财政监督杂志

期待精彩——2007年新年寄语

站在历史新起点上谋划财政工作科学发展——2006年全国财政工作会议纵深报道

关键词: 财政工作会议  科学发展观  构建社会主义和谐社会  谋划  历史  全面建设小康社会  社会主义新农村  财税体制改革  

本届财政部党组自2003年以来,已经走过了近四个年头。四年来,部党组坚持以科学发展观为指导,围绕全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略目标,深化财税体制改革,强化财政宏观调控,加强财政管理与监督,推进社会主义新农村与和谐社会建设,开创了财政改革与发展的新局面。2006年12月19—20日,全国财政工作会议在北京召开。会议在回顾总结过...

让每一个“你”共沐公共财政的阳光

关键词: 公共财政  阳光  民主社会  数字时代  创造者  使用者  

2006年底,著名的美国《时代》周刊一年一度的“年度人物”揭晓,他是大写的“你”——我们中的每一个人。《时代》周刊对此解释说,个人正在成为“新数字时代民主社会”的公民,2006年的年度人物将是互联网上内容的所有使用者和创造者。

充分发挥财政监督和专员办职能作用 促进构建社会主义和谐社会——在全国专员办工作会议上的讲话（摘选）

关键词: 专员办工作  构建社会主义和谐社会  财政监督  职能作用  基层预算单位  财政管理水平  经济社会发展  

一、深化机制建设,关注政策执行,2006年财政监督和专员办工作成效显著 2006年是落实“十一五”规划的第一年，各专员办以科学发展观为指引，紧紧围绕经济社会发展和财政工作的重点、难点和热点问题，深入推进业务机制建设，切实加强对财政改革措施落实情况和财政政策执行过程的监督检查，重点关注涉及人民群众切身利益的重大财政收支情况，突出...

财政工作“强身” 队伍建设先行——全国财政系统先进集体、先进工作者表彰会述评

关键词: 财政工作会议  先进工作者  先进集体  财政系统  表彰会议  北京市财政局  中共中央政治局常委  强身  

2006年12月19日下午，全国财政系统先进集体、先进工作者表彰会议在北京隆重召开。北京市财政局社会保障处等75个“全国财政系统先进集体”的代表、北京市大兴区魏善庄镇财政所所长韩春香等65名“先进工作者”以及全国财政工作会议代表近400人出席了表彰会。中共中央政治局常委、国务院总理亲切接见了“双先”代表，并勉励与会代表：要努力建设...

不辱使命——记财政部驻湖北专员办一处

关键词: 专员办  财政部  湖北  先进集体  财政系统  干部队伍  财政监督  先进工作者  

2006年12月19日,全国财政系统先进集体、先进工作者表彰会在北京召开。财政部驻湖北专员办一处作为全国专员办系统先进集体受到了人事部、财政部的联合表彰。作为全国财政监督系统惟一的先进集体,湖北专员办一处不断创新、克难奋进的工作历程,浓缩了专员办干部尽职尽责、无私奉献、艰苦奋斗的精神。这是一支勇于探索、敢于攻坚、充满生机活力的...

奋发进取 开拓创新 共同谱写会计监督工作新篇章——在2006年会计监督工作经验交流会上的讲话

关键词: 会计监督工作  经验交流会  会计信息质量检查  社会主义市场经济  市场经济秩序  进取  篇章  会计师事务所  

2006年会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查已经基本结束了，会计信息质量检查也已经走过了八个年头。八年来，在部领导的关心和正确领导下，各地专员办和地方财政部门共同努力，积极探索创新，不断总结经验，坚持制度建设和队伍建设并举，在整顿市场经济秩序、打击会计造假行为、提高会计信息质量等方面取得了显著的成效。总的来看，经...

