财政研究杂志

全面改革和完善地方税制

关键词: 地方税制改革  改革和完善  财政体制改革  地方税体系  地方税收入  税收种类  主体税种  收入规模  

我国地方税制改革长期滞后，税收种类不全，税制内容较弱化，无地方主体税种，地方税体系欠缺，收入规模日趋窄小。1994年实施分税制财政体制改革时，地方税收入只占全国税收总额的10．39％，支应地方本级财政支出的11．37％，而到2004年前项比重，逐渐下降为只分别占6．16％和7．23％；2005年更分别降至5．89％和6．72％。

完善分税制财政体制改革的基本思路

关键词: 分税制财政体制  财政体制改革  西方市场经济国家  个人所得税  市场经济建设  转移支付制度  企业所得税  财政关系  

分税制财政体制是西方市场经济国家普遍实施的一种规范的制度，由于它具有稳定性、协调性和制衡性的特点，使其能有效地调节各级政府问的财政关系，因而我们学习借鉴并引进之。1994年以来我们实行了适合市场经济建设的分税制财政体制，但是，由于其设计之初的过渡性以及不规范性，体制框架内不断发生变动，如税种归属变更（如个人所得税）、收入...

居民收入分配失衡与分配制度创新

关键词: 居民收入分配  分配制度创新  失衡  显性收入  黑色收入  基尼系数  定量分析  陈宗胜  

对于居民收入分配的衡量会面临诸多困难，不仅对发展中的中国来说是这样，在很多国家，都不存在可信的对收入的估计。除了家庭显性收入数据，各种隐性的甚至灰色、黑色收入，很难准确计量。尽管不少学者已经进行了相当认真的调查与研究（如赵人伟、李实1999，陈宗胜2001），但通常还是使用官方数据对居民收入和财富拥有情况进行比较。而这种定量...

我国当前政府预算制度改革问题研究

关键词: 政府预算制度  预算制度改革  政治法律制度  经济社会  技术层面  政府收支  配置资源  政治程序  

一、现代政府预算制度的基本特征 对于现代政府预算，从经济和技术层面上看，它是政府收支对比的计划表，是现代经济社会配置资源的机制；从政治程序的角度看，预算是通过法定程序确立的、对政府的财政行为进行约束和监督的一种政治法律制度。大量研究表明，与公共财政要求相适应的现代政府预算制度主要包括以下基本特征。

略论集中财力办大事及其实现机制

关键词: 集中财力  财政理论  科学性  适用性  理财  

集中财力办大事，作为一种理财方略，早已被人们多次提出甚至加以强调。但如何正确而深刻地认识其科学性、适用性和局限性，揭示其实现中的难点，进而阐明克服难点、使其实现的条件和机制，却是需要财政理论和实际部门加以认真而深入研究的重要问题。

我国公共型财政运行框架的构想

关键词: 财政运行  运行框架  世界经济  运行格局  经济格局  经济管理  中国传统  政治体制  

我国财政在半个多世纪的风风雨雨中经历了供给型、分配型、政策型三个必然的历史阶段，每个阶段的演变都是因经济的变革而带来财政运行格局的变革。鉴于我国经济已与世界经济顺利接轨，迫使我国财政必须适应这一经济格局的变革，即由政策型财政向公共型财政演变。财政运行的框架必然会受到中国传统经济管理惯性的影响与制约，核心是政治体制的制...

我国公共教育支出绩效考评指标体系构建研究——基于绩效内涵和教育支出过程特性的构建思路

关键词: 绩效考评指标  公共教育支出  构建思路  体系构建  考评指标体系  特性  指标体系结构  评价体系  

公共教育支出绩效考评指标体系的构建是基于考评者对公共教育支出活动的认知。由于教育活动本身以及公共教育支出的复杂性、多维性等特点，不同的考评者会对公共教育支出活动产生不同的认知，从而形成不同的考评公共教育支出绩效的模式和框架。一套指标体系的评价效果如何关键在于其评价体系是否能够科学、合理地设定指标体系结构以及正确地选择...

双重预算约束下的消费者最优选择

关键词: 消费者选择  最优选择  预算约束  稀缺资源  货币成本  时间成本  选择问题  时间约束  

当今社会，时间作为重要的稀缺资源，已成为制约消费者选择的重要因素之一。绝大多数消费者在进行消费时，除了考虑货币成本外，还要考虑时间成本，那么在时间约束下如何解决消费者的最优选择问题呢？

经济转型、利益调整与财政政策选择

关键词: 利益调整  经济转型  财政政策选择  中国经济体制改革  社会经济活动  利益群体  经济利益  机遇和挑战  

转型是机遇和挑战并存的发展过程，伴随中国经济体制改革的不断深化，势必触及既得利益，而同时也可能存在某些被忽视或者暂时无法兼顾的利益群体，所凸显出来的利益冲突和矛盾也是毋庸回避的。马克思认为，社会经济活动“首先是为了经济利益而进行的，政治权利不过是用来实现经济利益的手段。市场经济推崇对利益的追求，既存在着对不同利益的追...

