事监督于一体的综合性监督新形式,多数地方还用法规或规范性文件对“评议”进行了详细规定,这对于增强人大监督实效、促进“一府两院”及其组成人员依法行政和公正司法起到了重要推动作用。然而,在开展“评议”过程中,各地的做
关键词: 人大常委会 人大代表 机关工作 评议工作 人大工作 工作机构 自身建设 发挥作用 工作作风 监督
地方人大常委会的工作机构和办事机构要不要接受监督?怎样进行监督?一直以来,全国各地都在不断地探索。对此,武汉市青山区人大常委会进行了一次大胆的尝试:组织全区省、市、区三级共200余名人大代表,对区人大常委会机关工作进行了公开评议。为“娘家”挑刺一针见血2003年初,区人大常委会把改进和创新人大工作列人年度工作重点。为了找出人大常委...
关键词: 人大代表 人大常委会 建议 人民代表大会制度 人民代表大会常务委员会 会议 提高认识 县政府 明确责任 法律知识
南漳县政府扎实办理代表建议南漳县人民政府在办理代表建议工作中,强化工作力度,完善工作制度,提高了工作实效。2003年县十四届人大五次会议提出的98件建议、批评和意见,全部办理并答复代表,办复率100%,办结率89%,代表表示满意。领导重视,亲自深抓细抓。县政府的主要领导及分管领导多次召开专题会议和现场办公会,进行研究,明确责任,抓好落实,并...
关键词: 村民自治章程 村民委员会组织法 村委会组织法 三个方面 开展工作 民主管理 民主监督 民主选举 民主决策 宜昌市
在修改后的《村民委员会组织法》颁布实施五周年之际,我们对宜昌市夷陵区分乡镇十个村村民自治情况进行了调查。看到各村在村民自治中,民主选举的氛围已经形成,民主决策的意识逐步增强,民主监督的机制正在建立,民主管理的规章不断完善。但同时认为,为了使《村民委员会组织法》得以全面贯彻实施,还需要从以下三个方面作出努力。一、各有关单位弄...
关键词: 液化气 人大常委会 丹江口市 整治工作 气价 城区 工作情况 市人民政府 供气 组成人员
2003年12月30日,丹江口市十四届人大常委会第41次会议听取和审议了市人民政府关于城区液化气价格整治工作情况的报告。由于市政府行动迅速,措施得力,通过两个多月扎实有效的工作,从根本上平抑了偏高一年多的气价,维护了市民的切身利益,使人大常委会致函意见得到较好落实,因此表决这一报告时,出席会议的常委会组成人员一致投了“满意”票。定题:...
关键词: 行政机关 个案监督 行政执法监督 人民代表大会 检察机关 依法行政 工作人员 国家行政 人大 最高法律效力
宪法规定,国家行政、审判、检察机关,由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。这一规定体现了人民代表大会与国家行政、审判、检察机关的关系。人大及其常委会的监督,是代表国家和人民利益进行的具有最高法律效力的监督。加强行政执法监督目的在于督促和支持行政机关及其工作人员依法行政。但是,从目前的现状来看,人大在执法监督中,往往只注意对...
关键词: 大力发展 混合所有制经济 股份制经济 公有制实现形式 非公有制经济 资本主义经济 资本组织形式 国有资本 改革开放实践 市场经济
混合所有制既是一种社会经济成分,又是一种企业资本组织形式。在改革开放实践中,我们对混合所有制和股份制有一个逐步认识的过程。1989年曾有人认为,搞股份制就是搞私有化、就是搞资本主义,把股份制经济与资本主义经济和私有经济画等号。1992年邓小平在视察南方谈话中首次提出股份制可以试。1997年党的十五大提出公有制实现形式可以多样化而且也...
关键词: 人大常委会 重大建设项目 重大事项决定权 武汉市 实施监督 协调发展 政府投资 量化 地方人大 桥口区
决定地方重大事项,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。近几年来地方各级人大及其常委会在行使决定重大事项权的实践中,进行了许多有益的探索,取得了一些成功的经验。武汉市斫口区推出重大举措,“重大建设项目”由人大常委会决定,强化对政府重大建设项目量化监督,较好地遏制了财政投资随意性,促进了区域经济和社会各项事业的协...
关键词: 深度报道 专题报道 理论探讨 楚天 工作研究 办刊宗旨 主人 新闻线索 公开发行 读者
从2003年起《楚天主人》杂志实行“限量印刷,免费赠阅”后,办刊宗旨和公开发行的性质不变,欢迎作者读者和各界人士继续关心支持《楚天主人》杂志,为《楚天主人》投稿,提供新闻线索。2004年,《楚天主人》杂志将在内容、栏目方面作适当调整和充实。除保留原有的“理论探讨”、“工作研究”、“代表素描”、“经验之谈”、“立法经纬”、“监督广角...
