当代社科视野杂志是由浙江省委党校;浙江行政学院主管，浙江省委党校;浙江行政学院主办的一本省级期刊。
当代社科视野杂志创刊于1959，发行周期为月刊，杂志类别为科学类。
关键词: 节能减排 能源计量 绍兴市 转变经济发展方式 经验 调整经济结构 联合国秘书长 基本国策
节能减排是我国的基本国策,是调整经济结构、转变经济发展方式、推动科学发展的重要抓手和突破口。特别是2016年9月3日,中美两国共同宣布完成《巴黎协定》国内批准程序,并在杭州G20峰会前夕将《巴黎协定》批准文书递交给了联合国秘书长潘基文,标志着我国节能减排工作进入了一个标准更高、约束更严、
关键词: 外贸发展 跨境 转型升级 杭州 国务院常务会议 综合试验区 业态 贸易
培育新的经济增长点,是供给侧结构性改革的重中之重。跨境电商有助于拓展新的外贸发展空间,改变我国在国际产业链分工中处于较低水平的地位,从而实现外贸优进优出、升级发展。2015年3月12日,国务院批准设立杭州跨境电子商务综合试验区,杭州成为首个国家战略层面跨境电商综合试验区。2016年1月6日,跨境电商再迎政策利好,国务院常务会议决定,
关键词: 环境污染治理 第三方 政府 国务院办公厅 生态文明建设 改革路径 社会力量 国家
2014年12月,国务院办公厅出台《关于推行环境污染第三方治理的意见》（国办发〔2014〕69号）,明确了第三方治理的总体要求、改革路径和支持政策。2015年4月,《关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）提出,要＂积极推进环境污染第三方治理,引入社会力量投入环境污染治理＂。在国家的重视和推动下,近年来各地在第三方治理方面进行...
关键词: 城乡公共服务 府际合作 工作机制 均衡发展 城乡一体化进程 协作区 横溪镇 仙居县
公共服务供给是政府的重要职能,是维持政府合法性的重要支撑。当前,我国城乡公共服务存在明显距差,在新一轮城市化进程中甚至有进一步恶化的趋势,已经严重制约中国城乡一体化进程,阻碍全面建成小康社会目标的实现。城镇化过程倾向于走＂城市倾斜＂政策,优质力量和资源都源源不断地向城市集中,城镇与乡村之间的发展差距越来越大。新型城镇化贯彻...
关键词: 德国经验 治理经验 能效 法律规范体系 政策工具 治理体系 法律基础 法律体系
1.要有健全的法律规范体系。德国的能效治理体系及机构制度的设置都建立在完备的法律基础之上。对我国来讲,相对完善的能效治理法律体系应实现三方面功能：明确政府权责、规范市场秩序以及强化底线约束。2.构建和完善能效治理体系,明确行动主体并选择合适的政策工具至关重要。从德国经验来看,待选的政策工具无非三种：规制型、激励型和信息型。...
关键词: 政府购买服务 美国经验 借鉴 意义 程序规范 制度规范 需求评估 服务需求
1.程序规范。美国政府购买服务的程序从明确社会服务需求开始,到最终评估服务效果的全过程,每个环节都辅以严格的制度规范,具体包括：需求评估、信息、资质审查与竞标、签约前的协商、签订合作协议和服务评估。政府在购买服务的每一个环节,都建立了相应的制度来规范具体的操作过程。尤其值得借鉴的是,协议签订之前有一个充分的协商和谈判阶段,这...
关键词: 应急管理体系 演变 韩国 突发事件 2008年 顶层设计 政府层面 体系架构
1.通过对近20年韩国应急管理体系演变的分析,可以发现,其演变的触发更多是外生性的,源于某一事件暴露了应急管理体系的弱点;而演变的实现则是通过顶层设计进行自上而下权威性推进。回归到我国的应急管理体系,2003年后＂将零散的单灾种突发事件应对提升为在政府层面的全类型突发事件综合应急＂,2008年以后国家层面的应急管理体系架构进入一个平缓...
关键词: 西方发达国家 开放政府 城市政府 经验 政府信息公开 2009年 法律保障 特大城市
1.立法为先：为数据开放提供有效的法律保障。西方发达国家在国家层面和特大城市两个层面同时开展的双重立法,为特大城市政府数据开放形成了强有力的约束力及法律基础。如美国,自2009年以来相继颁布了《开放政府指令》、《数字政府战略》（2012）、《政府信息公开和机器可读行政命》（2013）、《开放政府合作伙伴——美国第二次开放政府国家行动...
