地方财政研究杂志

宏观运行喜忧参半 调控力度有待加强

国家统计局的宏观经济运行数据显示，今年上半年我国国内生产总值实现91443亿元，同比增长10．9％，增速比去年同期快0．9个百分点；财政收入增速达22％；全社会固定资产投资同比增长29．8％；社会消费品零售额同比增长13．3％；居民消费价格总水平同比上涨1．3％；进出口贸易顺差614亿美元。可以说，经济增长势头非常强劲，令人可喜。这既得益...

我国县乡财政管理体制改革的思路与对策

关键词: 财政管理体制改革  县乡财政体制  思路与对策  县乡财政困难  分税制改革  组成部分  县域经济  财政收支  转移支付  势在必行  

县乡财政体制是整个国家财政体制的重要组成部分。分税制改革以来，随着县域经济的发展，我国县乡财政收支规模不断扩大，县乡财政总体实力不断增强，但由于种种原因我国县乡财政的困难与日俱增。取消农业税后，虽然中央对基层各类转移支付趋于增加，但县乡财政困难问题并没有从根本上得到扭转。因此，改革县乡财政管理体制势在必行，并已成为农...

聚焦反垄断法：反什么，怎样反，谁来反？

关键词: 反垄断法  自由竞争  聚焦  市场经济  充分竞争  限制竞争  发达国家  经济宪法  公平竞争  转型期  

市场经济的灵魂是什么？竞争，自由竞争，充分竞争；市场经济的天敌是什么？垄断，限制竞争，排除竞争。当美欧等发达国家对待垄断的态度都在悄悄转变时，中国则在转型期开始审议筹备出台“经济宪法”——反垄断法。如何走出反垄断悖论，怎样既给市场一个自由公平竞争的环境，又能保护本国企业做大做强，是一道亟待解决的难题。

加强房地产宏观调控与改革土地出让金制度

关键词: 房地产泡沫  宏观调控  土地出让金  房地产开发投资  社会固定资产投资  改革  经济增长  房地产投资  快速增长  同比增长  

一、当前我国房地产泡沫与宏观调控 20多年来，我国经济一直保持着近10％的增长率。在经济增长的强力推动下，我国房地产开发投资快速增长，从1986年的101亿元增加到2004年的13158亿元，增长130倍多，年均增长31．1％，明显高于同期全社会固定资产投资年均增速18．9％。2005年上半年，房地产开发已完成投资6193亿元，同比增长23．5％。然而，经...

预算年度地方财政收入规模及主税种测算的方法和应用

关键词: 财政收入规模  预算年度  测算方法  应用  税种  地方财政收入  财政收支  计划安排  地方政府  收入计划  

当前，我国多数地方政府仍沿用基数法编制预算，安排下一年度财政收入计划。这种“基数加增长”的测算方法简便易行，效率较高，在地方财政收支规模比较小、变化不太大时，基本还能满足有关预算的要求，但随着财政收支规模的不断扩大，如果不考虑各种相关因素对预算收支规模的影响问题，将会导致地方财政收入计划安排的不合理。如河北省2004年实...

关于西南某市（州）非公经济发展与相关税收政策的调查

关键词: 非公有制经济发展  税收政策  西南边疆  非公经济  政策缺陷  经济制约  不容忽视  个体私营  管理工作  地方性  

2005年底，以考察税收政策对非公有制经济制约和促进作用为目的，我们对地处我国西南边疆的某市（州）进行了调研。调查发现，和其它地方相类似，该市（州）的非公经济在发展中虽然也存在自身的不足和缺陷，但地方性税收政策缺陷制约和影响该市（州）非公有制经济发展的因素不容忽视，尤其是个体私营等非公经济在发展中受税制不合理、税收政策不...

我国“两税合并”过程中的利益博弈分析

关键词: 两税合并  利益博弈  假外资  

两税合并，是当前我国财经领域的一个热点问题。关于合并的时机和条件，各方分歧很大。分歧的背后，包含着基于各自不同利益考虑的公共政策博弈的过程。本文探讨了两税合并的利弊及其可行性，并从博弈论角度，深入分析了两税合并过程中以内外资企业、财政部门、商务部为代表的部门与地方政府的反应及选择。

关于完善我国企业职工基本养老保险管理体制的思考

关键词: 职工基本养老保险制度  企业职工  保险管理体制  基本养老金  20世纪80年代  基础养老金  个人账户  法定退休年龄  职工工资  养老保险费  

一、当前我国的企业职工基本养老保险管理模式 从20世纪80年代起，在中央的统一指导下，各地纷纷开展了城镇职工基本养老保险制度。1997年，国家统一了全国的基本养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合。基本模式是：职工在职期间，单位和职工按职工工资的一定比例缴纳养老保险费，职工达到法定退休年龄且个人缴费满15年的，退休后可按月...

