地方财政研究杂志

财政投融资“水到”需要“渠成”

关键词: 财政投融资  管理与调控  经济体制改革  全社会固定资产投资  基本建设项目  预算内资金  计划经济体制  财政拨款  各国政府  百分点  

<正>投融资体制改革始终是我国经济体制改革的重要内容之一。在传统的计划经济体制下,我国政府基本建设项目主要实行财政拨款。改革开放以来,在继“拔改贷”试点和三大政策性银行(国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行)组建后,国家对固定资产投资的宏观管理与调控取得了很大成效。据统计,1981年,国家预算内资金占全社会固定资...

发挥财政职能作用 统筹城乡协调发展

关键词: 城乡协调发展  职能作用  城乡分治  高度集中  政策措施  县乡财政困难  制度设计  计划经济体制  建立健全  财政制度  

<正>党的十六大提出:“统筹城乡经济社会发展,建设现代化,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务”。日前闭幕的党的十六届五中全会又明确提出“建设社会主义新农村”。这是党中央根据新世纪我国经济社会发展的时代特征和主要矛盾,致力于突破城乡二元结构,破解“三农”难题,全面建设小康社会所做出的重大战略决策。从建...

现行投融资体制缺陷与开发性金融的作用

关键词: 开发性金融  投融资体制  融资模式  

在我国现行投融资体制中政府与市场的分工还不够合理和明确,政府投资范围界定不清,运行机制在很大程度上已不适应形势发展和经济转轨的条件下,开发性金融以其特有的信用优势及其长期稳定的融资机制、独特的风险控制体系和内部治理机制,在解决投融资体制中存在的矛盾,进一步支持和鼓励市场化投融资体制的发展过程中,发挥了重要的作用。

完善地方政府城市建设投融资体制研究

关键词: 地方政府  政府投融资  高度集中  政府部门  计划经济体制  基础设施项目  政府投资  资金来源  相适应  渠道化  

<正>《国务院关于投资体制改革的决定》公布以来,我国投融资领域打破了传统计划经济体制下高度集中的模式,初步实现了投融资主体多元化、资金来源多渠道化、投融资方式多样化、城市建设实施方式市场化的新格局。但是,在我国城市建设进程中,地方政府投融资体制仍然存在许多突出的矛盾和问题,严重制约了投融资数量的增长和效率的提高。因此,...

深化地方政府投资体制改革需要解决的问题及对策

关键词: 地方政府  投资体制  政策建议  

地方政府投资改革一直是我国投资体制改革的重要一环,改革的成败对地方经济能否持续健康发展有着重要影响,尤其在越来越多的地方政府投资违规现象曝光后,地方政府投资改革就更为迫切。2004年7月,国家颁布了新的投资体制改革政策,各地也纷纷在新投资体制下进一步深化地方政府投资改革,但仍存在许多问题,本文就这些问题产生的原因进行分析,并提出...

日本财政投融资体系运行概况及对我国启示

关键词: 财政投融资计划  财政投融资体系  资金来源  财政投融资制度  财政政策  资源配置  经济职能  地方政府  特别会计  政策取向  

<正>财政投融资因其对资源配置的有效性而广受关注。在稳健财政政策实行的初期,强化财政投融资体系,使其在运作制度、运作范围和体系、实施手段和途径上有新的拓展和建设,将为政府实现其经济职能开辟一条重要的途径。通过对比日本财政投融资制度,借鉴其运作的成功经验,拟对我国现行的财政投融资体系的构建和完善提出一些设想。

地方政府债务风险的博弈论分析

关键词: 债务风险  规范化  财政改革  

我国地方政府债务风险已经超过金融风险成为可能危害我国经济与改革稳定的头号威胁。地方债务风险的产生从某个方面讲是由于中央与地方政府两相博弈的结果,博弈中的种种矛盾性与不可协调性间接影响了国家财政运行的安全性、平衡性与可控性。本文试图从中央与地方政府博弈的过程切入,来分析地方政府债务风险的产生以及化解方法。

绩效评估与绩效预算

关键词: 绩效预算  预算制度  预算决策  编制预算  公共财政  财务管理  资源配置  计划管理  透明度  绩效评估指标  

<正>为提升政府竞争力,自20世纪90年代以来,经济合作暨发展组织(OECD)国家进行了新政府运动,积极建立和推动绩效评估制度,通过建立绩效评估指标,革新和实施新绩效预算制度,加强和提高政府资源配置与使用效率。各国通过绩效评估与绩效预算立法,以提高政府施政效益,如美国的《政府绩效与成果法》、英国的《财务管理法》、澳大利亚的《计划管...

海南省县乡财政困难原因探析及对策选择

关键词: 县乡财政困难  对策选择  农村税费改革  一般性转移支付  地方财政收入  分税制财政体制  支付能力  建立健全  乡镇财政  中央财政  

<正>1994年分税制财政体制的实施,虽然对提高中央财政支付能力起到了巨大作用,但是随着区域经济发展的不平衡加剧、农村税费改革的实施和不断深化,地方财政尤其是县乡财政呈现日益困难的局面。本文结合海南实际,从县乡财政困难的现状入手,探讨缓解县乡财政困难的对策。

辽宁省县(市)财源建设存在的问题与改革思路

关键词: 财源建设工程  改革思路  地方财源建设  市场经济体制  亟待解决  财政工作  大财政  财政收入  稳定增长  地方财政  

<正>财源建设是财政收入稳定增长的基础。随着短缺经济时代的结束、市场经济体制的逐步完善和经济全球化步伐的加快,地方财源建设面临新的挑战和机遇,县(市)财源建设也面临转折。如何找准财源建设切入点,加快财源建设步伐,做大财政“蛋糕”,促进县域经济跨越式发展,是当前财政工作亟待解决的重要课题之一。本文以辽宁省为例就县(市)财源建...

