财政研究杂志

创新财政理论 服务经济实践——30年财政改革的理论探索与发展

关键词: 财政理论研究  经济实践  财政改革  社会主义经济理论  市场经济体制改革  理论与实践  服务  经济理论创新  

改革开放30年来，中国特色社会主义经济理论逐步形成并不断发展，促进了社会主义市场经济体制改革的不断深化。经济决定财政，财政反作用于经济。财政理论与实践同经济理论与实践紧密相连。与经济理论创新和经济体制改革相适应,财政理论研究不断深入，逐步构建了植根于改革实践、有中国特色的财政理论体系，既丰富了社会主义经济理论，也有力地...

民生财政：公共财政的实践深化

关键词: 民生问题  公共财政  财政支出  实践  中央财政预算  医疗卫生支出  数据显示  相对指标  

近年来，在政府各项政策尤其是财政支出的安排上，民生问题被摆上了显要位置。下表统计数据显示，2003—2006年民生领域的财政支出不论是绝对指标还是各项相对指标都呈逐年增长的态势。而2007年和2008年各项民生财政支出则有更大幅度的增长，2007年中央财政预算中对三农支出、教育支出、医疗卫生支出、社会保障和就业支出分别比2006年增长23％、...

落实人大预算权利推进公共预算法制化建设

关键词: 公共预算  法制化建设  人大  政府预算  权利  预算决策  预算信息  预算体系  

一、制约人大行使预算权的内在因素 目前我国预算决策实质上还是掌握在政府及其各部门手中，政府既得预算的执行者又是预算的编制者，政府与纳税人之间预算信息处于不对称状态，纳税人及其代议制机构——各级人大难以对政府预算实施有效的审查和监督。可以说，目前我国的政府预算体系距离民主化的目标依然有一定的差距。

政府主导公立医院公益性回归

关键词: 公立医院  公益性质  政府主导  公共卫生服务  回归  基本医疗保障  六届六中全会  公共服务职能  

公立医院是我国公共卫生医疗机构的主体，肩负着全社会基本医疗保障和公共卫生服务的重担，其运行机制应体现公益性质，然而，由于多种原因，我国公立医院运行机制出现市场化倾向，过度追求经济利益和片面强调规避经营风险，公益性淡化。2007年全国卫生工作会议提出要按照党的十六届六中全会《决定》要求，建立科学、规范的公立医院管理体制，强...

我国垄断行业规制效果评价体系探讨

关键词: 行业规制  垄断行业  评价体系  资源配置效率  市场失灵  规制政策  市场秩序  垄断企业  

垄断行业规制是对垄断行业内市场失灵的治理，其目的在于维持正常的市场秩序，提高市场资源配置效率，保护大多数社会公众的利益不受垄断企业的侵犯，提升社会福利。垄断行业规制效果评价是对政府规制政策进行系统评价，并将评价结果传递给规制部门的过程。规制部门利用这些信息对规制政策进行修正，达到减少规制失灵、提高规制质量的目的。

基于模糊综合分析的税务人员绩效评价初探

关键词: 模糊综合评价  绩效评价  税务人员  专家评分法  相对有效性  绩效考核  数学表达  定性方法  

一、模糊综合评价在税务人员绩效考核中运用的意义 在对现实问题进行评价时，如果对于某些被评价对象难以清晰把握，只能用一些模糊的语言诸如“强”、“很强”等来描述，不能清楚地给出确切的数学表达，需用专家评分法等定性方法来确定一些数据，忽视这些不确定因素。如果仍沿用原来以精确值为基础建立的数量评价模型，由于决策单元的相对有效...

我国能源类矿产资源价格管制问题研究

关键词: 价格管制  矿产资源  政府干预  能源  经济学界  市场失灵  政策手段  成本问题  

自庇古税提出以来，经济学界曾就政府干预的作用和不同的政策手段进行过热烈的讨论。1960年，科斯的“社会成本问题”（The Problems of Social Cost）发表以后，经济学界开始讨论政府干预的必要性。事实证明，由于市场的不完备，适当的政府干预仍然是需要的。市场失灵为政府干预提供了机会和理由。

国际转让定价税收监管博弈分析

关键词: 国际转让定价  税收监管  博弈分析  信息不对称问题  经济利益  定价行为  全球化背景  利润最大化  

在经济全球化背景下，跨国公司内部交易激增，为其利用转让定价实现利润最大化提供了便利。转让定价带来经济利益的跨国流动，影响各国的税收利益，从而引发相关国政府对转让定价行为的税收监管。税收监管必然伴随着征纳方的信息不对称问题，并由此带来相关各方行为的不确定性。本文根据国际转让定价税收监管的特点，把这种信息不对称及由此产生...

农村公益事业发展与公共品供给研究

关键词: 公共品供给  农村公益事业  农村公共品  非排他性  非竞争性  供给总量  农村社区  纯公共品  

一、我国农村公益事业发展现状 农村公共品就是面向农村社区供给的具有非排他性、非竞争性的产品，具有完全的非排他性、非竞争性的纯公共品比较少，大多数公共品都是属于准公共品。（一）农村公共品的供给总量严重不足。公共品由其性质决定政府供给应该是其供给的主导机制，我国财政向农村投入不足，农村公共品供给总量严重不足。2005年我国农...