在嬗变中谋发展 在改革中求创新 积极构建稳定长效的会计监督机制——财政部2006年会计监督工作经验交流会综述

关键词: 会计监督工作  会计监督机制  经验交流会  财政部  稳定  会计监督检查  嬗变  改革  

为了落实总理关于“加大会计监督检查力度，综合治理会计信息失真问题”的重要批示，进一步优化会计监督工作，积极构建稳定长效的会计监督机制，2006年11月29日——12月1日，财政部在深圳市召开了2006年会计监督工作经验交流会，来自专员办和地方财政厅50多位会计监督代表参加了本次会议。财政部监督检查局耿虹局长与会并做了《奋发进取开拓创...

为构建和谐社会首善之区服务——访北京市财政局党组书记、局长吴世雄

关键词: 构建和谐社会  北京市财政局  党组书记  吴世雄  服务  局长  财政监督  财政投入  

财政投入要真正做到有进有退、有保有压,让更广大的人民群众共享改革发展成果,同沐公共财政阳光 构建和谐社会,财政监督大有作为 构建“市局监督处——业务处室——区县监督部门”融为一体的大监督格局,形成全市监督工作“上下一盘棋”的良好态势

专员办融入财政国库动态监控体系初探

关键词: 财政国库  监控体系  专员办  公共财政管理  监督运行机制  财政管理模式  财政监督  动态监管  

随着我国从传统生产型财政管理模式向公共财政管理模式转变，财政监督层面上出现了两大创新：一是预算编制、预算执行和预算监督“三大权限”相互制衡、联动运行的公共财政管理框架，初步显现出财政监督全方位融人财政管理的基本格局；二是突出财政管理特色，构建事前事中事后监督相结合、内外监督相结合的财政监督运行机制，明确了财政监督对财...

对专员办业务工作机制建设五个问题的思考

关键词: 机制建设  业务工作  专员办  财政管理职能  财政监督  科学的发展观  财税体制改革  

作为国家财政管理职能重要组成部分的财政监督，在新形势下需要以科学的发展观为统领，不断创新思想观念，创新管理方式，创新监督措施，推进财税体制改革。占据了财政监督的“半壁江山”的专员办，要根据“十一五”时期财政工作的总要求，在推进业务机制建设的过程中，要抓住关键点，构建财政监督法律平台；找准切入点，实现财政监督与财政管理...

加强政府非税收入监管的探讨

关键词: 政府非税收入  行政事业性收费  预算外资金  经济体制改革  非税收入管理  资源有偿使用  政府性基金  监管  

一、政府非税收入概述 政府非税收入的概念是在预算外资金的基础上提出的，随着我国市场经济的发展和经济体制改革的不断深入，以其替代预算外资金的概念势在必行。按照建立健全公共财政体制的要求，政府非税收入管理范围包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收...

明清时期的财政监督制度与思想

关键词: 财政监督制度  明清时期  中书省  审计院  元代  省制  建制  

明清时期的财政监督，既继承了元代及其以前朝代的监督制度，又进行了创新。笔者认为，在对明清时期财政监督制度与思想进行研究之前，有必要研究元代的财政监督制度。元代政体变化较大，改三省制为一省制（中书省），在地方设行中书省，简称“行省”，为中书省的派出和机构，并在中央六部下分科建制，如审计科、内度科、外度科等。其中，审计科...

创新财政收入监管机制的实践与探索

关键词: 中央财政收入  监管机制  实践与探索  预算执行监督  财税政策  财政监督  管理情况  专项检查  

收入监管是财政监督的重要组成部分，加强中央财政收入监管是强化预算执行监督，保障中央财政收入安全、完整的重要内容。上海市历来是中央财政收入的重要征集地，为加大财政收入监督力度，上海市结合区域经济特点和工作实践，提出了全面开展中央财政收入监管的工作思路，即“紧扣做大蛋糕这一主题，以机制建设为保障，以检查调研为抓手，确保中...