解决县乡财政困难值得商榷的几个观点

关键词: 县乡财政困难  困难问题  财政供养人员  发展经济  经济发展不平衡  省以下财政体制  地方财政  贫困地区  改革完善  中央财政  

<正>2002年在我国2030个县(市)中,补贴县914个,赤字县706个,二者合计占县(市)总数的80%,仅赤字县就占35%;而在近4万个乡镇中财政困难的乡镇,特别是乡的比例更高。目前对县乡财政困难问题及解决方法的研究数不胜数,这当中不乏真知灼见,但也存在着某些认识上的误区、怪圈、悖论、谬导和偏见。本文认为当前流行的解决县乡财政困难的几个观点...

第四届中国县域经济基本竞争力百强县(市)

关键词: 县域经济  竞争力  百强县  江阴市  昆山市  东阳市  诸城市  象山县  惠安县  石狮市  

促进城市污水治理的公共政策选择

关键词: 污水治理  循环经济  城市  再生利用  

解决城市淡水资源短缺及水环境污染问题的关键在于,灵活运用循环经济的理念,大力推动污水资源化利用,从而达到开“源”治“污”的双赢效果。在城市污水治理的过程中,政府应当担负起引导、监督、管理以及服务的职能,采取有效政策措施鼓励相关研发机构加强对污水资源再生利用的研究,并扶植、刺激企业积极进行污水资源的综合开发利用。

阜新市财政支持农业产业的探索与实践

关键词: 阜新市  财政资金  财政支农  财政支持  使用效益  工作思路  公共财政框架  杠杆作用  农业产业化发展  资金使用  

<正>2002年辽宁省阜新市被国务院确定为全国唯一“资源枯竭型城市”经济转型试点市以来,积极调整了农业和农村工作思路,大力推进农业产业化,促进农业结构战略性调整。特别是在农业产业化发展的过程中,注意充分发挥财政资金杠杆作用,取得了较好的效果。——整合有限财力,明确财政支农思路。阜新市地处辽宁西部,科尔沁沙地南缘,自然条件较差...

理性看待取消农业税对农村金融的影响

关键词: 农村金融  农村信用社  金融发展  系列改革  不利因素  政策实施  顺势而为  金融部门  金融债务  金融机构  

<正>从2005年开始,湖南省全部取消农业税及其附加,这有力地促进了农业的发展和农民的增产增收,农村经济空前活跃。取消农业税对农村金融的发展是一次难得的机遇,但也伴随着一些对农村金融发展不利的因素。如不解决这些不利因素,很有可能抵消一部分农业税取消给农业、农村、农民发展的助推力。服务农村的金融部门应顺势而为,配合财政政策实...

促进我国农村教育全面发展的政策选择

关键词: 农村教育  义务教育  社会教育  全面理解  精英教育  技能教育  应试教育  现代教育  终身教育  理想模式  

<正>在我国,农民问题具有特殊的重要性。从实质上看,农民问题就是农村劳动力的素质问题。提高人的素质,关键取决于教育水平。因此,发展农村教育具有重要的现实意义。一、当前我国农村教育的处境正确分析当前我国农村教育的处境,首先需要全面理解农村教育的含义。现代教育的理想模式不是应试教育与精英教育,而是全面、全民和终身教育。遵循...

农村特困救助管理现存问题与改进建议

关键词: 基本生活  救助管理  各级政府  摆脱贫困  实际运作  显著成效  民政部  救助制度  政府救助  资金管理  

<正>农村特困救助是国家对农村居民在日常生产生活过程中因众多不确定因素造成的生活困难给予的一定帮助措施,是保障农村特困群众在摆脱贫困过程中给予的用于维护日常基本生活的救助资金,是党的农村政策的重要组成部分。近年来,国家先后出台了一系列关于保障城乡特困群众基本生活的法规性文件,要求各级政府按照政府救助与社会互助相结合、...

美国修改反补贴法及我国的应对措施

关键词: 反补贴税  应对措施  反倾销税  保障措施  市场经济地位  非市场经济国家  国际贸易法院  贸易摩擦  同类产品  贸易制裁  

<正>反倾销、反补贴和保障措施是WTO规则下的三大贸易救济措施,在国际贸易领域,WTO成员也通常采取此三种形式进行贸易制裁。随着中美之间贸易摩擦的不断升温,美国对中国采取的反倾销和保障措施已远远不能满足美国生产商所希望达到的效果。所以美国寻求其反补贴法适用我国之道,实属必然。我们应当未雨绸缪,防患于未然。

天文数字与经济数字

关键词: 数字  载人航天  经济学专业  宇宙飞船  持续稳定发展  宇航员  经济意义  城镇居民  通货膨胀压力  宏观经济  

<正>2005年10月17日晨,继“神州五号”载人航天首度成功之后,中国“神州六号”宇宙飞船的两位宇航员从浩瀚太空胜利返回地面,标志着我国探索太空事业又向前迈进了一大步。作为一名经济学专业的学生,在欢欣、振奋之余,又免不了产生了一些带有专业色彩的联想。下面就来谈一谈“天文数字”与“经济数字”。

“十五”以来中国经济数字

关键词: 中国经济  平均增长率  全社会固定资产投资  数字  居民消费水平  国内生产总值  农村居民家庭  城镇居民家庭  财政支出  国家外汇储备  

2004年全国各地区固定资产投资情况

关键词: 全社会固定资产投资  指标值  生产总值  统计年鉴  情况  国家预算  比重  内蒙古  黑龙江  地区