关键词：农村信用社 农业产业结构 法人治理结构 内控制度 资本充足率 

摘要：落后地区农村信用社的发展：1．明晰产权关系，完善法人治理结构；2．强化内部控制，防范经营风险；3．国家对经济落后地区农村信用社应实行扶持政策，逐步消化历史包袱，为信用社的经营发展创造宽松的环境；4．努力降低不良贷款，提高农村信用社抗风险能力；5．改革用工制度，提高员工综合素质。

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