财政监督杂志是由湖北知音传媒集团有限公司主管，湖北知音传媒集团有限公司；湖北省中央企业会计学会主办的一本省级期刊。
财政监督杂志创刊于2001，发行周期为半月刊，杂志类别为经济类。
杂志介绍
财政监督杂志是由湖北知音传媒集团有限公司主管，湖北知音传媒集团有限公司；湖北省中央企业会计学会主办的一本省级期刊。
财政监督杂志创刊于2001，发行周期为半月刊，杂志类别为经济类。
关键词: 单位内部控制 行政事业单位 压力 内部控制规范 内控制度 法律法规
《行政事业单位内部控制规范（试行）》自2012年颁布实施以来，总体上看，起到了推动《会计法》、《预算法》等法律法规的实施、提高各单位内部管理和内部控制水平、加强廉政建设、规范收支、防范财政风险、提高财政绩效和公共服务水平等各方面的作用。同时，也应该看到，一些单位对内控制度认识不足、实施不力的现象也客观存在。需要建立有效的...
关键词: 内部控制建设 财政部门 日常工作 内控 意识 专员办 党风廉政建设 内部控制制度
“建立和实施内部控制，是党的十八届四中全会提出的明确要求，是推进政府治理现代化的应有之义，是财政部落实党风廉政建设主体责任、防控廉政风险的有效手段，有利于推动完成财税体制改革任务”，“要尽快研究建立和实施内部控制制度．牢固树立内控理念。引导干部职工将内控意识贯穿于日常工作中，增强财政部门落实党委政府决策部署的执行力，...
关键词: 内控制度建设 财政部门 政府治理 现代化 内部控制规范 党风廉政建设 行政事业单位 财税体制改革
2014年财政部成立了内部控制委员会、推行实施《财政部内部控制基本制度（试行）》（财办[2014]40号），是落实党的十八届四中全会依法治国、提高政府治理水平的重要体现。财政部2012年颁布实施的《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会[2012]21号）为全面推进财政内控制度的实施提供了实践经验。在这样的情况下，加快推进财政部内控制度建...
关键词: 财政部部长 内部控制 政府 党风廉政建设 控制工作 主体责任 基本制度 楼继伟
2014年10月10日．财政部以财办[2014]40号文件专门向各单位了《财政部内部控制基本制度（试行）》；10月30日，财政部内部控制委员会成立，财政部部长楼继伟兼任内部控制委主任；11月5日，财政部召开落实党风廉政建设主体责任和实施内部控制工作会议，专题部署落实主体责任和实施内部控制工作，楼继伟部长出席会议并讲话。这标志着政府内部控制...
关键词: 财政专项资金 内部控制体系 财政资金使用效率 专项资金管理 专项资金使用 财政部门 绩效目标 资金支出
近年来，财政支出中专项资金支出的比例越来越大，专项资金的项目越来越多，如何提高财政资金使用效率．发挥财政资金的作用是各级财政部门所关注的重点。目前专项资金管理中存在的主要问题是：一是目标设定不合理，虽然财政部门对专项资金使用要有明确的绩效目标，但是由于项目的可行性论证不充分，有的甚至没有可行性论证，所以一些项目的绩效...
关键词: 内控制度建设 专员办 控制工作 风险防控 内控管理 流程控制 分级授权 财政部
近年来，在财政部和专员办党组的正确领导下，财政部驻辽宁专员办围绕廉政风险防控和内部控制工作，在处级层面内控管理和制度建设等方面进行了认真思考和积极探索，并结合实际勇于实践．取得了一些工作成效。笔者围绕分事行权、分岗设权、分级授权．强化流程控制、依法合规运行，就专员办处级层面内控制度建设，谈谈几点工作思考。
关键词: 诺贝尔经济学奖获得者 科斯 纳德 文章发表 经济学家 经济活动 制度结构
1991年，生于英国、居于美国的经济学家罗纳德·科斯在81岁高龄，戴上了诺贝尔经济学奖的桂冠。诺奖之所以垂青于这位老者，是因其发现并阐明了交易成本和产权在经济组织和制度结构中的重要性及其在经济活动中的作用。然而终其一生，科斯著述不过三四十篇论文，这份迟来的荣誉，也是源自于他的两篇文章，一篇是他27岁时写下的《厂商的本质》，另...