市场结构与经济效率的研究

关键词: 市场结构  经济效率  完全竞争理论  西方经济学  自由市场经济  资源配置  配置效率  参照系  

西方经济学认为完全竞争可以使资源配置达到最优，并以此为参照系来评判其他类型市场结构的配置效率和论证自由市场经济的合理性。因此，从一定意义上讲，完全竞争理论是西方经济学的一块基石。

公共服务均等化与“标准人”财政分配模型

关键词: 公共服务均等化  财政分配模型  标准  财政转移支付  平等地位  公平与效率  均衡理论  财政政策  

一、引言 实现公共服务均等化实质上即政府间财政均衡问题。国外对财政均衡理论的研究，较早有布坎南（1950）提出的基于公平与效率的兼顾，财政政策应致力于财政均衡，使每一个处于平等地位的人都得到“平等的财政对待”。约翰·格拉汉（1963）主张设定尽可能高的公共服务最低基本标准，认为之所以需要均衡性财政转移支付，是因为公共服务不可分...

试论竞争性医疗服务供给

关键词: 医疗服务  竞争性  服务供给  经济学理论  信息不对称  准市场机制  政府调节  市场调节  

迄今为止的卫生经济学理论和实践表明，疾病发生和治疗的不确定性，以及医患双方信息不对称，使得单纯的市场调节和单纯的政府调节在医疗服务领域双双失灵。目前世界上大多数国家都采用所谓的“准市场机制”，或者把竞争引入政府失灵的领域，或者将强化的政府职能引入市场失灵的环节。

税收行为法律规范研究

关键词: 税收行为  法律规范  国家行政机关  行为规范  立法机构  国家利益  行为规则  行为主体  

一、税收行为法律规范的内涵 税收法律规范是法律规范在税收领域中的集中表现与具体应用。法律主要是通过对行为的规范来实现其调整目标的，法律通常也被视为一种行为规范。法律规范的客体是行为，税收法律规范的客体是税收行为。因此，税收法律规范与税收行为法律规范可视为同一概念（以下统称税收法律规范）。本文认为，税收法律规范是指由国...

改革营业税制度降低金融企业营业税负担

关键词: 金融企业  营业税  负担  企业所得税法  中华人民共和国  税制  改革  国家经济安全  

一、金融企业营业税负担比较分析 金融企业是现代经济的核心，能否为金融企业创造良好的税收环境，直接关系到国家经济安全，2007年3月16日通过的《中华人民共和国企业所得税法》已经改善了金融企业的所得税负担，但金融企业的营业税负担较重的问题依然存在。

纳税遵从的心理学解释及相关政策建议

关键词: 纳税遵从度  税收政策  心理学  经济学问题  税制设计  外部环境  经济学理论  国内研究  

纳税遵从是实现税制设计初衷的重要影响因素。近年来，国内研究纳税遵从的论文逐渐增多，其中大多从经济、制度和外部环境等层面进行探讨，并进而提出创新制度、优化外部环境以提高纳税遵从度的政策建议。其实，纳税遵从既是一个经济学问题，也是一个心理学问题。从心理认识层面解决纳税人对税制和税收管理的看法和反应，可以弥补仅以经济学理论...

对我国税收法制建设的历史反省

关键词: 税收法制建设  历史  反省  经济体制改革  社会成员  非理性行为  时代烙印  90年代  

我国社会的发展已经历史地把经济体制改革与法制建设置入同一时空坐标当中，这就把税收法制建设的进程打上深刻的时代烙印。回顾这一历程，基本上可以分为三个阶段：第一阶段，从上个世纪70年代末到90年代前期，我国全社会性的思想解放使社会成员普遍反映希求通过稳定的法律形式来确认和保障其经济活动所获得的收益，解决政府主体在税收问题上的...

国际税收筹划及我国跨国经营企业的策略选择

关键词: 跨国经营企业  国际税收筹划  后wto时代  中国企业  利益损失  国际竞争  出国  

随着我国进入后WTO时代，越来越多的中国企业走出国门，走上跨国经营的发展之路。目前，我国企业的税收筹划意识还比较薄弱，造成了很多不必要的利益损失，因此，我国跨国经营企业想要在激烈的国际竞争中立于不败之地，加强税收筹划是其必须面对的紧迫课题之一。

地方财政科研规律初探

关键词: 财政科研工作  个人知识  知识信息  有限性  思维能力  思维方式  能力水平  知识存量  

一、对财政科研工作的认识和体会 （一）科研工作源于个人知识和恩维方式的局限。 我们知道，相对于“知识”这个无穷大的变量来说，每个人能够掌握和运用的知识信息都非常有限。同样，相对于我们所要解决的问题来说，每个人的思维方式和思维能力也是非常有限的。这种个人知识信息和能力水平的有限性，与无穷大的知识存量及人们面对的许许多多问...