非税收入项目应实行权责发生制

关键词: 权责发生制  收入项目  非税收入  会计核算制度  收缴管理  谨慎性原则  收付实现制  财政收入  

非税收入是政府财政收入的重要组成部分，虽然与税收取得形式不同，但同属于以政府为主体的再分配资金，同样具有公益性、服务性特征。在实际工作中，为充分体现谨慎性原则，对非税收入的收缴管理实行收付实现制，然而，这种方式已越来越不适应管理的需要，一定程度上滞碍了非税收入的征收。因此，笔者建议从会计核算制度入手，在非税收入项目上...

加强财政支农资金管理的对策

关键词: 财政支农资金管理  建设社会主义新农村  十六届五中全会  新农村建设  资金供需矛盾  历史任务  

党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。随着新农村建设的推进，需要投入大量的资金，资金供需矛盾将愈加突出，支农资金管理将愈来愈成为全社会及各级、各部门关心的热点问题，新农村建设也呼唤着支农资金管理的突破和飞跃。

加强会计监管的几点建议

关键词: 会计监管  注册会计师行业监管  会计信息质量检查  会计监督管理  四川省财政厅  会计核算中心  会计师事务所  房地产企业  

近两年来，四川省财政厅监督检查局对如何强化会计监督管理、建立会计监督长效机制进行了许多有益的探索，先后开展了对财政会计核算中心、房地产企业和省管50户工业流通企业的会计信息质量检查，有效地规范了单位的会计核算。重点针对举报和移送案件开展会计师事务所的监管，先后共处理处罚了31家会计师事务所和9名注册会计师，提高了注册会计...

会计信息质量检查应关注的违纪手段分析

关键词: 会计信息质量检查  违纪问题  质量检查工作  监督检查  白城市  财税  

近年来,白城市财税监督检查局通过宣传贯彻新《会计法》和开展会计信息质量检查工作,会计信息质量失真状况逐年好转。但是,在会计信息质量检查中也发现,在一些地方和单位还不同程度地存在着违纪问题,其违纪手段主要有以下十八种：

人民银行部门预算改革探析

关键词: 部门预算改革  人民银行  预算管理体制  财务预算  中央财政预算  财政国库改革  公共财政框架  

长期以来，人民银行实行的是独应的财务预算管理体制，即在预算管理上以总行年度财务收支差额纳入中央财政预算，分支机构的财务预算由总行按“收支两条线”的原则办理，各项费用支出以核定指标的方式加以控制，不核拨资金。这种管理方式在一段时期内对控制监督各分支行的财务预算执行发挥了积极作用。但随着公共财政框架的逐步确立和财政国库改...

创新财政监督机制 提高财政管理水平

关键词: 财政监督机制  财政管理水平  财政监督工作  财政改革  经济社会  财政工作  科学合理  权责明确  

随着经济社会的发展和财政改革的逐步深入，财政监督在整个财政工作中的地位越来越重要，财政监督工作将进入一个全新的发展时期，同时，也将面临着创新财政监督机制的新课题。近些年来，常德市以构建一个科学合理、系统全面、权责明确、运行规范的良性工作机制为目标，在创新财政监督机制方面作了一些有益的尝试。

改革创新 构筑具有地方特色的财政监督机制

关键词: 财政监督机制  改革创新  地方特色  财政监督工作  总结经验  宣传报道  交流平台  深发展  

为了更好地宣传各地财政监督工作,强化对市县财政监督工作的指导,从2007年第1期起本刊特推出“市县工作巡礼”栏目,旨在总结经验,宣传报道市县创新之举,为市县财政监督工作搭建交流平台,推进财政监督工作向纵深发展。

以财政监督为手段 促进财政增收节支

关键词: 增收节支工作  财政监督部门  财政监督检查工作  财政监督工作  财政收支矛盾  上级主管部门  控制体系  经费指标  

建立公用经费指标控制体系，对公费开支实行“总额控制，包干使用，节支有奖，超支审批，自行平衡，一年一定”，是攸县财政监督部门依据自身实际制定的增收节支的有效管理办法。过去，攸县财政收支矛盾一度十分突出，该支的不能支，该拨的不能拨，经常出现“等米下锅”现象，有关单位的小车、招待、会议等公费开支却居高不下，部分乡镇只得借款...

