当代社科视野杂志是由浙江省委党校;浙江行政学院主管，浙江省委党校;浙江行政学院主办的一本省级期刊。
当代社科视野杂志创刊于1959，发行周期为月刊，杂志类别为科学类。
关键词: 浙江经济 g20 翘首期待 浙江人民 大吕 雅韵 世界经济 国际社会 八八战略 长江经济带
G20杭州峰会,四海兄弟齐聚首和济天下,五洲宾朋群英会共商大计。发表的主旨演讲与开幕致辞,向全世界发出了黄钟大吕之声、雅韵和鸣之音的中国好声音,既振聋发聩,又平易近人,既掷地有声,又发人深省,如浩荡东风给翘首期待的国际社会与世界经济送去了温暖务实的希望、信心与良方,展示了中国与中国人民崇善向德、敬业乐群、笃行致远的胸怀气派,宣告...
关键词: 创新产业 环杭州湾 高新技术产业带 长三角经济圈 区域主导产业 漕河泾 区域综合 合作潜力 国家战略 张江
浙江省委十三届九次全会明确要求“把创新作为引领发展的第一动力,把创新目标牢牢锁定在第一方阵,把抓科技创新作为必须补齐的第一短板”,并提出要“建设创新大平台,打造具有国际竞争力的环杭州湾高新技术产业带和创新型城市群”。在此背景下,本文调研组就如何以沪嘉杭创新产业走廊为突破口,加快打造环杭州湾高新技术产业带开展调研,并提出了相...
关键词: 文化创意产业 上城区 杭州市 小镇建设 发展调查 转变经济发展方式 经济结构调整 同期增长
在我国经济发展进入“新常态”之际，文化创意产业越来越成为经济结构调整的重要支点和转变经济发展方式的重要着力点。杭州市上城区文化创意产业在2015年实现增加值113．52亿元，比2014年同期增长16．2％，完成一般公共预算收入6．07亿元，取得了显著成就。
关键词: 网络治理 救助主体 政府权威 救助服务 行政管理 科层结构 美国经验 领导型 共享型 治理主体
1.网络治理形态：宜采用领导型网络治理形态,形成“政府主导＋社会组织参与”模式。在我国社区救助体系中,政府长期处于唯一的救助主体地位,即便有社会组织参与,由于体制现状以及社会组织服务能力不足,政府权威和行政管理使社区治理基本还停留在科层结构形态上,社会组织在社区救助活动中成为科层链条上的一部分,因此社区救助供给侧的矛盾问题比...
关键词: 分权化 文化公平 宏观管理 文化艺术 文化组织 现代治理 多元参与 公民文化权利 公民本位 公共文化产品
1.正确界定政府的责任,采取适度的分权化运作模式。英国公共文化服务在秉承“分权”理论与原则的基础上,采取了适度的分权化运作模式。这一运作模式,正确地界定了政府在公共文化服务中的责任,通过确立“分权”原则打破了政府对公共文化管理“统包统揽”的垄断地位,激活了地方以及基层文化艺术组织的活力,实现了政府部门对公共文化领域的宏观管理...
关键词: 政府行政职能 基层社区 多元参与 治理主体 促进就业 国家行政学院 环保组织 劳动能力 救助方式 治理方式
1.全面促进积极救助的多元参与,有效发挥治理主体的功能作用。从英国积极救助的经验来看,政府、企业、环保组织和基层社区等均在救助对象的促进就业方面发挥了重要作用。实质上,社会救助治理的主体包括政府部门、社会组织、企业和个人在内的诸多社会救助事务利益相关者。
关键词: 网络监管 组织机制 政府监管机构 网络安全管理 网络服务提供商 专业咨询机构 绿色上网 发展规划 新兴技术 注册服务
1.设立互联网内容管理的政府监管机构。2003年1月,新加坡广播管理局、影片及刊物局和新加坡电影委员会合并,组建了新的媒体发展局。其主要职责是维护国家共同价值观,制定互联网的开发与发展规划（含对网络服务提供商的管理）,审查网络传播内容,构建互联网行业自律体系,推动传媒业的健康有序发展,保护消费者的合法权益,增强网站和网民负责地使用...