关键词: 交易费用 科斯 诺贝尔经济学奖 广义 经济学界 物理世界 物质运动 福利生产
正如物理世界物质运动不可能没有摩擦力一样，人类的经济活动也难免有非直接福利生产的交易费用的存在并发生重大影响。经济学界从对交易费用的“无意识”走向不同交易费用下的人类行为模式分析．使“黑板经济学”走向“真实世界的经济学”。在此过程中．做出开创性贡献的是1991年诺贝尔经济学奖得主科斯。
关键词: 诺贝尔经济学奖 科斯 新古典经济学 中国 实际经济 政策主张 社会经济 马歇尔
科斯超越许多但并不是全部诺贝尔经济学奖得主的一个重要原因就是，他比较切合实际。可以说，他的研究特点带有从实际中来到实际中去的味道。这一点就是他与西方新古典经济学的创始人阿尔弗雷德·马歇尔有类似之处，也与古典经济学的鼻祖亚当·斯密有类似之处。后二人都对英国的社会经济具有较为深入的了解．其理论和政策主张都是建立在他们对实际...
关键词: 主体责任 党风廉政建设责任制 政治任务 中共中央 三中全会 监督责任 思想认识 建设主体
党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：落实党风廉政建设责任制．党委负主体责任，纪委负监督责任。2014年以来，财政部驻广‘东专员办党组坚决贯彻中央部署和系列讲话精神，按照财政部党组的要求，切实提高思想认识，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，始终把党风廉政建设主体责任放在...
关键词: 退休养老金 机关事业单位工作人员 养老保险制度改革 聚焦 企业职工 国务院
近日，国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（下称《决定》），决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革。自此，近4000万机关事业单位工作人员要和企业职工一样参保缴费，意味着退休养老金正式并轨。
关键词: 养老金改革 机关事业单位 离退休费 保障模式 离退休人员 财政负担 工资挂钩
目前，机关事业单位采取的是财政负担、单位保障、待遇与退休前工资挂钩的退休保障模式，存在许多弊端。相对于此前的退休办法——《关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法》（国人部发[2006]60号），此次养老金改革以后，有七大进步：一是化解机关事业养老金的长期风险.
关键词: 财政预算 预算监管 尽责 履职 业务创新 职能转变 专员办 财政部
2014年10月，财政部了《财政部内部控制基本制度（试行）》和《关于专员办加强财政预算监管工作的通知》，并就贯彻落实工作分别召开会议进行动员部署。这是部党组立足全局、着眼长远。对专员办职能进行的一次系统重构．成为专员办成立以来最重大的一次职能转变和业务创新。按照财政部党组的要求，专员办要提高认识，转变观念，内抓学习培训、机...
关键词: 专项治理工作 财经纪律 党风廉政建设 预算管理 反腐败斗争 工作责任制 资产管理
根据党风廉政建设和反腐败斗争形势，党中央国务院部署开展了严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作，要求各级各部门围绕预算管理、资产管理、银行账号管理、政府采购、会计工作的关键节点和薄弱环节，全面落实专项治理工作责任制，并结合实际情况．发挥财政监督和审计监督的震慑作用。形成专项治理合力。从发现并查处的一批违规违纪案件来看，...