关键词: 立法工作 低碳 国外 比较法 法律体系 顶层设计 协调配套 技术标准
1.加强顶层设计,构建协调配套的低碳法律体系。国外低碳立法通常采取长期利益与短期平衡相结合的策略,建立以推动和保障低碳发展的专门法律为核心、其他相关法律法规协调配套的低碳法律体系。低碳立法是一项系统工程,为科学、高效开展低碳立法工作,必须加强顶层设计。建议着力构建以低碳发展基本法为统领、以相关部门法律为主干、以技术标准和管...
关键词: 创意产业园区 欧美发达国家 园区发展 历史文化传统 历史文化资源 政府资助 民间机构 核心竞争力
1.以文化为核心的创意产业园区发展模式。1文化艺术传统——园区核心竞争力。以文化为核心的创意产业园区,都建立在当地深厚而悠久的历史文化传统之上,通过不断发掘历史文化资源而获得发展动力。2政府资助——园区发展保障。在欧美,以文化为核心的创意产业园区在其发展过程中,都得到了政府的大力扶持和社会的热情支持。直接或通过半官方机构与民...
关键词: 政府创新 美国 合作共赢 创新项目 90年代 合作创新 持续性
1.政府创新就是合作共赢。对美国政府创新奖的观察显示,越来越多的创新是通过合作达成的。在1990年代,只有不足三成的政府创新项目是通过外部合作进行的。在近几年达到了65%,即三分之二的政府创新项目离不开外部合作。与此同时,政府内部的相互合作也日益增多,从原来的21%跃升到58%。尽管政府创新的持续性不容忽视,但是合作创新的稳步增强却是最...
关键词: 美国经验 防灾减灾 体制变迁 救灾 灾害应急管理 应急管理体制 权力分散 国家结构
权力分散是美国政治结构的主要特征,通过国家结构的联邦制,实行各级政府纵向上分立;通过政治体制的议会制,实行政府部门横向上分权。但其灾害突发事件应急管理体制演化却呈现了相反趋势,即政府间纵向上权力集中,部门间横向上权力整合,通过灾害应急管理事权、灾害应急管理对象、灾害应急管理和救援机构、民事防御和应急管理＂四个综合化＂,着力于...
关键词: 旅游模式 景点 经济社会发展 旅游业发展 旅游发展 模式转变 现实要求 景区建设
旅游业发展到现在,已经到了全民旅游和个人游、自助游为主的全新阶段,作为综合性产业在经济社会发展中发挥的作用和影响更加广泛,时代赋予旅游业的责任也空前加大,传统的以抓点方式为特征的景点旅游模式,已不能满足现代大旅游发展的需要。现实要求我们必须从30多年来的景点旅游模式转变为全域旅游模式,进行旅游发展的战略再定位。在景点旅游的模...
关键词: 旅游本质 钥匙 系统工程 地方政府 概念化 过度
全域旅游是一个全新的发展战略,是一项复杂的系统工程,相关理论研究又缺乏准备,在认识上和行动上存在一些问题需要重视。1.存在概念化和标签化问题。对全域旅游的认识和行动,存在以下突出的误区。一是对全域旅游内涵过度泛化,＂全＂过多过泛,反而会偏离了全域旅游本质;二是社会也存在对全域旅游过度解读的现象,什么东西都往里面装,反而可能会让...
关键词: 无景点旅游 误区 区域旅游产业 区域经济发展 定位问题 定位战略 个性塑造 旅游景点
全域旅游不是＂无景点旅游＂,也不意味着景点旅游已经没有市场,就全域旅游与景点旅游的关系来说,景点旅游是基础,全域旅游是对景点旅游的升级与发展。1.全域旅游是一个区域旅游产业的定位问题。就其定位战略来说,景点旅游的定位是个别景点的个性塑造。全域旅游则是涉及某个区域的旅游景点总体定位。而且,只有当旅游成为区域经济发展的主导时才能...
关键词: 旅游发展 变与不变 二元世界 景区景点 发展观 旅游者 目的地 事实表
一、全域旅游时代的四个变1.二元世界变一元空间。过去说到旅游发展,往往就变成景点发展。搞好旅游好像就是搞好景区景点内的事,这已经是狭隘的旅游发展观。在这种旅游发展观下,目的地城市（乡村）被分割成了一个＂二元世界＂——旅游者世界和居民世界。景区景点好像就是为旅游者打造的,给客人看的,一切都要像模像样,又或者是另眼相待。景区景点...