浅析我国公共失业保险制度及其道德风险

关键词: 失业保险制度  道德风险  公共  集体所有制企业  社会保障体系  基本生活保障  富余劳动力  失业保险金  组成部分  失业人员  

作为社会保障体系的重要组成部分，我国的公共失业保险制度在近年来得到了较快发展。失业保险在为广大失业人员提供基本生活保障和促进再就业方面发挥了重要作用。但是，随着中国社会经济的持续迅猛发展，越来越多的国有企业和城镇集体所有制企业将会不可避免地分离出富余劳动力，从而对公共失业保险制度造成更大的财政压力。更为严峻的是，隐性...

高校扩招、新农村建设与扩大内需

关键词: 新农村建设  高校扩招  扩大内需  财政政策  

新农村建设和高校扩招均有扩大内需的直接结果，又都是功在长远的举措。高校扩招造成了高学费和就业难等诸多问题，由于人们的机会主义倾向以及缺乏动态的考虑，在新农村建设中类似的问题也极易产生。新农村建设的目标和内容广泛，其阶段性目标和重点应有所计划；新农村建设和农业发展、土地制度密切相关，应得到有效的协调；对新农村建设所需资...

当前失地农民利益受损的原因及对策分析

关键词: 失地农民  制度创新  土地征用制度  社会保障  

我国基础设施建设的全面铺开和城市化进程的提速，迅速催生出一个急剧膨胀的社会群体——失地农民。当前该问题已由发达地区的局部社会问题逐渐演变成全国性的社会问题，失地农民问题已日益严重。本文主要在描述失地农民现状的基础上，分析造成失地农民利益损失的制度设计以及社会保障不健全方面的原因，最后具有针对性地提出相关的政策建议。

支持安徽省高新技术产业财税政策探讨

关键词: 高新技术产业  财税政策  安徽省  政策探讨  财政支出政策  政府调控  经济运行  税收政策  政策支持  财税优惠  

财税政策是政府调控经济运行的最直接手段。对发展高新技术产业来说，政府常用的财税政策主要有税收政策和财政支出政策两类。近年来，安徽省在发展高新技术产业方面给予了一定的财税政策支持，但是还存在不少问题，在某些财税优惠方面，还有进一步的提升空间。

中小企业融资困难及对策分析

关键词: 中小企业发展  融资困难  银行贷款  gdp增长  原因及对策  改革开放  研究资料  工业产值  出口总额  贡献率  

改革开放二十多年来，中小企业发展十分迅速。研究资料表明，我国中小企业的综合贡献率已达50％，个别地区甚至更高。据不完全统计，目前我国中小企业超过1000万家，其工业产值、利税和出口总额分别占全国企业的60％、40％和60％左右，对我国GDP增长的贡献率从不到1％增长到43％左右。但与此不相称的是，中小企业占有银行贷款资源却不到20％。融...

蓬勃发展的辽宁信用担保事业

关键词: 自收自支事业单位  辽宁老工业基地  信用担保中心  企业化管理  信用担保体系建设  市场化运作  信用担保业务  贷款担保业务  下岗失业人员  贷款担保资金  

辽宁信用担保事业是伴随全面振兴辽宁老工业基地、建设“和谐辽宁”战略的逐步实施而发展起来的。辽宁省中小企业信用担保中心（以下简称“担保中心”）成立于2003年4月，隶属于辽宁省财政厅，为自收自支事业单位，按照“政策性资金、市场化运作、企业化管理”模式进行管理和运作，自主经营、自负盈亏、独立核算、独立承担民事责任。担保中心的...

财政资金实行以奖代补应注意防范四种倾向

关键词: 财政资金  财政补助资金  注意  资金使用效率  管理模式  财政部门  各级政府  财政体制  奖励手段  

近年来，各级政府和财政部门改革财政补助资金的分配管理模式，通过实行以奖代补，采用财政体制、政策、资金等奖励手段，建立激励和约束相结合的机制，引导各方面减少对财政补助的依赖性，增强自身“造血”功能，有效地促进了财政补助资金使用效率的提高。但在实际工作中，也出现了一些苗头性的倾向问题，应切实加以防范。

提高税收效率的国际经验借鉴

关键词: 国际经验借鉴  税收效率  税收征管水平  发达国家  弥补  

税收效率是衡量税收征管水平的重要标准，是我国税收征管一直追寻的目标。但是，就目前我国税收效率来看，与一些发达国家相比还有较大的差距。本文主要归纳和总结了一些发达国家的税收征管经验，希望从中有所借鉴和启示，从而弥补我国税收征管上的不足，不断提高我国税收征管水平。

2006年1月-6月全国地方财政一般预算收入完成情况表

地方财政研究——一本洞悉地方财政全貌的经济期刊

关键词: 地方财政  财政研究  经济期刊  东北财经大学  科学研究所  财经类期刊  科研机构  辽宁省  主管  

《地方财政研究》杂志是由东北财经大学主管、辽宁省财政科学研究所主办、诸多地方财政科研机构联袂“打造”的财经类期刊。

2006年1月-6月全国地方财政一般预算支出完成情况表

雪岸人家