财政监督杂志

国资监管 国法不能缺位

关键词: 国资监管  国法  群众举报  中石化  傅成玉  董事长  总经理  天价  

被中石化董事长傅成玉称为“上百万人的耻辱”的“天价酒”事件，内部调查处理结果已经出笼。事主中石化广东分公司总经理鲁广余花公款159万买酒“自用”，被群众举报后又瞒天过海，欺骗组织。至于如何处理，也属意料之中，见怪不怪；降职使用，补交消费掉的13万余元酒钱，仍不过是国法缺位，“家法”伺侯而已。

“试”出实效 趟出新路——评中央基层预算单位综合财政监管试点工作

关键词: 基层预算单位  财政监管  试点  中央  制度执行  制度建设  事实证明  财政部  

根据财政部的安排．本年度开始，在吉林、上海、青岛、海南、四川、陕西6省市．开展中央基层预算单位综合财政监管试点工作。通过试点。检验一项创新的可行性和制度绩效．并取得制度执行的经验，发现一项有效率的制度．并更大范围地推广．是我国制度建设的重要特色之一。事实证明。这也是制度建设的有效途径。开展中央基层预算单位综合财政监管...

转变观念 积极创新 扎实推进综合财政监管工作——中央基层预算单位综合财政监管试点工作汇报会综述

关键词: 基层预算单位  财政监管  监管工作  综合财政  试点  中央  创新  汇报会  

为规范中央基层预算单位财政财务管理．确保财政政策执行到位，提高财政管理绩效，自2011年1月1日起，吉林、上海、青岛、海南、四川、陕区等6省市专员办率先开展中央基层预算单位综合财政监管试点工作。试点工作启动以来，6个试点专员办转变观念，调整思路，积极创新，扎实推进综合财政监管工作，取得了一定的成效。

论公共服务监督

关键词: 服务监督  公共服务型政府  优质高效  公共权力  

建设公共服务型政府，提供优质高效的公共服务。这既是现阶段我国政府必须履行的基本职能和责任，也是政府拥有的公共权力。但由于现代意义上的公共服务在我国起步较晚，并且发展快速，呈现出“先提供服务，后研究监督”或“重服务，轻监督”的倾向。因此，建立健全公共服务监督已是箭在弦上，迫在眉睫。

完善机制 强化管理 全面提高财政同步监督工作水平

关键词: 财政部门  强化管理  监督工作  同步  财政监督  又好又快发展  财政改革  职能作用  

财政监督是财政部门的重要职能，是实现财政科学化精细化管理的重要手段。随着财政改革的不断深化与财政经济发展的不断加快，财政监督工作面临着重大机遇与挑战。当前，黑龙江省正处在财政改革与发展的关键时期，财政如何实现科学发展，更有效地支持经济社会又好又快发展．对进一步发挥财政监督职能作用提出了新的更高要求。

构筑全方位的孩治“小金库”长效机制——访湖北省财政厅党组成员、纪检组长、省“小金库”治理工作领导小组办公室主任伍如良

关键词: 专项治理工作  办公室主任  省财政厅  纪检组长  领导  国有及国有控股企业  成员  

改革开放以来，我国先后开展了三次全国范围内的大规模专项整治“小金库”行动。第三次“小金库”专项治理工作自2009年在全国大范围深入开展以来，取得了一定成效。2010年根据中央部署，对党政机关和事业单位实行“回头看”检查。并全面开展社会团体、国有及国有控股企业的“小金库”治理工作。2011年4月11日。中央治理“小金库”工作领导小组...