关键词: 预算监管 部属高校 专员办 监管工作 财政预算 文件精神 内控管理
2014年10月28日，财政部印发了《关于专员办加强财政预算监管工作的通知》。为贯彻文件精神，专员办对部属高校开展预算监管势在必行。笔者认为专员办宜按照“五位一体”模式对部属高校的预算实施监管，以有效强化财务内控管理，促进科教兴国的实现。
关键词: 专项资金管理 产业发展 河北省 企业技术改造 省级预算 工业 旅游
2013年河北省省级预算共安排8类产业发展专项资金，涉及资金28.12亿元，项目1807个。其中：工业企业技术改造专项资金432个项目，涉及资金8.37亿元；旅游产业发展专项资金352个项目，涉及资金2.4亿元。
关键词: 行政事业单位 经费支出管理 会计信息质量检查 财政监督检查工作 财政资金效益 财政体制改革 民生财政
随着财政体制改革的不断深化，公共财政和民生财政的理念日益显现。如何合法有效使用财政资金已成为政府关心、群众关注、社会聚焦的热点问题，公开预算的做法正在各地逐步推行，并形成制度化规范化，对加强行政事业单位公用经费管理提出了更高要求。作为多年参加会计信息质量检查、“小金库”专项治理等财政监督检查工作实践的一员。笔者就如何...
关键词: 日常监督 财政监督 江苏省 立法建议 财政资金使用 2007年 监督办法 监督部门
2007年1月1日《江苏省财政监督办法》（以下简称《办法》）的施行，是江苏省财政监督逐步走向法制化的重要标志。日常监督作为《办法》的重要内容，执行八年来，有效提高了财政日常监督的效率。也提高了监督部门的地位。然而随着财政改革的不断推进，日常监督也需要适度调整．以调动“大监督”机制下各主体的积极性，保障财政资金使用更加安全规...
关键词: 治理工作 机关事业单位 国务院常务会议 财政资金 人员编制 国务院总理 政府公信力 人事关系
国务院总理2014年12月12日主持召开国务院常务会议，决定在全国集中开展机关事业单位“吃空饷”问题治理行动，堵上蚕食财政资金的黑洞。对虚报人员编制套取财政资金，以及在单位挂名不上班、已终止人事关系但仍领取工资津补贴等各种名目的“吃空饷”行为，坚决追缴资金，核减单位编制和预算经费，并严肃查处责任人；对治理工作中弄虚作假、顶风...
关键词: 财政部 预算监管 优势 监管工作 三中全会 财政预算 财政工作 财税政策
2014年，财政部驻贵州专员办紧紧围绕贯彻落实党的十八届三中全会、全国财政工作会议和《财政部关于专员办加强财政预算监管工作的通知》精神，充分利用贴近基层的有利条件，创新开展财政监管工作，有效保障了中央重大财税政策在贵州的落实，规范了区域内的财经秩序。
关键词: 财政票据管理 江苏省 导航仪 服务导向 非税收入 电子化管理 创新举措 监督管理
近年来，江苏省灌南县财政局以深化财政票据电子化管理为切人点，创新举措．提升财政票据管理水平。一是坚持“服务导向”。坚持以服务缴款人、执收单位、非税收入征收全过程为工作导向。从票据领购、保管、使用、核销、收入上缴等各个环节着手，寓监督管理于服务之中。
关键词: 农机购置补贴政策 农机具 贵州省 清查 农民群众 专项检查 工作人员 农机管理
近日，贵州省雷山县财政局、县农机管理办公室组织工作人员进村入户联合开展农机购置补贴到户情况专项检查。保障了农民购置机具补贴的真实性。为贯彻落实中央农机购置补贴政策．进一步加强农机购置补贴政策实施的监督管理．确保农机购置补贴专项资金不折不扣落实到位，让农民群众真正受益。
关键词: 绩效管理系统 财政局 运转 北曲 系统软件开发 文件要求 实践培训 信息中心
