财政研究杂志

中国产权交易市场的发展现状及其改革

关键词: 中国资本市场  产权交易市场  改革  现状  资源配置效率  中国证券市场  组成部分  全面发展  

作为中国资本市场一个组成部分或一个层次的中国产权交易市场，正在走出低迷与徘徊，进入一个全面发展的新阶段。从中国产权交易市场面临的发展机遇与空间看，可以把中国产权交易市场过去与今后的发展分为“两个10年”：前10年即从1992年到2002年，这10年是中国产权交易市场先快速发展而后陷入低迷与徘徊的10年；后10年即从2002年到2012年，这10...

支持我国环卫事业单位改革的财政政策研究

关键词: 事业单位改革  财政政策  政府事权  北京市  环境卫生  行业改革  三级管理  城市管理  

一、北京、上海环卫事业单位改革的现状 （一）北京市环境卫生事业单位改革情况。 1．北京市环卫行业改革的主要内容。2000年初，在调整市和区县政府事权及财权的大背景下，北京环卫系统实行“两级政府（Ca、区）三级管理（市、区、街道）”，城市管理重心下移，费随事走。改革的思路是“政企分开、管干分开、重心下移、开放行业市场、推行产业...

财政国库动态监控管理若干问题和思考

关键词: 监控管理  财政国库  国库管理制度改革  会计账务处理  监督制约机制  国库集中支付  实时监控  支付范围  

一、我国财政国库动态监控管理的实践及评价 我国财政国库动态监控管理是随着国库管理制度改革产生并发展的，现阶段主要是在财政支出支付范围，在收入收缴方面也进行了一定的尝试。经过5年的探索和实践，从无到有，从手工监控到实时监控到智能监控，再到综合监控，从内容单一到初成体系，形成了账户开设、支付范围划分、支付方式确定、用款计划...

新型国库体系设计路径分析——国库价值链体系概念的引入及构建

关键词: 价值链分析  国库体系  概念分析  路径分析  体系设计  财务管理模式  行政管理方式  公司策略  

一、国库价值链体系概念的引入 “价值链路径”在公司策略和财务中运用普遍，强调分析个体或不同组成部分的职能。在过去几十年中，公司策略的许多重要发展，如大规模非核心职能的外部采购、正在复兴的战略联盟等，都可以通过价值链分析进行解释。价值链分析与经济相关性分析类似，不同的是价值链分析不太注重相关性的数量分析，更注重概念分析...

教育成本的计量困境与教育财政对策研究

关键词: 教育成本  财政对策  大学生群体  计量  学费制度  生均培养成本  社会关注  高等教育  

根据现行高等教育学费制度，大学学费以生均培养成本为基础，不超过生均成本的25％确定。面对不断攀升的学费标准和不断扩大的贫困大学生群体，教育成本自然就成为社会关注的热点问题。遗憾的是，面对社会无数次的质疑和发问，无论是理论界、学校还是政府学费主管机构，都没有给出一个令人满意的、权威的解释和说法。

建立环境财政体系的几点构想

关键词: 环境保护  财政体系  地方财政支出  政府财政预算  环境行政管理  预算科目  体系框架  公共财政  

一、充分发挥各级政府财政预算的主导作用 1．将环境财政纳入目前正在建立的公共财政体系框架中，强化政府的环境财政职能。在中央和地方财政支出预算科目中建立环境保护财政支出预算科目，稳定提高政府财政对环境保护的支出，环境保护财政支出内容应包括环境行政管理、环境监理、环境监测、环境规划、环境标准、环境信息、环境宣传和环境科学研...

论结果导向的政府绩效审计模式

关键词: 导向模式  审计模式  政府绩效  绩效审计  事后审计  主导模式  审计指南  审计组织  

一、结果导向模式是绩效审计的主导模式 《世界审计组织绩效审计指南》指出：“效益（绩效）审计一般是事后审计”。①在绩效审计的实践中，各国开展较多的也是事后审计（结果为导向审计）。可见，结果导向（事后审计）是绩效审计的一个主导模式。以下，我们主要从两个方面对这一问题进行进一步分析和探讨。

财政压力下的地方预算行为研究

关键词: 地方预算  行为研究  财政压力  财政收支状况  决策过程  预算决策  财政困难  财政预算  

一、国外相关理论综述 1．预算决策过程的变化。 地方财政收支状况的恶化会冲击到预算决策的过程。Rubin（1997）认为，在地方财政困难的背景下，政府预算决策将变得越来越集权化。为了避免赤字，政府需要对财政预算进行必要的压缩和删减，而推动压缩和删减预算则需要一个较为集权化、由上而下的决策过程。

略论我国集团公司的内部控制

关键词: 内部控制理论  集团公司  企业经营者  高层管理者  利益集团  资本结构  规模化发展  18世纪  

一、集团公司与内部控制 内部控制的思想产生于18世纪中后期，它是企业规模化发展和资本结构复杂化、大众化的必然产物。随着经营权与所有权的分离，企业中逐渐形成了投资者与经营者两大利益集团，由于他们目标利益函数的差异，实践中出现了利益冲突的问题。投资者为了确保企业经营者的行为符合自身的利益而采用了一些制约、协调、纠谬的方法和...