我国预算监督存在的问题及完善对策

关键词: 预算监督  常务委员会  非政府部门  政府活动  国民经济  审计部门  

预算监督在我国国民经济以及政府活动中起着重要的作用，预算监督的主体包括人大及其常务委员会、财致部门、审计部门及其他非政府部门。这些都门在相关法律、法规规定的范围内各司其职，履行预算监督的职能。本文在论述目前我国预算监督存在的一系列问题，

推进财政派驻部门监督改革的研究

关键词: 财政运行机制  部门监督  财政改革  预算编制  监督工作  过程监督  资金运行  财政部门  

对省直部门实施财政派驻监督工作是完善预算编制，整顿执行和监督相互协调、相互制衡的财政运行机制．加强对财政资金运行过程监督的一项重要举措。也是河北省财政部门在省委、省政府支持下借鉴吸收法国有益经验、自主探索进行的一项理财创新。为深化财政改革，

基于超效率DEA的财政科技 创新基金绩效评价体系研究

关键词: 绩效评价体系  超效率dea  财政科技  创新基金  基金绩效评价  科技创新  基金发展  平衡计分卡  

一、我国科技创新基金绩效评价的研究现状 目前，已有文献中对我国科技创新基金绩效评价的研究大致可分为二类。一是评价科技创新基金发展水平指标体系的构建及综合评价。二是利用数学模型（如模糊数学）来测算科技创新基金发展水平。具体而言，一方面是将绩效评价的新理论、新观点、新方法不断引入。诸如。投影分析、平衡计分卡、支持向量机（S...

论当前农村财务监督乏力的原因与对策

关键词: 农村经济  财务监督  原因  农村审计工作  农业行政主管部门  村级财务管理  审计监督  市场经济  

随着农村经济的不断发展和市场经济的日趋完善，村级财务管理面临着新情况、新问题。如何强化审计监督，有效维护集体经济健康发展和农民的合法权益。积极发挥审计监督的作用，是当前农村审计工作的重点，也是农业行政主管部门的重要职责。而当今的农村财务审计工作滞后，存在着很多难题。本文试从各方面分析导致当前农村审计工作效果有限的原因...

乡镇财政监管存在的问题与对策

关键词: 乡镇财政  财政监管  建设社会主义新农村  农村公共服务  农村税费改革  城乡一体化  财政体系  基层政权  

乡镇财政是我国财政体系的基础。在巩固基层政权，促进乡镇经济和社会事业发展，完善财务管理等方面发挥着重要的作用。其直接面向广大乡村和农牧民群众落实强农惠农政策，是连接国家与农民、城市与乡村的重要桥梁，在建立公共财政。提供农村公共服务，建设社会主义新农村。推进城乡一体化等方面的地位越来越重要，任务也越来越艰巨。农村税费改...

关于强化财政资金监管的几点建议

关键词: 财政资金  资金监管  监管问题  财政局  鄱阳县  江西省  李华  

近期，江西省鄱阳县财政局李华波等人套取近亿元财政资金案情引发了公众关于财政资金监管问题的广泛讨论。以此案为例，笔者试谈几点关于强化财政资金监管的建议。

不良金融资产处置监管的实践与思考

关键词: 不良资产处置  监管工作  实践  金融  资产管理公司  机制建设  财政监管  监督管理  

近年来，湖北专员办积极采取措施，协调政企各方，强化对不良资产处置的监管工作。在资产处置监管方面取得了“四个突破”：资产打包数量全国第一；打包处置金额全国第一；率先提出从机制建设入手加强处置监管并被财政部《工作通讯》通报肯定；率先制定《对资产管理公司实施财政监管的指导意见》，并实施规范化监督管理。

强化同步监督 提高管理水平

关键词: 财政管理水平  监督机制  同步  黑龙江省  财政局  伊春市  

近年来，黑龙江省伊春市财政局通过“四个强化”，逐步完善同步监督机制，不断提高财政管理水平。

浙江上虞：强化财政拨款结余资金监管

关键词: 财政拨款  结余资金  资金监管  资金管理办法  浙江  上虞市  

为进一步加强部门历年财政拨款结余资金的管理。上虞市积极创新部门财政拨款结余资金管理办法。

福建城厢：“三完善”加大财稿管理力度

关键词: 管理力度  预算管理机制  预算编制体系  福建  国库集中支付  监督体系  部门预算  

一是完善预算管理机制。完善以部门预算为主的预算编制体系，以国库集中支付为主的预算执行体系，以绩效评价为主的预算效率评估监督体系，建立健全预算编制、执行、监督三个环节相互分工、相互制约、相互促进。“三位一体”的预算管理机制。