河北省曲周县财政局自实施绩效管理系统以来，严格按照省厅有关文件要求，成立了由五人组成的绩效管理办公室，并邀请省厅科研所高级研究员及信息中心负责绩效管理系统软件开发的人员对该局全体人员进行理论与实践培训。同时，该局创新“四推四促”措施，全力确保绩效管理系统的高效运转。
关键词: 监督检查工作 高新区 淄博市 山东省 财政中心工作 内部监督检查 财政部门 组织领导
2014年，山东省淄博市高新区紧紧围绕财政中心工作，严格按照《财政部门内部监督检查办法》（财政部令第58号）的规定，着力从加强组织领导、健全制度、完善内部控制等方面人手。不断加大内部监督检查力度．促进财政内部监督检查工作的深入开展。
关键词: 事后监督 资金管理 江苏省 民生 用之于民 资金使用 财政局 沭阳县
为保证民生资金用之于民，发挥其最大效益，江苏省沭阳县财政局利用“常态监督”加强民生资金管理，进行事前、事中、事后监督，使监督贯穿于民生资金使用的全过程。
关键词: 政府性基金项目 收支管理 预算编制程序 北京 县域经济发展 文件要求 基金收入 京山县
湖北省京山县严格按照上级有关文件要求，进一步规范政府性基金项目预算编制程序，强化政府性基金收支管理，2014年政府性基金收入138515万元，比年初预算批复数增长了51．6％．为县域经济发展奠定了坚实的基础。
关键词: 监督水平 财政预算 财政监督工作 监督问题 监督检查 省财政厅 局长
为交流财政监督前沿理论，展示各地财政监督工作成效，宣传财政监督经验与做法，今年本刊特开设新栏目“监督局长话监督”。本期“监督局长话监督”将邀请福建省财政厅监督检查局局长梁步腾就财政预算监督问题发表看法。
关键词: 专项资金核算 延边朝鲜族自治州 吉林省财政厅 财政专项资金 检查工作 违规使用 财政局
2014年3月，吉林省延边朝鲜族自治州财政局监督检查处，根据吉林省财政厅、监察厅、审计厅《关于开展全省财政专项资金检查工作的通知》（吉财监【2014】123号）要求，对某单位的省级下拨专项资金进行了检查．发现该单位专项资金核算不规范，形成了账内“小金库”，违规使用各类资金150余万元。
关键词: 绩效管理机制 上海市嘉定区 财政预算 管理实践 持续创新 财政局 副局长 绩效评价
上海市嘉定区财政局自2012年4月成立绩效评价科，负责推进全区预算绩效管理工作以来，历经三年的实践与探索，在构建全过程预算绩效管理机制的过程中，结合当地实际，确保了嘉定全区预算绩效管理工作的稳步推进，也在一定程度上为业界树立了典范。三年来，嘉定区财政局通过制度建设、工作机制梳理、指标体系开发、信息系统支持夯实了基础保障，...
关键词: 上海市嘉定区 人才柔性流动 项目绩效 预算编制 目标管理 教育局 前评价 管理绩效
绩效前评价是在立项前对财政项目支出展开的评价。它以目标管理为导向，以合法性、合规性和合理性为核心，重点关注项目可行性、预算编制准确性和绩效目标设定合理性三个方面。随着上海市嘉定区财政局预算绩效管理工作的深化推进，嘉定区预算单位的绩效意识逐步增强，财政局联合教育局率先针对绩效前评价展开了探索和试点工作。为进一步明确上海...
关键词: 绩效预算管理 预算绩效 前评价 绩效管理机制 管理工作 前瞻性思考 预算编制 预算执行
随着绩效理念的深入，我国预算绩效管理工作也在不断深化。财政部《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预[2011]416号）提出建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制。本文以我国预算绩效管理工作现状为切入点．在梳理当前预算绩效管理前评价开展模式的基础上，重点阐述...
