关键词：四中全会精神 基层党组织 适应新形势 科学发展 农村基层组织建设 

摘要：党的十七届四中全会适应新形势下党的建设的需要,对当前和今后一个时期,加强和改进党的建设作出了战略部署,具有重大的现实意义和深远的历史意义。文县作为国列贫困县和"5·12"汶川地震重灾县,要以十七届四中全会精神为指导,坚持"围绕发展抓党建,抓好党建促发展"的总要求,进一步加强农村基层组织建设,为全县灾后重建和经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。创新党组织设置方式,扩大党组织和党的工作覆盖面。基层党组织是

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