江西吉安：全面实施乡镇财政科学化精细化管理

关键词: 乡镇财政所  精细化管理  科学化  信息化管理模式  吉安  江西  执法依据  依法理财  

一是注重改革载体。要求各乡镇财政所充分运用信息化管理模式，及时对本部门依法行政和依法理财的执法依据进行梳理；并按照精简程序、理清环节、分清责任、明确标准的原则。不断健全和优化财政管理工作流程。促使改革有序开展。

湖南汝城：加强投资评审核减项目资金监管

关键词: 财政投资项目  湖南省  资金监管  审核  评审工作  投资评审  项目建设  评审质量  

为争创高规格评审绩效，日前湖南省汝城县项目投资评审中心出台了该县2011年财政投资项目评审工作方案，就服务于重点民生项目建设，确保评审质量过硬、评审档案资料完整齐全等相关业务内容进行了明确规定。

不断深化会计监督为企业财务管理提供服务

关键词: 企业财务管理  会计监督  会计信息质量  服务  2010年  2009年  

根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国会计法》的有关规定，某县财政局派出检查组于2010年7月15日开始。对县某企业2009年度会计信息质量情况开展了进点检查。检查发现，该企业存在会计信息违规问题。

丹心竭力写忠诚——记湖北省黄冈市财政监督系统优秀共产党员董家富

关键词: 优秀共产党员  财政监督  监督系统  黄冈市  湖北省  忠诚  先进工作者  麻城市  

在湖北省黄冈市财政监督系统年度优秀共产党员、先进工作者的名录中，连续多年都有麻城市财政监督局董家富的名字。

财税领导干部公选、竞岗申论构架的“网状内聚”与“网状发散”——基于材料分布视角的分析

关键词: 党政领导干部  申论考试  材料  公选  财税  发散  构架  竞争上岗  

申论材料的主体性地位是毋庸置疑的，从传统招录环节申论试卷的构成来看，申论的材料、作答要求、注意事项、答题纸共同构成申论试卷的显性组成。而党政领导干部公选、竞岗申论考试属于晋升环节的能力测查，就这一环节的申论考试来看，公选干、竞争上岗申论的材料规模的变化往往呈现出一定的波动性，时而多时而少，

自由主义秩序理论与公域秩序

关键词: 政治秩序  自由主义  公域  社会现实  经济活力  民间经济  权力意志  社会变革  

理论和社会现实似乎得出了这一个结论：经济完全“被计划”，经济活力被压制，民间经济长期发展迟缓，弱小的社会相对强大的国家而言．处于被侵蚀和遮盖的状态。权力意志主导的经济、社会、政治秩序能获得暂时的、压抑性的刚性稳定。但这种稳定的秩序因民生、民权等人民的内在需求被忽视而积累着社会变革和转型的诉求和力量。

国外政府审计法制比较与借鉴

关键词: 政府审计制度  法制比  国家审计机关  借鉴  国外  资产阶级革命  上层建筑  审计部  

一、引言 政府审计是指由国家审计机关代表国家所实施的审计。作为上层建筑的重要组成部分，其随着国家的产生、发展而逐渐形成。现代政府审计制度是在西方资产阶级革命完成之后确立。并在其后相当长的发展过程中逐步完善的。1866年，英国议会通过了《国库与审计部法》，标志着现代政府审计制度从此诞生。

完善财政与编制政务公开构建县级“大监督”网

关键词: 政务公开制度  财政监督  大监督  县级  编制  党风廉政建设  权力运行  廉洁从政  

完善财政与编制政务公开是县级构建“大监督”网的最有效方法，是加强政府权力运行监督的基础，是各级党委政府抓好党风廉政建设，实现廉洁从政的一项重要措施。要加强县级财政监督，必须完善财政与编制政务公开制度。