关键词: 公众监督 公务人员 专门法律 举证责任 直接利害关系 提起诉讼 原告资格 诉讼费用 原告人 损害结果
1989年美国国会颁布了保护举报人的专门法律《吹哨人保护法》,1994年美国又出台了《1994年重授权法》,对举报人与被举报的行政机关人员之间的举证责任进行了调整,使《吹哨人保护法》在保护举报人方面的制度日益完善。美国的《吹哨人保护法》立法旨在保护联邦公务人员的举报者。
关键词: 对外援助 创始国 年度报告 预算报告 受援国 宣传部门 国家利益 政府组织机构 世界宣明会 志愿者组织
1.不断提升对外援助透明度。澳大利亚是国际援助透明计划的创始国之一,澳大利亚政府一直致力于提升对外援助管理工作的透明度。2011年澳大利亚制定了《透明度章程》,从法律层面为澳大利亚对外援助的透明度制定了严格标准。
关键词: 东京都市圈 规划机制 城市建设 首都圈 治理经验 体系保障 规划统筹 都市圈发展 政策层面 区域协调机制
1.区域性统一规划机制。首先是得益于完备的法律体系保障。为了保证规划的权威性和顺利实施,日本政府前后共制定了十多项相关法律。以1950年制定的《首都圈建设法》为例,该法强调“东京都不仅仅是一个地方自治政府,更是日本的中心、与世界各国接触的首都”和“有必要为与国内外联系交往的各种中枢性活动具有更高效率而统一性制定规划方案”,这使...
关键词: 创业政策 创业型经济 企业破产 驱动模型 科研人员 创业需要 基本脉络 内容框架 行为规范 工作机构
总体上看,主要发达国家的创业政策所关注的内容基本一致但各有侧重,创业主体主要包括大学生、失业者和科研人员等,创业的基本脉络与创业政策内容框架具有高度一致性,并形成了以创业者为中心的政策驱动模型。首先,创业基本脉络一致。创业的基本脉络包括创立、孵化和发展三个阶段,新创企业发展的短期结果就是破产或称为新企业,新创企业破产后创业...
关键词: 国企改革 价格改革 改革实施方案 总体实施方案 资本市场 改革实施意见 顶层设计 发展热点 部门利益 改革精神
从2013年十八届三中全会决定到2015年“1＋N”总体实施方案出台,从2014年国资委推出第一批“四项改革”试点到2016年即将推出第二批“十项改革”试点,国企改革就像“老牛拖破车”,十分艰难地向前爬行。首先,中央热、地方冷、部门冷。很多地方制约了其他方面的改革,如价格改革,就必须有国企改革相配套。
关键词: 国企改革 国有企业改革 央企 国企领导 改革意见 国企职工 经营性国有资产 国有资产流失 僵尸企业 监管体制改革
自去年9月《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》公布以来,国资国企改革“1＋N”政策体系中已经出台的专项改革意见达到14个,另有7个专项改革意见正在履行程序,相关配套文件即将陆续出炉。应该说,按照中央的要求,国资监管部门及各地在国企改革方面还是进行了不少的探索。
关键词: 国企改革 国企职工 专业化企业 央企 国有企业 社会化管理 舆论场 家属区 工作指导意见 职工家属
近日,一场关于国企分离“三供一业”的讨论搅热了舆论场。国办日前转发国资委、财政部《关于国企职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见》,明确从2016年开始,在全国全面推进国有企业（含央企和地方国企）职工家属区“三供一业”（供水、供电、供暖和物业管理）分离移交工作,分户设表、按户收费,交由专业化企业或机构实行社会化管理,2018年...
关键词: 国企改革发展 国有企业 经济责任审计 国家审计 财务审计 跟踪审计 财政审计 专项审计 审计情况 企业领导干部
在当前实践中,与国有企业相关的审计有四类：一是国有企业作为正常市场主体接受的财务审计,其目的是满足外部利益相关者的需要,确保财务信息真实;二是国有企业领导干部需接受经济责任审计;三是对国有企业贯彻落实国家重大决策部署情况的跟踪审计、若干专项审计等;四是属于财政审计范畴的国有资本经营预算审计。从目前情况看,国家对国企审计情况...