湖北枣阳严格执行六项制度提高建设项目资金效益

关键词: 资金效益最大化  建设项目  枣阳市  湖北省  管理力度  财政投入  

2006年，湖北省枣阳市加大了对财政投入建设项目的管理力度，建立并严格执行了六项制度，确保专款专用，力促项目资金效益最大化。

江苏大丰实行政府采购监督申报制度 力促“阳光工程”

关键词: 政府采购监督  申报制度  江苏省  交易行为  现场监督  跟踪监督  大丰市  

为了进一步规范政府采购交易行为，江苏省大丰市采取事前申报监督与事中现场监督、事后跟踪监督相结合的方式对政府采购实施监管，使政府采购真正成为一项“阳光工程”。

河北平泉积极采取五项措施 确保国库资金安全

关键词: 国库资金安全  北平  国库资金风险  财政预算  财政局  平泉县  河北省  

为了有效防范国库资金风险，保障财政预算的正常执行，河北省平泉县财政局“五措”并举确保国库资金安全有效运行。

深圳规范委托会计师事务所开展检查工作

关键词: 会计师事务所  检查工作  深圳市  财政检查  工作管理  财政局  

为了规范委托会计师事务所开展财政检查工作，近日，深圳市财政局研究出台了《委托会计师事务所开展财政检查工作管理办法》（以下简称《办法》）。

湖北武汉洪山区积极推行政务公开打造“阳光财政”

关键词: 政务公开工作  阳光财政  洪山区  武汉市  湖北省  财政资金分配  社会监督  透明度  

湖北省武汉市洪山区以群众普遍关心的热点问题为重点，积极做好财政与编制政务公开工作，增强了财政资金分配的透明度，自觉接受社会监督，积极打造“阳光财政”。

吉林省加强税收征管质量检查促进财政收入稳定增长

关键词: 税收征管工作  吉林省财政厅  稳定增长  财政收入  质量检查  财政管理体制  监督检查  征税  

针对实施“属地征税，分税、分享”为核心内容的新的财政管理体制后税收征管工作中出现的新情况和新问题，吉林省财政厅采取措施加强了对税收征管工作的监督检查，促进了财政收入稳定增长。

江西宁都加强监管确保新农村建设试点资金有效使用

关键词: 新农村建设  有效使用  资金  监管  西宁  成效显著  财政局  宁都县  

近日，江西省宁都县财政局严把“三关”，确保新农村建设试点资金的有效使用，成效显著。

湖北沙洋实施四项措施强化契税征收监管

关键词: 契税征收  湖北省  监管  监督管理  沙洋县  

湖北省沙洋县采取四项措施，强化契税征收监督管理，取得了很好的效果。

外商投资企业会计信息失真现象亟需关注

关键词: 会计信息失真现象  外商投资企业  会计信息质量检查  中外合资企业  国家税收  超国民待遇  引进外资  优惠政策  

长期以来，为了引进外资，发展经济，我国政府普遍给予外商投资企业土地、税收等优惠政策。但从近期监督部门对某中外合资企业的会计信息质量检查情况来看，这些享受着超国民待遇的外商投资企业却仍然人为调节会计核算，设法逃避国家税收，会计信息失真严重，这种现象值得关注。

浅析加强水利工程水费资金的使用与管理

关键词: 资金管理  水利工程  水费  专项检查  检查机构  征收管理  

最近，某监督检查机构对苏北某市2005年水利工程水费资金管理使用情况进行了专项检查。通过检查，发现了水利工程水费资金在征收管理和使用过程中存在一些不容忽视的问题。

法国财政预算改革与监督管理新情况考察及借鉴

关键词: 财政预算改革  法国  监督管理  分税制财政体制  借鉴  中央集权  社会保障预算  财政收支情况  

一、新《财政法组织法》要求下的法国财政预算改革 法国是一个中央集权的单一制共和政体国家。全国政治结构分为四级，即中央、大区、省、市镇或市镇联合体，其中大区行政长官、省长由中央委派，市长由地方选举产生。目前法国共有26个大区、100个省、36763个市镇。在财政体制上，法国实行的是分税制财政体制，整个国家预算由中央预算、地方预算...