关键词: 人大代表 王甫洲 联络处 群众利益 代言人 办事处 人大常委会 农村电工 农民 人民群众
在汉水之滨的鄂西北小城老河口市有一位人大代表。他,一个农民的儿子,常年工作在基层。他忠实履行人大代表的职责,与辖区人大代表携手,心系选民,为群众利益献言献策,成为群众的贴心人、代言人。他就是老河口市赞阳办事处人大联络处主任涂日新。勤勤恳恳心系农民涂日新生在农村长在农村,对农民的艰难辛苦有切身的体会,对他们有着深厚的感情。24平...
关键词: 中华苏维埃共和国 湘鄂西革命根据地 人民代表大会制度 工农兵 中共党组织 苏维埃政府 洪湖革命根据地 苏维埃政权 中国共产党 县政府
中篇(二)湘鄂西苏维埃工农兵代表大会湘鄂西革命根据地,是在1927年第一次国内革命战争失败后,由周逸群、、万涛、段德昌等为代表的湘鄂西中共党组织,在中国共产党中央的领导下,带领广大军民,通过武装斗争创建起来的。它以湖北省的洪湖地区为中心,由几块大小不等的根据地组成,包括洪湖、监利、沔阳、江陵、石首、公安、潜江、天门、京山、汉川、...
关键词: 人大代表 湖北省 地方经济 人民群众 三个代表 农机站 矿产资源 大型企业集团 办企业 办实事
他忠实地实践“三个代表”,把一个频临倒闭的沙洋县后港镇农机站办成了一个资产1.8亿元,年产值2亿元,年创利税1800万元的国家大型企业集团;他以为人民办实事,办好事为使命,全心全意为群众排忧解难,受到了人民群众的交口称赞;他以为人民代言为责任,真诚地反映民意,架起了党和人民的连心桥。他就是湖北省第九届、十届人大代表、荆玻集团董事长、总...
关键词: 人大常委会 公民参与 山东省 参政议政 中国人大 人民权力 消息报道 开支 免费 建议
好事,公民旁听吃、住、行免费.还可以提意见、建议!前不久,山东省人大常委会的一项公告令人高兴,公民可以“零开支”参政议政、行使当家作主管理国家大事的权利。2003年11月17日《人民网·中国人大新闻》转引自《人民权力报》的消息报道:山东省人大常委会11月12日公告,11月24日至28日在济南举行的山东省十届人大常委会第五次会议将允许公民申请旁...
关键词: 长江三峡工程 诱发地震 全国人民代表大会 启示 负面效应 生态环境 工程论证 洪水泛滥 全面审查 准备工作
三峡工程最大限度地解除长江洪水泛滥心腹之患,提供源源不竭巨大电能,让长江蜀道变通途。但由于高达近2000亿元的惊天投资,可能诱发地震以及会改变生态环境等种种负面效应,几十年间,三峡工程论证和准备工作一直没有间断,争议声不绝于耳。有鉴于此,党中央、国务院于1986年组织专家历时3年对三峡工程进行了全面审查论证,并提交七届全国人民代表大...
关键词: 突发事件 公开透明 突发灾难 毒鼠强 政府 解决问题 社会安定 通报 公众 利川市
利川市特大“毒鼠强”中毒事件发生后,好在当地政府处置及时,并在很短的时间里向新闻界及社会通报,让公众知晓情况。结果,不仅没有出现事先臆测的负面影响,而且社会安定,政府威信增强。原因何在呢?就在于突发灾难事件通报公开透明,集公众之力,解决了问题。任何一个社会都会发生灾难事件,“真空”是不存在的。一个时人民负责、对工作尽职尽责的政...
关键词: 峡口 工程建设 水电枢纽 南漳县 柑桔园 村委会 村官 人大代表 神农架 襄樊市
沮河是汉江的一个支流,发源于莽莽林海——神农架,从保康西边向南流经南漳县巡检镇。因峡门口水电枢纽工程建设和盛产柑桔而闻名的峡口村就位于沮河右岸,甘甜的沮河水哺育了一代又一代峡口人。在这个小村庄里,一位朴实的农家汉子,一个曾经坐拥万贯家财的生意人,用他那大山一样坚实的肩膀担起了造富一方百姓的重任。他,就是襄樊市十三届人大代表,...
