关键词：农村公共产品供给 分税制 公共基础设施建设 农村社会问题 改革开放以来 

摘要：改革开放以来，我国国民经济和社．会发展有了长足的进步，国家经济实力不断增强，特别是实施积极财政政策以来，公共基础设施建设步伐加快，但社会资源要素和财政资源要素配置主要向工业和城市倾斜，这使一度缩小的城乡差距再度拉大．城乡二元结构进一步固化。我国是农业大国，农业是国民经济的基础，近年来农业发展日趋缓慢，农民负担日益加重，农村社会问题愈加突出……，

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