关键词: 旅游业 改革 供给 旅游发展战略 似是而非 创新理念 新时期 大旅游
全域旅游是＂以（区）外促（区）内＂、＂以（流）动促定（居）＂、不断打破约束来推进全面深化改革的重要突破口。全域旅游成为我国旅游业的发展战略,需要对全域旅游理解上的误区、似是而非的争论进行系统梳理。＂全＂不是指全部,＂域＂不只是空间,＂全域＂自然也不是＂筐＂,什么都可以往里装。全域旅游作为新时期旅游发展战略的创新理念,所涉...
关键词: 旅游目的地 国家旅游局 解读 旅游业 规划布局 统筹管理 营销推广 创建工作
全域旅游是将特定区域作为完整旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广,促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展,实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。2016年,国家旅游局开展了全域旅游示范区创建工作,共有262个市县成为首批国家全域旅游示范区创建单位。标志着我国旅游业将深入过渡到＂全域旅游＂新时代。1...
关键词: 国家旅游局 社会经济发展 理论工作者 旅游发展 中国旅游 中国经济 旅游产业 空间格局
全域旅游之所以在我国热议,不在于学者对这个名词或者所谓的＂理论＂创造得好、研究得好,也不在于这个词是国家旅游局大力推行,而在于＂全域旅游＂的提出符合我国社会经济发展的背景,在于我国旅游发展的现实问题。中国经济的新常态与中国旅游的常态发展所形成的态势差,使得大量的资本、技术进入旅游产业。全域旅游首先是要打破旧的旅游空间格局,...
关键词: 旅游发展模式 公共服务设施 一体化发展 地方旅游业 发展经验 基础设施 旅游产品 优化环境
2016年9月10日举办的第二届全国全域旅游推进会上,五种典型全域旅游发展经验和做法获得了与会代表的充分肯定。1.龙头景区带动型。依托龙头景区作为吸引核和动力源,按照发展全域旅游的要求,围绕龙头景区部署基础设施和公共服务设施,配置旅游产品和景区,调整各部门服务旅游、优化环境的职责,形成＂综合产业综合抓＂的工作机制,推进＂景城一体化发...
关键词: 原因剖析 内源性 人民利益 改革开放 为官之道 价值观 权力 思想家
1.官员价值观旁落与＂权力瘦身＂的不适。改革开放30多年来,心系人民、一心为公的品质在有些地方似乎逐渐成为一种奢侈的为官之道,思想＂贫血＂和精神＂缺钙＂现象比较严重。通俗地说,价值观反映的是＂认为什么最重要＂的问题,懒政怠政的官员必然是罔顾了以人民利益为重的准则,却往往对于攫取权力不遗余力。在一些早期思想家的眼中,权力是人类一...
关键词: 社会矛盾 刚性 科学对待 利益群体 结构性因素 历史阶段性 21世纪 社会成员
1.什么是刚性社会矛盾？刚性社会矛盾是指21世纪以来,由社会结构性因素造成的,涉及社会成员生存利益的,其冲突的强度与手段的烈度具有高对抗性的,解决方式越出常规制度化渠道的,有可能引发社会风险的,一种具有利益群体、利益集团对抗性冲突的重大社会矛盾,是对当前突出的社会矛盾属性综合起来分析的一种概括。这种刚性的含义,是指当前重大社会矛...
关键词: 规划意识 城市 网络信息时代 空间结构 设计研究院 不确定性 工业时代 经济扩张
1.以规划意识与方法的转变来应对网络信息时代副中心建设的不确定性。沈阳市规划设计研究院院长毛兵认为,未来副中心建设应该在意识与方法上实现六个方面的转变：一是规划意识由开拓型向回归性转变,从工业时代生产、制造理念下的经济扩张回归人文和自然;二是空间结构的转变,从分区明确的点、线、面单一结构转为复合结构;三是用地功能的转变,消除...
关键词: 一把手 治理 下属人员 主观臆断 领导干部 共性与个性 先入为主 对症下药
1.一把手处理懒下属之忌：一忌主观臆断。干部懒政与懈怠的原因往往不尽相同,具有共性与个性相结合的特点。一旦遇到下属懒政与懈怠现象,不是调研考察、认真分析,而是先入为主、先下结论,然后由下属人员去找证据,这就很难做到对症下药、切实解决问题,更无法达到治懒促勤的目的。因此,在治理懒政过程中,一把手切忌主观臆断。二忌党性丧失。领导干...