关键词: 国企改革 竞争性企业 竞争性领域 现代企业制度 结构多元化 法人实体 上转换 市场主体 外源融资 经营机制
当前,我国国有资本“一股独大”的局面并没有完全改变,部分国企还没有建立起真正的现代企业制度,引致产权不清晰,权责难分明。只有实行产权结构多元化,国企才能从根本上转换经营机制,真正成为有竞争力的法人实体和市场主体。
关键词: 国企改革 激励约束 核心人才 人力资本的价值 企业干部 薪酬分配 工资水平 改革企业 国有企业 薪酬制度改革
企业发展关键在人。国企改革企业是主体,企业干部员工是主角。建立健全激励约束机制,可以体现人力资本的价值,吸引和留住人才,充分调动人才的积极性、主动性和创造性,更好地发挥人力资本的作用,保持核心人才队伍的稳定性,为企业发展提供重要的组织保障和人才支撑。近年来,国家对收入过高行业的国有企业实行了工资总额和工资水平双重调控政策。
关键词: 国企改革 经济学家 文件精神 三中全会 地方政府 监管部门 社会公众 企业重组
当前，国企改革陷入胶着状态。理论界还在朝两个完全不同的改革方向努力争辩，对党的十八大和十八届三中全会精神、国企改革“1＋N”文件精神的解读，呈现五花八门、各自表述的状态；一些国资监管部门和地方政府等待、观望的情绪十分明显，从当初的表决心，到当下的表忧心，用一些早已取得成功的试点代替真刀真枪的实千，用改革主题以外的工作（...
关键词: 国企改革 国有企业 净资产收益率 非金融企业 非国有 资源配置 兼并收购 利用效率 试错 驱动中国
国有企业“做强”无可厚非,特别是部分关系国计民生的行业,通过改革提高国有企业的市场竞争力可以为居民提供更好的公共产品和服务;但“做大”就存在一定的问题,特别是最近几年国有企业的资产负债率居高不下：截至2014年,全国国有企业的资产负债率是65%,而全国非金融企业的平均资产负债率为60%,由此推测国有企业的资产负债率明显高于非国有企业...
关键词: 公益类 经济效益目标 国企改革 双重目标 国有企业 实现利润 功能分类 公司经营活动 参考服务 行政级别
过去我们没有对不同的国企进行功能分类,提出的都是双重目标,即经济效益和社会效益,并且将经济效益放在首位。正是这样的定位,使许多公益类国有企业逐步转向,逐渐脱离公益领域,把实现利润的最大化作为主要努力方向。公益类国企的功能决定了它的目标、它的责任是追求社会效益的最大化。必须彻底摒弃经济效益目标,让公益类国企全神贯注地追求社会...
关键词: 领导干部 事物本质 工作能力 事业成败 人民论坛 制造舆论 人格魅力 信息采集 个人形象 移动存储介质
一、大数据时代领导干部面对的挑战 1.对领导干部思维方式的新要求。大数据时代下的领导干部不仅要具备纵览全局的观念和全面系统的思维,同时还要有透过数据信息表象找寻事物本质的能力和素质。 2.对领导干部工作能力的新要求。
关键词: 传统管理体制 治理绩效 因果关系 治理主体 现代化要求 公务人员 战略资源 国际竞争力 风险评估 信息产权
1.更新思维模式,树立数据理念,推动国家治理主体多元化。在传统管理体制下,数据收集过程中往往存在少报、瞒报、漏报、报喜不报忧、选择性上报等问题,导致信息失真,影响国家治理绩效。新形势下,传统的依靠既有知识经验、寻求因果关系的思维模式已越来越难以适应大数据时代。国家治理现代化要求牢固树立数据理念。大数据要求公务人员强化“数据即...
关键词: 协同治理 社会冲突 冲突事件 拆迁问题 社会矛盾 公共事务治理 公共危机 预警能力 稳定观 部门利益
一、大数据对社会治理的新要求 1.对社会治理思维的挑战——要求变“各自为政”为“协同治理”。过去,在社会治理中,各个政府部门的职能存在交叉和重叠,各部门根据自己所掌握的信息和数据,各自为政,各部门难以进行跨区域、跨部门的协同治理。而社会冲突事件往往涉及多个政府部门,以房屋拆迁问题为例,其涉及的部门有规划、建设、土地、开发商、村...
关键词: 专门法律 信息保护 保密法 实施办法 行政法规 公民隐私权 基础性法律 突发性公共事件 电子政务 公众表达
一、应用大数据推动政府治理现代化存在的不足 1.国家法律层面重视程度不够。目前,中国在信息公开与保护立法方面,面临双重压力。在法律层面,只有针对国家的《国家保密法》,缺少保护个人隐私和商业秘密的专门法律;在专门的行政法规和部门规章层面,只有针对政府信息公开的《政府信息公开条例》及一些部委的实施办法,约束力度不足,没有专门的个人...