政府主导型的高等教育多元资助体系研究

关键词: 高等教育产品  资助体系  政府主导型  产品属性  公共产品理论  高等教育成本  国外学者  准公共产品  

高等教育多元资助的理论基础是由高等教育产品属性决定的。对高等教育产品属性的界定是建立在公共产品理论基础上的。国外学者关于高等教育产品属性分析结论各异，国内学者对高等教育产品属性的认定也存在争议。本文认为，高等教育是一种准公共产品。高等教育的准公共产品特性决定必须由多元主体来资助其发展。高等教育资助主体可简单分为政府资...

地方财政科技支撑平台支出绩效评价指标体系研究——以浙江省宁海县模具城为例

关键词: 财政科技  绩效评价指标体系  支撑平台  支出  高新技术产业集群  宁海县  浙江省  工程技术研究中心  

财政科技支撑平台支出是财政和科技部门针对包括以重大高新技术产业为核心的自主知识产权掌控平台、以国家高新开发区为依托的高新技术产业集群平台、以企业技术中心和重点实验室及工程技术研究中心为重点的科技条件平台、以战略联盟为主要形式的产学研合作平台、以项目及基地为载体的国内外科技合作平台等项目发生的支出，支出领域较为广泛，载...

中国公共卫生支出的内容和口径问题研究

关键词: 卫生支出  中国  口径  构建和谐社会  卫生领域  医疗市场  政府干预  性问题  

在构建和谐社会的背景下，加大财政在公共卫生领域的支出已经成为各界的共识，但是，现有研究对中国公共卫生支出的项目和内容，仍然没有一个较为完整的共识或清晰的界定，使相关研究产生概念误用以及测算口径误差等问题。为了解决这个理论研究中的基础性问题，我们将从政府干预卫生医疗市场的角度出发，结合当前中国的现实情况，提出解决它的路...

我国医疗保险费用支付方式问题的探讨

关键词: 医疗费用支付方式  医疗保险制度  医疗保险机构  医疗保险费用  费用控制  医疗服务  运行过程  医疗消费  

如何控制医疗费用膨胀是医疗保险制度运行过程中一项非常重要的工作。由于医疗消费的质和量主要是由医疗服务供方决定的，而医疗保险机构对医疗服务供方的控制又是通过选择合理的医疗费用支付方式实现的，因此，费用控制的关键则在于医疗保险费用的支付方式。探索一种适宜的支付方式是世界各国医疗保险界面临的一个重要选择。

建立新型农村合作医疗制度的财力需求和政策性建议

关键词: 农村合作医疗制度  政策性建议  财力  社会发展阶段  经济条件  医疗保健  标准  居民  

一、建立覆盖农村全体居民的新型农村合作医疗制度的财力需求 不同的社会发展阶段和不同的经济条件，其医疗保健水平及筹资标准必然有所不同。下面分别根据三种标准对农村合作医疗制度的财力需求进行测算。

初探创新企业财务分析框架

关键词: 企业财务分析  线性思维  财务报表  报表项目  判断分析  比较方法  结果性  传统  

一、传统财务分析模式的特点及不足 传统财务分析的最显著特点是线性思维，即以财务报表上的结果性综合数据为基础，以报表项目间的相关性为设计依据，借助多种比较方法以判断分析对象的状况变化情况。这种分析思路的优势在于以较为简洁的方法使分析者对分析期内总体变化形成直观看法。然而其最大的不足也日益凸现，主要表现在以下两个方面。

论会计电算化的局跟性及其发展趋势

关键词: 会计电算化系统  传统会计信息系统  发展趋势  现代信息技术  模拟系统  会计处理  数据处理  会计模式  

一、会计电算化系统的局限性 （一）会计电算化系统仅仅是对传统会计处理手段的电算化。 会计电算化可以说是传统会计信息系统，是人工会计的模拟系统。这种电算化仅仅是把计算机当作高速运算的工具，模拟手工会计模式去完成原有的数据处理任务，只是简单的将手工账搬到电脑上，遵循的仍然是传统的会计循环理论，忽视了应用现代信息技术去改造传...

中国住房制度改革研究的最新成果

关键词: 住房制度改革  最新成果  中国  经济科学出版社  社会转轨  贾康  刘军  

贾康、刘军民同志的专著《中国住房制度改革问题研究——经济社会转轨中“居者有其屋”的求解》，已由经济科学出版社出版。

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