关亏现代公司理财目标的探讨

关键词: 公司理财  标的  利润最大化  收益最大化  观点综述  投入资本  承担风险  财富  

一、关于公司理财目标的主要观点综述 1．公司利润最大化观点。由此派生的观点还有每股收益最大化等。这种观点认为：利润代表了公司新创造的财富，利润越多公司的财富增加越多，越接近于公司的目标。事实上，这种观点片面地将利润理解为公司的财富，具有很大的局限性：一是没有考虑利润取得的时间；二是没有考虑所获利润与投入资本额的关系；三...

关于失地农民保障机制建设的调研报告

关键词: 失地农民  调研组  机制建设  农民保障  城乡一体化进程  农村集体土地  社会矛盾  生活状况  

随着工业化和城市化步伐加快，安徽省城乡一体化进程不断推进，农村集体土地被征用，失地农民数量在攀升，由此引发的各类社会矛盾和问题日渐突出。为切实了解失地农民的真实生活状况，有针对性地制定有关调控政策，化解土地征用中的各类矛盾，调研组会同巢湖市、无为县、庐江县、含山县、和县、巢湖市居巢区和宿州市墉桥区财政局，就失地农民现...

我国财政支农支出总量不足及成因分析

关键词: 财政支农支出  支出总量  成因  投入规模  国家财政  财政支出  农业  

一、我国财政支农支出的总量变动 （一）1986年以后国家财政对农业的投入规模。 1986年至今，我国政府把增加对农业的投入作为财政支出的重点之一。这一期间，财政支农支出总量呈现稳定上升态势。财政支农支出从1986年的445．9亿元增加到2004年的2881．7亿元，增加了6.46倍。

社会主义新农村基础设施建设策略研究

关键词: 农村基础设施建设  社会主义  投资需求  政府投资  资金  

社会主义新农村基础设施建设，当前主要面临四大难题：一是建什么；二是投资需求有多大；三是资金怎么来；四是政府投资怎么管。这四个难题实际上搭建了社会主义新农村基础设施建设的策略框架。笔者对此进行了探讨。

我国农村金融的制度缺陷及其发展选择

关键词: 农村金融  制度缺陷  农村经济发展  金融发展  服务能力  金融机构  

一、当前农村金融发展存在的主要问题及其成因 （一）存在的主要问题。 1．农村正规金融机构为农村经济发展提供的金融服务能力不断减弱。

技术创新的税收激励：理论与实践

关键词: 技术创新政策  税收激励  理论与实践  市场失灵理论  20世纪60年代  社会资源配置  技术创新过程  完全竞争市场  

一、税收激励技术创新的理论分析 西方经济学的市场失灵理论认为市场机制并不是完美无缺的，当完全竞争市场的条件得不到满足时会导致资源配置的非最优。因此，为优化社会资源配置，政府有必要性干预经济活动以提高经济绩效。20世纪60年代，创新学派代表人物Nelson和新古典经济学代表人物Arrow率先将市场失灵的理论假定应用于技术创新政策分析。...

基于和谐社会目标下社会保障税制设计的深层思考

关键词: 构建社会主义和谐社会  社会保障税  税制设计  社会目标  社会保障制度  人与自然和谐相处  社会弱势群体  安定有序  

一、开征社会保障税在构建社会主义和谐社会中的重要意义 党的十六届四中及五中全会均提出了构建社会主义和谐社会的目标，并指出，社会主义和谐社会应该是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。其中，公平正义和安定有序两个目标原则的实现，必然要求社会分配的公平公正，要求政府更加关注社会弱势...

强化跨国公司税收控管的思考

关键词: 跨国公司  税收控管  税收征管体系  国际税收管理  

一、强化对跨国公司税收控管的措施与建议 跨国公司在我国的快速发展，对我国现有的税收征管体系提出了若干新的课题，强化对跨国公司的国际税收管理是现阶段的一项重要工作。

中国证券税制：问题与改革

关键词: 中国证券市场  证券税制  证券税收制度  证券市场发展  市场波动性  改革  过度投机行为  税制体系  

合理完善的证券税制体系可以抑制过度投机行为、降低市场波动性的同时提高市场配置资金的效率，从而对于证券市场规范健康发展起着不可忽视的作用。一般而言，一国证券市场越成熟，其证券税收制度就越完善，对证券市场发展的贡献度也就越高。中国证券市场起步较晚，属于新兴市场。其规模较小、相关的法律和制度还很不健全、并具有极强的投机性，...