关键词: 中国银行业 营业税率 增值税 城市建设维护税 内外资企业 新所得税法 税改 所得税率
中国银行业现行税收体制是在1994年税制改革后逐步形成的，以企业所得税、营业税为主要税种，辅以城市建设维护税、教育费附加、房产税、印花税、土地使用税、车船使用税等。1997年起，国家将金融保险业原55％所得税率降为33％，且内外资企业适用不同的所得税法，同时将营业税率由5％提高至8％。2001年起，营业税率分三年从8％降至5％。2008年起...
关键词: 养老保险 个税 人口老龄化 试点 养老保障体系 经济发展 政府决策 2008年
伴随着我国经济的不断发展，人口预期寿命的不断延长，我国已经进入了人口老龄化时代。面对老龄化的冲击，如何完善我国现行的养老保障体系以缓解我国养老金的支付压力，已经成为我国政府相关部门落实民生保障工作议程的重要议题之一。早在2008年12月，国务院颁布《关于当前金融促进经济发展的若干意见》提出了“研究对养老保险投保人给予延迟纳...
关键词: 非税收入 收缴管理 河北省 涉县 改革 地方财政收入 收入管理系统 收入规模
非税收入作为地方财政收入的重要组成部分，在扩大收入规模，提升财政分配能力方面发挥着重要作用。近几年来，河北省涉县财政局立足财政工作实际，以推行非税收入管理系统为中心，以强化非税收入收缴改革为重点，以促进财政票据管控为手段．基本实现了非税收入收缴管理的规范化、科学化、信息化。
关键词: 政府间财政关系 文献综述 政府间转移支付 事权划分 中央政府 支出责任 政府间财权 政府预算
1、省以下政府间事权划分不清晰。苏明（2002）指出，目前我国分税制对各级政府间财权的划分较为明确，时事权界定却不够清晰，这对地方政府预算的编制和执行形成了阻碍，造成了政府间转移支付责任模糊，无法实现预期目标。赵晓宏（2008）分析认为，法律上对中央和地方政府的事权划分没有清晰的界定，绝大部分事权在各级政府间相互交叉，没有明...
关键词: 财政专项资金 政务公开 新洲区 武汉市 湖北省 资金问题 资金投入 监督作用
近年来，国家对地方的资金投入不断加大，对财政专项资金的管理提出了更高的要求．为最大限度提高财政专项资金的使用效率，充分发挥政务公开的监督作用，确保信息公开的及时、规范、真实、准确，笔者以湖北省武汉市新洲区为例，就财政专项资金在县（市、区）级政务公开存在的问题，以及如何解决好这些问题进行了调研。
关键词: 声音 党风廉政建设 党内监督制度 党员领导干部 纪律处分条例 反腐败斗争 中国共产党 三中全会
党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，体现了“破”和“立”的辩证统一。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。反腐倡廉建章立制要着重抓好4个方面的制度建设。一是要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党...
关键词: 国务院办公厅 财政规划 编制规划 中期 财政部 金工 政府
国务院办公厅近日了《国务院关于实行中期财政规划管理的意见》（以下简称《意见》），《意见》作为《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》的补充，将财政存量资金工作落实下来，明确提出了各级政府制定财政中期规划的要求。意见还要求财政部牵头编制全国中期财政规划，并在启动编制规划前，征求相关部门和社会有关方面的意...
关键词: 社会保险基金 同比增长 社会保障卡 总收入 持卡人 合计
2014年社会保险基金总收入合计为39592亿元，同比增长12．3％；基金总支出合计为32977亿元，同比增长18．1％。截至2014年底，社会保障卡实际持卡人数达到7．12亿人。
关键词: 财政改革 财税体制改革 行政运行机制 监督工作 发展潜能 财政管理 财政监督 民族复兴
青年，拥有广阔的挥洒空间和无限的发展潜能，总是怀揣许多美好的梦想。有梦想的人生总是丰富多彩、催人奋进的。党的十八大、十八届三中、四中全会从全局和战略高度提出“加快改革财税体制”、“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”、“完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制”……这些要求与财政管理监督工作紧密...
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