基层单位“小金库”的成因及治理对策

关键词: 基层单位  集中治理  成因  2009年  专题调研  内部审计  

2009年以来，笔者对基层人口计生单位“小金库”问题进行了专题调研，通过内部审计、查处信访举报、走访座谈，取得了不少关于“小金库”的真实资料。总体看，当前基层人口计生单位存在的“小金库”问题，经过近几年反复自查自纠、集中治理．已得到明显遏制。但是．要彻底根治“小金库”现象，还得从法治教育、健全制度、严格监督入手，坚持不懈...

建立防治“小金库”的长效机制

关键词: 财务管理人员  思想教育  防治  教育结合  领导人员  理想信仰  职业道德  

一、加强思想教育，从观念上杜绝“小金库”的产生 加强教育，根本上就是要加强对单位领导人员和财务管理人员的教育。要把端正领导人员和财务管理人员的人生观、价值观、权力观和利益观放到十分重要的位置，坚持不懈地对其进行理想信仰、职业道德、法律法规、财经纪律、廉洁从业等方面的教育。建立完善的教育机制，把坚持集中教育与自我教育结...

健全财政转移支付资金的预算法律约束机制

关键词: 财政转移支付资金  预算法律制度  法律约束机制  财政转移支付法律制度  政府间转移支付  现行财政体制  管理制度建设  转移支付制度  

政府间转移支付是财政政策的重要手段．在我国现行财政体制下，其调控效用日益显著。但是，由于我国现行转移支付制度和预算管理制度建设还存在一定的缺陷，直接影响其资金使用效益的发挥。在目前建立财政转移支付法律制度存在困难的情况下，通过进一步完善预算法律制度来强化对财政转移支付资金管理使用的约束显得十分必要。

建国以来我国地方税制度变迁分析：基于制度经济学视角

关键词: 制度变迁分析  经济学视角  地方税  新制度经济学  经济利益最大化  传统经济学  西方经济学家  理性经济人  

一、地方税制变迁中的博弈关系 以亚当·斯密为代表的西方经济学家的理论都建立在理性经济人基础之上，经济行为人具有的是个体理性，无论是消费者还是生产者，都以追求经济利益最大化为其目标。新制度经济学在传统经济学基础上更进一步．新制度经济学认为，人的行为在很多情况下比传统经济学下财富化单一假设更为复杂实际．

我国地方政府债务风险现状分析及对策

关键词: 政府债务风险  现状  地方政府债务  2009年  主权债务  经济学界  债务危机  欧洲  

2009年12月以来，席卷欧洲的债务危机引发了经济学界对主权债务的关注。与欧洲不同，我国政府的债务风险不在中央政府债务，而在于地方政府债务。

企业编制税收负担报表的构想

关键词: 税收负担  报表  编制  企业  社会公众  政协委员  税务机关  馒头  

最近．山东政协委员潘耀民提交了一份提案称“馒头税”税率达17％应降税．此事引发了社会的广泛关注．民众也展开了围绕“馒头税”的税收负担的热议。虽然，税务机关已经澄清，这里的“馒头税”其实是对销售馒头征收的增值税，而并非专门针对馒头这一食品单独开征的独立税种。但是这一事件同时也反映了国民税收负担信息的缺失和社会公众对税收负...