关键词: 隐私保护 选择权利 性危机 私人领域 补偿措施 弗鲁姆金 道德底线 照相技术 信息技术 人格尊严
一、大数据时代隐私泄漏的人性危机 1.自由意志受限：我们处于障碍之中。在大数据时代,一切皆可被数据化。在利益的驱使之下,这些数据会不断地被挖掘和利用,预测出我们将来的诸种可能性。这必然会导致我们慎言慎行,自由意志不敢轻易“表达”。我们的自由意志必然要受到限制,从而使我们一直处于障碍之中。 2.选择权利受限：我们被设计着。在大数...
关键词: 思想工作 中国梦 学习经验 指导思想 人民群众 意识形态工作 思想路线 服务经济
一、从历史经验中把握党的宣传思想工作的规律性 第一,党要做好宣传思想工作,就必须坚持以马克思主义中国化的最新理论成果为指导。在新时期,我们党的宣传思想工作就必须以提出的“四个全面”战略构想为指导,紧紧围绕早日实现中国梦而不懈努力。
关键词: 国家领导人 试错 国家能力 社会创新 强势政府 同舟共进 单位所有制 创新需要 共同富裕 竞争活力
一、改革是不断试错的过程 改革开放以来的30多年是自1840年鸦片战争以来的170多年中发展得最好、国力最强的时期。为什么邓小平改革取得成功,使得中华民族焕发出如此巨大的生命力和强大的力量？关于邓小平的基本思想,用一位前国家领导人的话来说,概括起来就是两点：一、党的执政地位不容挑战;二、只要能对人民生活好的所有制,都可以拿来借鉴。
关键词: 领导干部 党性修养 党员干部 名利之心 所累 如水 官当 为政之德 贪欲之害 律己之心
1.不为名利所累。名利即名位和利益,名利之心人皆有之,而如何看待名利,则是检验领导干部品行的试金石。首先,要树立淡泊的名利观。“名利淡如水,事业重如山”,这是党员干部对待名利的正确态度,也是正确的名利观。领导干部作为人民的公仆和事业的带头人,更应该常修一颗淡泊之心,做到“六然”。一是自处超然,二是处世荡然,三是无事澄然,四是临事断...
关键词: 全球治理 治理困境 国际形势 债务危机 国际关系学者 问题领域 国际制度 国际社会 行为体 机会窗口
全球治理从来没有如今天这般狼狈过,甚至陷入了徒有虚名的境地。许多惨重损失带来的机会窗口,若干精心设置的政治动力,无数冠冕堂皇的政治修辞,却最终没有转化为有效的全球治理行动,严重的全球问题依然百无禁忌地加速扩散。
关键词: 底层社会 政治秩序 底层民众 政治制度 华尔街 全球化 达沃斯 选民
1．不同政治秩序下社会底层民众的反抗。在政治秩序得以确立的地方，这种情况也划分为两种不同的模式。首先。在政治制度较为成熟的地方，民众已经从过去达沃斯前抗议全球化和占领华尔街的人群，变为了在投票箱前愤怒的选民，他们利用手中的选票，对传统的政治和经济安排发出了抗议。
关键词: 权力寻租 制度性原因 制度建设 党政机构 财经纪律 问责机制 权力监督 公款旅游 制度机制
1.持续的高压反腐,遏制着“权力寻租”的空间。高压反腐,压力传导会直抵“基层”。权力寻租的空间只会越来越小,这可能使少数腐败分子的“幻想”绝灭,已经“腐败过”的官员可能想“溜之大吉”,从而逃脱“惩罚”。心存幻想“还想腐败”的分子,可能看到权力寻租的“机会全无”,还不如“一走了之”,另谋“高就”。
关键词: 新型城镇化 地方政府债务 农地非农化 城乡二元体制 增长速度 结构转换 行政主导 转移人口 人口城镇化 要素优化
以政府行政主导、城乡二元体制为基础,农地非农化为支撑的传统城镇化推动了中国经济的高速增长。然而“人-地”城镇化增长速度、空间结构以及发展质量严重失衡,加剧地方政府债务风险,损害党和政府的权威性,阻碍社会结构转换。推进“人-地”城镇化的协调发展,要从理念和制度两方面加以突破。举。
关键词: 原创性成果 会员人数 人才管理体制 世界权威 人才群体 激励效应 科研事业单位 科技评价 人才评价 科研单位