关键词: 供给短缺 有效制度 悖论 政府官员 产业转型升级 政策滞后 不作为 民间投资
2015年四季度以来,民间投资增速持续下滑,特别是今年前6个月。企业有诉求而无法得到满足就说政府官员＂不作为＂,甚至是懒政、怠政或庸政,而官员却矢口否认自己＂不作为＂,并且堂而皇之地说自己在依法行政。现实中,有企业的合理发展需要确实因为政策滞后、模糊而没有得到有效满足。另外,大多数官员确实是在政策法规的边界之内忙碌,却被企业或服...
关键词: 公共政策 关口前移 维稳 社会稳定 风险评估 工资改革 社会矛盾 维护稳定
将维稳的关口前移,即在决策事项出台前进行社会稳定风险评估（以下简称＂稳评＂）已成为维稳发展的明确方向,其旨在从源头上化解社会矛盾,达到维护稳定的目的。我国多地在积极推行稳评措施,但实践的效果参差不齐。一方面,出台前经过稳评后的绩效工资改革在实施中出现新的影响社会稳定的风险,有必要再次进行稳评才有可能为该改革政策的稳定实施＂...
关键词: 西方模式 自由主义民主 苏联东欧剧变 近代以来 学习西方 文化模式 意识形态
西方是否正在走向衰落？中国是否或在多大程度上应该学习西方近代以来的经济、政治文化模式？曾几何时,在1989年苏联东欧剧变后,西方模式的支持者一片欢呼。福山的大作《历史的终结》断言,历史在自由主义民主中达到顶峰。自由主义民主将会是＂人类意识形态演化的终点＂和＂人类政体的最后形式＂,并因此构成＂历史的终结＂。然而,历史的进程往往...
关键词: 个人信息保护法 信息泄露 立法 个人信息权 保障民生 非法获取 法律责任 受害者
个人信息泄露已成为公害,时下,每个人都可能成为个人信息泄露的受害者,个人信息泄露无时无刻不在上演。保护公民的个人信息,从根本上说,就是保障民生的问题,应当制定专门的个人信息保护法。当务之急是应当在正在制定的民法典中明确规定个人信息权,任何人不得非法获取个人信息,更不得非法出售或者提供个人信息,对信息泄露者应当视其情节轻重,追究...
关键词: 监护权转移 留守儿童 国家监护制度 保障 民事法律制度 社会组织 工作站 监护人
在当今社会,留守儿童作为一个特殊的群体,其监护权缺失极为严重。从我国已有的民事法律制度来看,过分倚重亲权监护、社会组织监护是造成这一问题的主要原因。实现留守儿童监护权转移并且构建国家监护制度是解决这一问题的有效方法。根据笔者的构想,我国国家监护可分为国家全权监护与国家辅助监护两层结构。国家监护程序的启动：由留守儿童的父母...
关键词: 产业政策 20世纪中期 进口替代产业 劳动力成本优势 市场 对外开放政策 工业化进程 18世纪
从18世纪英国的《棉布法案》,到20世纪中期后发国家的进口替代,再到＂东亚奇迹＂和20世纪80年美国关于产业政策的争论,产业政策在工业化进程中扮演了重要角色。改革开放以来,我国发挥劳动力成本优势,实施对外开放政策,大力吸引外资,积极发展进口替代产业,构筑起＂世界工厂＂的基础,一举成为＂制造业大国＂。在此过程中,产业政策的作用极为突出。...
关键词: 低成本优势 结构性改革 供给 中国经济增长 生产经营活动 经济发展阶段 市场化改革 竞争优势
近年来,中国经济增长所依赖的要素低成本优势,尤其是制造业为主的实体经济部门所依赖的低成本出口竞争优势,正在发生着根本性的变化。这其中,制造业部门在正常生产经营活动中的生产成本,面临着不合理的典型＂八高＂现象。因此,在供给侧结构性改革重大战略中,＂降成本＂应成为其中的一个重要环节。1.推进与经济发展阶段和市场化改革目标兼容共生...
关键词: 城乡居民收入 社会劳动生产率 经济发展水平 经济增长方式 对外开放程度 经济发展速度 宏观调控作用 环境因子
我们的实证研究结果表明：首先,经济发展因子与城乡居民收入呈线性正相关关系。即经济发展水平、经济增长方式、劳动生产率和对外开放程度等指标对于城乡居民收入有正向关系。加快转变经济增长,保持较快经济发展速度,提高社会劳动生产率是提高城乡居民收入的有效途径。其次,经济环境因子与城乡居民收入呈线性负相关关系。要使城乡居民的收入水平...