国资监管：与做大做强同等重要

关键词: 国资监管  国有企业管理体制  国有资产监管体系  国有大型企业  舆论影响  内控机制  国企管理  丑闻  

近年来，我国国有企业特别是央企先后出现了“奖金门”、“购房门”、“天价酒”等一系列丑闻。这些丑闻在社会上引发了强烈的舆论影响，一时间社会各界对国有大型企业内控机制和国有资产监管体系进行了广泛的讨论。国企管理的漏洞有哪些？如何从源头上遏止这些丑闻的发生？如何完善我国国有企业管理体制？本期财经热点将为读者解读相关问题。

传媒聚焦“三公”经费公开

关键词: 经费预算  三公  公开  国务院常务会议  聚焦  传媒  国务院总理  2010年  

“三公”经费公开，成败在于细节 日前，国务院总理主持召开国务院常务会议，要求中央各部门公开2010年度“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算情况，同时要求地方比照中央公开“三公”支出。

社会融资总量管理别漏了民间融资

关键词: 民间融资  总量管理  社会融资  民间资金  小额信贷  自有资本  江浙地区  数据显示  

今天，民间资金的规模越来越大。据“民间”估计．江浙一带的民间资金大约在8000亿至10000亿之间。最新数据显示，全国有3027家以自有资本开展信贷活动的小额信贷金融公司。如果每家资本1个亿，除江浙地区以外，其他地区至少有2000至2500家。也就是说，其他地区的民间资金，也有数千亿之巨。所以。全国万亿以上的民间资金是比较保守的估计。

百姓为何不愿花钱：没的花不敢花

关键词: 消费者信心指数  花钱  百姓  国家统计局  统计结果  消费意愿  性问题  富裕  

国家统计局的统计结果表明。消费者信心指数在连续两个季度下滑后首次回升。但消费意愿仍处于较低历史水平。越来越富裕为何越来越不敢花钱？越提倡消费怎么越不愿消费？说到底，还是制约消费的根本性问题没有解决，在某些方面甚至有加剧的倾向。

人口红利窗口期将关内地低通胀不可持续

关键词: 人口红利  窗口期  低通胀  内地  人口普查数据  中国经济  刘易斯拐点  驱动力  

第六次全国人口普查数据对于判断未来中国经济驱动力异常重要。目前的数据。确认了中国已经越过刘易斯拐点，同时，人口红利窗口期也即将关闭。

声音

关键词: 中共中央政治局常委  专项规划  声音  国务院副总理  居民消费需求  结构调整  现实生产力  

（中共中央政治局常委、国务院副总理）： “十二五”要编制18个重点专项规划 “十二五”要编制18个重点专项规划。主要集中在五个方面：一是推动结构调整。坚持把扩大内需作为规划的立足点和战略方针，着力扩大居民消费需求。带动结构调整和产业升级。二是加快科技创新。充分发挥人力、人才和智力资源的作用，促进科技成果更多地转化为现实生产...

关注

关键词: 调控政策  市场延伸  保障性住房  土地供给  交易税费  政策工具  金融约束  既得利益  

2011年《房地产蓝皮书》预计更严厉楼市调控政策或将被迫出台 2011年《房地产蓝皮书》预测，今年房价将出现分化格局，纳入保障性住房统计的平均房价有可能出现下调趋势。更严厉的调控政策可能将在今年被迫陆续出台。由于土地供给、交易税费、金融约束等政策工具往往只针对新增市场，较少触及既得利益，进一步严厉的调控政策可能向存量市场延伸...

数字

关键词: 年平均工资  国家统计局  2010年  数据显示  在岗职工  就业人员  工资水平  单位  

1．8倍 国家统计局日前的数据显示，2010年我国城镇私营单位就业人员和非私营单位在岗职工年平均工资分别为20759元和37147元，非私营单位工资为私营单位1．8倍．同比分别增长14．1％和13．5％，增幅均超过去年GDP增速（10．3％）。分行业看，金融和IT业的工资水平仍位居各行业的前两名。

岂容“讼托”法官共牟利

关键词: 法官  牟利  纪检监察机关  灰色收入  涉案人员  湛江市  新华社  司法  

据新华社报道，广东湛江9名法官与一个“讼托”合谋。将司法公权变为牟取私利的工具。攫取了巨额灰色收入。“讼托”拉一笔“业务”．法官就提成18万，累计获利超过千万。目前湛江市纪检监察机关透露。涉案人员已被查处。

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