农村公共商品供给与乡镇机构改革

关键词: 乡镇机构改革  商品供给  机构撤并  个人理性  农村  供给效率  公共商品  经济发展  

一、乡镇机构撤并是否可行的分析框架乡镇机构是否要撤并，要满足联盟理性条件与个人理性条件。乡镇机构撤并的联盟理性条件，是指乡镇机构撤并要带来整体收益的增加。而乡镇机构撤并的个人理性条件，是指乡镇机构撤并改革不应使原来的某个乡镇的境况变得更差。乡镇机构撤并的收益主要体现在公共商品的供给效率与经济发展上。公共商品供给效率包...

论人口老龄化背景下农村社会养老保障制度的构建

关键词: 农村人口老龄化  中国农村  社会养老保障制度  农村老年人口  老龄化速度  城镇  国家  城市  

一、人口老龄化在中国农村的特殊性和紧迫性 （一）我国农村人口老龄化的特点。1．农村的老龄化程度高于城镇。中国不仅是世界上人口老龄化速度发展最快的国家之一，也是农村老年人口最庞大的国家。从理论上讲，人口老龄化一般应是城市快于农村，而近20多年来我国的实际情况却相反。据有关统计显示，从1982年以来的几个阶段看，我国农村人口老龄...

构建适应农民工特性的社会保障制度

关键词: 农民工群体  社会保障制度  社会经济政策  社会保障待遇  特性  城市公共服务  工业化发展  城市建设  

当前，我国农民工已成为支撑工业化发展和促进城市建设与繁荣的生力军，成为我国产业工人的重要组成部分。然而，在以户籍制度为代表的城乡二元结构体系及城市偏向的社会经济政策下，农民工群体却无法享有与城市市民平等的经济社会权利和平等的城市公共服务，其中一个突出而引人关注的问题就是农民工社会保障待遇的缺失。深入研究农民工社会保障...

提升东北装备制造业竞争力的财税扶持政策思考

关键词: 振兴东北老工业基地战略  装备制造业  财税政策  制造业竞争力  政策思考  东北地区  制造业基地  国际竞争力  

振兴东北老工业基地战略实施以来，国家陆续出台了一些扶持政策，具备良好基础的东北装备制造业积极把握机遇，正在从衰退走向振兴。2007年，国务院批复的《东北地区振兴规划》中又提出，要将东北地区建设成为具有国际竞争力的装备制造业基地，在这种新的形势下，如何继续发挥财税政策在促进东北装备制造业振兴中的作用，是一个值得思考的现实问...

企业固定资产循环过程的税收筹划

关键词: 企业固定资产  税收筹划空间  循环过程  处置方式  企业所得税法  纳税人  折旧  

企业固定资产循环过程主要由购建、使用、处置三个主要环节组成。在这三个环节中，购建环节涉及到固定资产的确认、计量；在使用过程中涉及到固定资产的折旧、修理；在处置过程中涉及到固定资产不同处置方式的选择。本文将结合新企业所得税法的相关规定，对企业固定资产循环过程的各主要环节进行筹划，期望为纳税人提供广阔的固定资产税收筹划空...

地方财政支出对区域经济增长俱乐部收敛性的影响分析

关键词: 区域经济增长  地方财政支出  收敛性  俱乐部  区域经济差异  区域经济发展  区域经济差距  政府宏观政策  

区域经济能否协调发展，不仅关系到国民经济的发展，也涉及到社会稳定的问题。有效的缩小区域经济差异，促进区域经济的协调发展，才能使不同区域经济发展的不平衡逐步转向相对平衡，确保国民经济的快速增长。对区域经济差距问题的研究，可以为区域经济的稳定发展提供有效的理论指导，为国家及地方政府宏观政策的制定提供科学的建议。

中国金融发展与城乡收入差距关系的实证研究

关键词: 中国金融发展  城乡收入差距  实证研究  现代市场经济  优化配置  金融资源  二元结构  小企业发展  

在现代市场经济中，金融体系的作用越来越强。但我国发展的一个重大障碍就是金融体制改革滞后，金融资源没有得到更加优化配置。一方面，政府为了国有企业的发展，利用行政力量人为压低利率，并对信贷实行管制，扭曲了资源的配置。另一方面，我国金融结构以银行为主导，偏重于城市发展和大企业，这使得农村和中小企业发展不足，导致了金融的“二...

国债制度运行独立性实证研究

关键词: 国债  实证研究  制度运行  宏观调控手段  社会总需求  财政赤字  总需求不足  货币供给量  

根据凯恩斯经济理论，国债通常作为扩张性财政政策手段在社会总需求不足的情况下，作为政府增加有效需求的政策工具使用。我国政府在其长期的宏观调控实践中，一直将举借国债作为控制社会总需求、化消费基金为积累基金的力量的宏观调控手段。其基本根据是：第一，以举借国债的方式弥补财政赤字，不会导致货币供给量的相应扩大；第二，通过举借国...

全流通时代我国上市公司反并购研究

关键词: 上市公司  反并购  全流通  资本市场结构  股权分置改革  控制权市场  证券市场  历史经验  

长期以来上市公司控股权的非流通性使我国的证券市场失去了并购、反并购博弈这一最具波澜和最振奋人心的题材。随着股权分置改革接近尾声，“全流通时代”即将来临，控制权市场已初现雏形，中国资本市场结构正在发生着巨大的变化。从理论上来讲，并购在本土资本市场的盛行将迎来新一轮的高潮，反并购的问题也会随之显现出来。从西方的历史经验来...

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