当前,我国“高精尖”人才群体严重匮乏,亟待引起关注。世界权威机构评选300多位对科学发展做出重大贡献的科学家,我国入选的科学家只有3位。从国际性权威科学院外国会员人数的国别排序来看,我国处于第18位,不仅低于西方发达国家,而且落后于印度,这与我国世界第二大经济体的地位十分不相称。
关键词: 执法体制 机构性质 工作改进 城市管理 政府机构序列 法律地位 社会综合治理 体制改革 国家行政机关 财政困境
城市管理综合执法制度对深化行政体制改革、促进社会综合治理、建设法治政府起到了相应的推动作用。但是,在缺乏专门性法律、中央层面没有明确的主管部门的前提下,各地城市管理综合执法机构性质不明确、设置不规范问题极为突出,并由此引发一系列衍生问题,成为制约城市执法体制改革和城市管理工作改进的瓶颈。
关键词: 产业结构变迁 区域发展差距 经济发展差距 经济增长 农业部门 持续增长 产业结构发展 区域经济差异 区域经济平衡 经济发展水平
改革开放以来,我国经济保持了30多年的长期持续增长,创造了人类经济发展史上的奇迹。伴随我国经济增长奇迹的一个重要事实是产业结构变迁,即大量劳动力从农业部门流向非农业部门。另一个重要事实是不同省份之间的经济发展差距较大。
关键词: 调节效应 基尼 调查数据 社会保障制度 统计数据库 地区经济 中国社会科学院 调节收入分配 客观测量 行业垄断
我们利用国家统计数据库及2011年、2012年中国社会科学院重大国情调研课题组的城乡入户调查数据,研究我国城乡居民间收入差距的客观表现及居民的主观评价,分析了居民间收入差距过大的原因并从客观测量和主观评价两个方面评估社会保障制度调节收入差距效果。研究结论包括：我国收入分配不均衡,居民间收入差距悬殊,基尼系数从1981年的0.288增长到2...
关键词: 土地财政 集聚特征 城市群 中国城镇化 策略性行为 政策性因素 关联效应 改革开放历程 规模经济效应 经济发展水平
在30多年辉煌的改革开放历程中,城市以及连续成片发展的城市群所释放的规模经济效应和空间关联效应在推动中国经济腾飞中发挥了引领作用,创造了大量的“城市财富”。在中国城镇化高速推进的同时,城市房价随之高企。房价上涨不仅受需求、供给、投机等多种非政策性因素驱动,而且也受地方政府策略性行为的影响,尤其是长期追逐的土地财政策略。
关键词: 区域科技创新 特殊历史时期 特定背景 国家经济运行 产出弹性 度量指标 人才激励 采购工具 产品收益 响应度
由于我国的特殊国情及特定背景,政府及政策对于国家经济运行、产业布局、企业创新等具有重要的引导及保障作用,这只“有形的手”是“无形的手”的重要补充,两者相辅相成、紧密结合。我国正处于经济转型和深化改革的特殊历史时期,明确区域科技创新政策对企业创新绩效的机理及政策的效率问题更加具有强烈的现实意义。
关键词: 财政支出 空间竞争 分权体制 市级统筹 支出责任 财政体制 考核指标 流动比 经济发展 老龄化程度
在当前的社会保障体系下,主要制度安排仍停留在省级甚至市级统筹层次,加之户籍制度的限制,劳动力在同省不同市间的流动比跨省流动的社会保障便携性损失更小,地方政府通过提供社会保障来促进经济发展的竞争更容易在省级政府间发生。另外,社会保障财政支出责任也主要落实在省级政府,救助、脱贫等民生性考核指标对省级政府更具激励性。
关键词: 研发支出 技术差距 技术创新能力 领先国家 持续增长 创新链 劳均 消化吸收 新兴技术 技术引进
当前,中国经济发展已步入速度趋缓、结构趋优的“新常态”,面临保持经济中高速增长和迈向中高端水平的“双中高”挑战。鉴于此,亟需探析中国技术创新能力及其与世界领先国家的技术差距,分析中国技术赶超能力,探寻中国经济持续增长潜力,为新常态下中国的技术赶超提供理论支撑。中国研发支出增长趋势更明显,并且上升幅度较大,使得中美两国研发支出...
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