公共财政的使命：构建和谐社会,助推经济发展“又好又快”

关键词: 公共财政制度  构建和谐社会  构建社会主义和谐社会  经济发展  财政工作会议  经济增长方式转变  经济学博士  政策手段  

2006年12月,全国财政工作会议召开,总结了过去一年财政工作的成绩,确定了新一年财政工作的方向和重点。“财政部门要综合运用各种财税政策手段,加强和改善宏观调控,促进经济增长方式转变,努力实现科学发展,做大经济财政蛋糕,全面支持用发展的办法解决构建社会主义和谐社会中的矛盾和问题;同时还要突出从完善制度、创新机制入手,以公共化为取向,...

声音

关键词: 声音  社保基金  国家审计署  全国工商联  全面审计  增量改革  外资形式  博鳌论坛  

李荣融（国资委主任）：支持国企收益转社保基金;李金华（国家审计署审计长）：2007年全面审计省市社保基金;辜胜阻（全国工商联副主席）：增量改革最成功;龙永图（亚洲博鳌论坛秘书长）：收购和兼并是重要的吸引外资形式，不能滥用国家经济安全问题;高培勇（社科院财贸研究所副所长）：开征遗产税符合中国国情。

关注

关键词: 行政事业单位  贫富差距  国有资产  经济生活  调查问卷  财政部  就业  百姓  

看病、就业、贫富差距成中国百姓3“痛点”;财政部将全面清查全国行政事业单位国有资产;央行调查问卷揭示当前经济生活5大特点.

数字

关键词: 农村义务教育经费  财政部门  中央与地方  机制改革  

2182亿元 财政部统计显示，截至目前，全国各级财政部门已安排185．48亿元来推进农村义务教育经费保障机制改革。2006年至2010年，中央与地方各级财政部门计划还将累计新增农村义务教育经费约2182亿元。

县乡财政困难评价指标体系研究

关键词: 县乡财政困难  评价指标体系  农村社会稳定  建设社会主义新农村  基层财政困难  农业税改革  公共品供给  

一、引言 随着农业税改革在全国的全面推行，基层财政困难将进一步加剧，目前县乡财政多维持在“吃饭”甚至“讨饭”的水平上，巨大的县乡债务、普遍欠发的工资、不断扩大的财政赤字、日益膨胀的财政风险、严重不足的农村公共品供给等县乡财政困难问题已经严重影响了县乡政权正常行使职能和农村社会稳定。因此，改善县乡财政状况对满足农村公共...

论商业保险公司销售景气指数体系的建立

关键词: 销售景气指数  商业保险公司  指数体系  评估对象  销售状态  销售工作  竞争主体  保险市场  

一、商业保险公司销售景气指数的定义 商业保险公司销售景气指数（以下简称：景气指数）是指对保险市场中某一竞争主体的产品销售工作所面对的各种因素进行评估后，得到的对该主体销售景气状况的总体评价，此种评价用数值来表示，该数值即为该商业保险公司的销售景气指数。它有四层含义：一是针对某一保险公司的销售状况进行评估得到的综合数据...

浅议如何预防税务稽查风险

关键词: 税务稽查人员  风险  税务稽查机构  预防  代扣代缴义务  法律责任  违反法定程序  税收违法行为  

一、税务稽查风险的概念 税务稽查风险，是指由于税务稽查机构和税务稽查人员需要对纳税人、扣缴义务人是否依法履行纳税义务、代扣代缴义务以及对征税人员的征管行为是否符合法律、法规、规章进行监督，因此税务稽查机构和税务稽查人员就要对其做出的税务检查结论和税务处理处罚意见的公正性负责。如果税务稽查人员作出的税务处理决定有失客观...