关键词: 绿色城镇化 产业政策 经济与环境 绿色发展 城镇化模式 可持续发展 环境与经济 地域空间
绿色城镇化是在人口、产业、土地、地域空间等发生转变的过程中注重社会、经济与环境协同发展的城镇化模式。它以资源节约、环境友好、低碳减排、经济高效为主要特征,以可持续发展为基本原则,以集约高效为约束条件,以高新科技为技术手段,旨在实现环境与经济的共融共生。＂十三五＂规划提出五大发展理念,绿色发展是其中的主要方面。在推动绿色发...
关键词: 农业现代化道路 工业化 城镇化 全面建设小康社会 动作 现代化建设 信息化 中国特色
党的十八大报告指出：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。＂四化同步＂是党中央、国务院科学把握现代化建设规律、立足全面建设小康社会战略全局作出的重大决策,充分肯定了工业化、...
关键词: 城市发展 舒适性 空间格局 中国 公共基础设施 集聚经济效应 生活环境 公共物品
舒适性是指令人愉悦的生活环境,是地方特有且不能出口、对人口具有吸引力的产品或服务,是区域基于公共基础设施、公共部门就业人员等作为投入要素而生产的公共物品。城市发展不仅仅得益于其作为生产场所而具备的集聚经济效应,作为消费场所而具备的舒适性属性也发挥着重要作用,舒适性驱动城市发展已成共识。城市舒适性内涵总结起来可归为自然环境...
关键词: 地方政府 贫困治理 压力型体制 扶贫工作 扶贫管理体制 贫困人口 消极功能 公平性
以压力型体制为背景的＂军令状＂式扶贫管理体制能够有效激发各层级政府扶贫工作的决心和动力,同时也会给其扶贫工作带来前所未有的压力。这种压力可能引发其扶贫工作中的策略应对性行动。要克服地方政府贫困治理的失灵,需要我们在用好扶贫＂军令状＂优势的同时,注意限制其负面和消极功能。（一）优化贫困人口识别工作。因血缘、亲缘和友缘等关...
关键词: 社会稳定 中等收入 政治环境 20世纪80年代末 经济增长 社会结构 政治结构 社会制度
中等收入阶段,是各种经济变量变动最剧烈的时期,也是政治结构和社会结构发生急剧变化和重新组合的时期。稳定的社会制度与政治环境,是最重要的公益性产品,其本身就是跨越中等收入陷阱的最重要的前提条件。经济增长不一定带来社会稳定,而社会稳定却是经济增长的前提条件。早在1989年2月,邓小平在会见美国总统布什就明确提出＂压倒一切的是稳定＂...
关键词: 最低工资标准 农民工收入 oecd国家 平均工资 不平等现象 低收入群体 低收入者 比重
随着中国收入不平等现象的加剧,提高低收入群体的收入水平已刻不容缓。许多学者提出可以通过提高最低工资标准,保障低收入者的权益。最近几年最低工资标准在显著提升,从2004年的474元增加到2012年的1135元,在短短几年间增加了近3倍。但最低工资标准占平均工资的比重却在不断下滑,从46%下降到30%,而同期OECD国家的最低工资标准占平均工资的比重却...
关键词: 国际文化 经济强国 贸易大国 联合国教科文组织 国是 文化产品 产品出口 世界文化
2016年3月,联合国教科文组织统计研究所的《文化贸易全球化——2004年-2013年文化产品与服务的国际流动》报告显示,早在2010年,中国已经成为世界文化产品出口第一大国,到2013年,中国文化产品出口总值601亿美元,远高于第二位美国的279亿美元,连续4年位居世界文化产品出口榜首。
关键词: 农村土地政策 返乡创业 农民工 政策完善 区域经济协调发展 经济转型升级 城镇化建设 生活保障
农民工等人员返乡创业是＂大众创业、万众创新＂的重要组成部分,对推动我国经济转型升级、区域经济协调发展及新型城镇化建设具有重要作用。土地既是农民工等人员返乡创业的重要载体,也是农民工及其家庭的重要生活保障,土地政策尤其是农村土地政策对农民工等人员返乡创业具有重要影响。从现实情况看,农民工等人员返乡创业的土地政策面临三大瓶颈...
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