全球性税制改革的经验与教训

关键词: 税制改革  全球性  经验  20世纪80年代以来  发达国家  发展中国家  发展趋势  增值税  

自20世纪80年代以来，发达国家都在英美等国家税制改革的带领下进行了轰轰烈烈的税制改革。税制改革的浪潮波及了几乎所有的国家，被称为全球性的税制改革。本文主要研究发达国家和发展中国家的税制改革，特别是对增值税的发展趋势进行了分析，总结了发达国家和发展中国家税制改革的方法和经验教训。

对民族地区教育投入效益问题的思考及建议

关键词: 教育投入  民族地区  效益问题  地方政府  教育政策  教育事业  资金支持  总体质量  

近些年，中央和地方政府通过不断出台教育政策和办法、大力投入资金支持教育事业，使得教育取得了长足的进步和发展。但是我们也应看到，现在的教育尤其是民族地区的教育在发展中也存在一些问题。如教育总体质量不高，基础教育仍然存在一些突出问题；高等教育过于注重扩招收费，不注重教育结构和学科建设，专业重复设置；不少学校和教育机构臃肿...

浅谈中国税收管理理念

关键词: 税收管理理念  中国  精细化管理  依法治税  纳税服务  税收成本  诚信纳税  科学化  

中国税收管理理念主要包括坚持依法治税、构建和谐税收、增强税收创新、加强科学化精细化管理、优化纳税服务、控制税收成本、提倡诚信纳税七个方面。

以“一卡通”为平台全面贯彻落实党的惠农政篆

关键词: 粮食流通体制改革  种粮农民  直接补贴  平台  农村信用联社  管理系统软件  

深化粮食流通体制改革，对种粮农民实行直接补贴，是中共中央、国务院稳定粮食生产，调动农民种粮积极性，促进农民增收的一项重大举措，是惠泽广大农民群众的“阳光工程”。为了不折不扣地贯彻落实好这项惠农政策，我们在总结2003年初通过农村信用联社直接发放灾歉减免资金经验的基础上，按照宁夏自治区财政厅的安排，认真试验示范“一卡通”信...

财务管理目标：基于企业制度变迁的理论诠释

关键词: 企业制度变迁  财务管理目标  理论诠释  企业价值最大化  产权关系  产权制度  经济运行机制  经济运行环境  

一、财务管理目标模式演进的产权动因 一个时代的产权制度深深地影响着同时代的产权关系与经济制度，并且在经济运行机制与产权制度之间存在着严格的逻辑对应关系。而财务管理目标就是企业在特定的产权制度和经济运行环境下组织财务活动、处理财务关系所要达到的根本目的。从历史上来考察，企业制度经历了从手工作坊到工厂制度、股份公司制度的...

国有资本收益管理的实践与思考

关键词: 国有资本收益  收益管理  实践  国有资本预算  国有资产管理体制  十六大报告  国家财政  国有企业  

一、国有资本收益管理的地方实践 国有企业从1994年开始就停止向国家财政上缴利润和分红。由于国有资本收益上缴困难的现实，使得国有资本预算的收支项目与内容难以确定，进而使得缺少稳定收入来源的国有资本预算长时期处于“虚置”状态。十六大报告提出建立新型国有资产管理体制以来，深圳、北京、上海、江苏、武汉、云南等省（市）以强化国有...

新会计准则体系构建：趋同创新、继往开来

关键词: 会计准则体系  体系构建  社会主义市场经济体制  国际财务报告准则  中国会计改革  创新  对外开放水平  新企业  

2006年2月15日，财政部了39项会计准则，新企业会计准则体系将于2007年1月1日起在上市公司率先施行，并鼓励其他企业执行。新企业会计准则体系的建立是中国会计改革史上一个重要的里程碑，对于完善我国社会主义市场经济体制、提高对外开放水平和加速中国融入全球经济都具有重要意义。在现行17项会计准则的修订基础上，新企业会计准则体系由1项基...

中国西部地区城镇化实证分祈

关键词: 城镇化发展  中国西部地区  实证  全面小康社会  工业化  

城镇化（urbanization）是工业化（industrialization）的必然结果，工业化的发展能够带动城镇化的发展，城镇化的发展又能促进工业化的不断发展。当前，研究我国城镇化尤其是我国西部地区的城镇化发展道路，对我国进一步推动工业化的发展，实现全面小康社会具有非常重要的意义。

外国集群政策理论研究演变过程

关键词: 产业集群  政策理论  演变  外国  集群政策  信息对称  国内外  差异性  

当前国内外对产业集群的研究很多，由于集群政策的复杂与植根性，使其与国家、地区、环境、信息对称度紧密相连，有较大的研究空间，差异性也比较大。综合国内外研究集群政策的重点主要集中在以下几方面。

财政退让与证券市场兴起的历史透视

关键词: 证券市场  财政  国民收入分配格局  历史  改革成本  宏观政策取向  变迁过程  取得制度  

财政退让特指改革发动初期，政府为取得制度变迁过程的帕雷托效应并实际垫支改革成本，通过财政放权（集权到放权）、分权（集中到包干）、让利（减收增支，向家庭、企业、地方让利），培育计划外市场机制的宏观政策取向。它成功地开启了市场导向改革，导致国民收入分配格局变化、社会融资结构变迁，引致了证券融资的兴起。本文试图以此视角，简...

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