关键词: 监督员 公务员队伍建设 人大代表 主要表现 依法行政 规范 执法行为 工作程序 政府部门 标签
时下,各级政府部门为了加强公务员队伍建设,在人大代表中聘请了一批特邀监督员,这在一定程度上推进了依法行政,规范了行政执法行为。但是,由于认识上的偏差,一些部门和单位存在着把聘请特邀监督员当“标签”、“装门面”,或搞形式、走过场的现象。主要表现在:一是聘请程序不规范,时特邀监督员的聘请缺少必要的工作程序。二是对开展活
关键词: 立法冲突 地方性法规 立法权限 立法法 法律冲突 相互冲突 地方政府规章 立法工作 产生原因 中华人民共和国
近20年来,我国的民主法制建设不断发展,立法工作取得了较大成绩,已基本解决无法可依的问题。但是随着中国立法进程的不断加快,立法数量越来越多,法律、法规、规章相互冲突、相互“打架”的现象也日益突出。立法冲突现象的存在,既损害了我国法制统一原则,危及人们对法律的尊重和信仰,也使公民感到无所适从,并造成经济秩序、社会关系的混乱,直接影...
关键词: 人大常委会 楚天 主人 版式设计 工作时间 人大工作 杂志 文章 质量 机关
可能是本人过去在人大常委会机关工作时间较长的缘故,我对《楚天主人》杂志总是情有独钟,爱不释手。尽管已离开人大常委会机关多年,但我还是每年必订,每期必看,每篇必读。尤其是看了近几期后,我感觉《楚天主人》越办越好。一是质量好。《楚天主人》杂志无论是版式设计,还是文章的选择;无论是内容的编排,还是用纸和印刷,都感到质量很高。一本杂志...
关键词: 公选 选拔制度 公推 候选人 江苏省 人大常委会 徐州市 江苏徐州 沛县 副县长
“公推公选”蓬勃开展2003年10月中旬,江苏省在徐州沛县和常州金坛两地,“公推公选”县(市)长人选。这种“公推公选”县(市)级行政一把手候选人的方式,在全国属首次。2003年12月16日,中国第一个由“公推公选”产生的县长候选人推荐人选被江苏徐州沛县人大常委会任命为副县长、代县长。至此,江苏试行“公推公选”程序产生县长候选人的工作圆满画...
关键词: 中长期计划 社会发展 审查监督 国民经济 地方人大 实施监督 深入实际 经济工作 年度计划 调查研究
当前地方人大及其常委会对政府经济工作实施监督,应抓住以下几个重点。一、对中长期计划的审查监督。中长期计划包括国民经济和社会发展的五年计划和十年以上的规划,是制定年度计划的依据和基础,是中央以及地方为国民经济和社会发展制定的中期目标和战略部署。因此,强化对中长期计划的监督,意义十分重大。要深入实际调查研究。要把对中长期计划...
关键词: 全国人大常委会 语言文字 主任 简称 基本原则 通用性 大系统 电视剧 用语 简化
“人大常委会主任”不能简称“人大主任”,“人大常委会委员”不能简称“人大常委”,此类“禁令”是否该解除了呢?语言是约定俗成的,通用性原则是语言文字交流中应遵循的基本原则。党委常委会委员可以简称党委常委,政协常委会委员可以简称政协常委,为什么人大常委会委员就不能简称人大常委呢?在日常交流中,人大主任、人大常委之类的称呼比比皆是...
关键词: 新闻战线 职业道德 新闻工作者 报刊 有偿新闻 新闻队伍 良好形象 切实加强 职业精神 自律
2003年末,中央为治理报刊市场的散滥状况,下决心停办了县级报纸,同时对部门的报刊实行了大规模的划停并转,并采取强制措施,严禁报刊摊派征订,切实减轻了基层的经济负担,全国报刊市场得到了前所未有的净化。与此同时,为坚持新闻工作党性原则,把握正确舆论导向;坚持实事求是基本原则,做到新闻报道真实公正;弘扬职业精神,恪守职业道德,维护新闻工作...
关键词: 监督机制 地方人大 人大监督 人大代表 马拉松 法律问题 监督法 联动 民事案件 司法机关
《马拉松案件何时了》(2003年10月15日法制日报第3版。以下简称“马拉松案件”)在读者中所产生的震动,不啻如一声惊雷。一个小小的民事案件,历经6载还在审,市、县两级法院先后作出了14个相关的民事、行政裁定和判决;镇、县、市、全国四级人大及其有关部门过问;最高人民法院和河北省法院多次督办。然而,该案件始终未得公正判决,诉讼活动仍在继续...
关键词: 活动经费 预算科目 议案 人代会 人民政府 执法检查 预算草案 纳入 会议费 人大常委会
目前,地方各级人民政府在编制年度财政预算草案时,已经将代表活动经费、视察和执法检查经费、“三会”会议费等纳入人大经费预算科目,为人大及其常委会各项工作的顺利开展提供了可靠保障。然而,很少有地方把人代会议案经费明确纳入预算范畴,理由是不能准确预见每年人代会议案所需经费数额。由于地方财政紧张,有限的财力用于“保办公、保工资、保...
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