地方财政研究杂志

完善我国农村社会救助制度的思考

关键词: 社会救助制度  农村  社会保障制度  生活来源  贫困现象  劳动能力  生活困难  义务人  

农村社会救助指的是国家和集体对农村中无法定抚养义务人、无劳动能力、无生活来源的老年人、残疾人、未成年人和因病、灾、缺少劳动能力等造成生活困难的贫困对象，采取物质帮助、扶持生产等形式，保障他们的基本生活的一项社会保障制度。农村社会救助制度的目标是克服贫困，农村现实生活中的贫困现象决定了农村社会救助的内容。

公共政策与农村社会保障制度缺失

关键词: 农村社会保障  公共政策  制度缺失  

公共政策是政府用来协调社会利益关系的重要手段，社会保障政策作为公共政策的主要组成部分，用以矫正收入分配中的市场失灵。目前我国农村社会保障存在整体制度缺失，其成因是多方面的，其中，由于农民组织弱化、利益表达权缺失及政策决策程序欠公平等造成公共政策的“价值失范”是必须正视的重要因素。本文从公共政策的角度对这一问题进行了分...

开封市新型农村合作医疗制度运行情况调查

关键词: 农村合作医疗制度  开封市  行情  卫生建设  因病致贫  医疗保障  党中央  

建立新型农村合作医疗制度，是党中央、国务院为切实解决“三农”问题，大力加强农村卫生建设，从根本上消除农民因病返贫、因病致贫现象，更好地解决我国农民的医疗保障问题采取的一项重大战略举措。开封市尉氏县作为河南省首批18个新型农村合作医疗试点县之一，2003年9月全面启动农村合作医疗。

财政支持农村社会保障体系建设研究——以济宁市为例

关键词: 农村社会保障体系  社会保障体系建设  财政支持  济宁市  全面建设小康社会  构建和谐社会  政府职能部门  老有所养  

农村社会保障体系是我国社会保障体系的重要组成部分，也是社会保障体系建设的薄弱环节。建立和完善农村社会保障体系是全面建设小康社会和构建和谐社会的重要内容，是实现“生（存）有所靠、病有所医、老有所养”目标的重要途径。财政作为政府职能部门应该在支持农村社会保障体系建设中发挥积极作用。本文以山东省济宁市为例，就其农村社保体系...

建立健全我国农村社会养老保险制度必要性和可行性分析

关键词: 农村  养老保险  必要性  可行性  

建立健全农村社会养老保险制度是解决农村人口老龄化、农村城市化进程加快、传统养老模式面临严峻挑战等问题的一种必然选择。本文通过对中外农村社会养老保险制度建立时机的比较分析，得出我国建立农村社会养老保险制度的时机已经成熟。而且国家、集体、个人也具备了相应的经济条件。

财政竞争中的地方政府行为及其规范

关键词: 地方政府行为  财政竞争  政府管理体制  国家整体利益  经济资源  竞争问题  财政分权  经济行为  

随着分权制的发展，地区间财政竞争问题受到了广泛关注。财政分权加强了地方政府的权力，通过地方政府积极作用的发挥推动了经济的发展，但在既定的政府管理体制下，这种分权也导致地方政府之间围绕经济资源展开竞争，并给市场带来了一定扭曲。如何规范地方政府的经济行为，使地方政府的经济利益与国家整体利益相协调无疑是我们目前亟需解决的一...

影响外国直接投资流动的因素分析

关键词: 国际经济格局  世界经济发展  第二次世界大战  历史最高记录  投资流量  恢复性增长  综合指标  

伴随着国际经济格局的新变化，外国直接投资（FDI）已成为当今促进世界经济发展的最重要、最活跃的因素。第二次世界大战以后，FDI迅速发展。2000年，全球FDI的流人额创下历史最高记录，达到14919亿美元，增长率为29．1％。在这个时期内，FDI流量的增长率超过了其它任何世界经济主要综合指标。在2000—2003年期间，国际直接投资流量有所下滑，不...

县乡财政困难、财政风险与财政体制调整

关键词: 财政困难  财政风险  财政体制  

财政困难和财政风险有着本质的不同，财政困难是财政风险产生的主要原因，在县乡财政困难中隐含着财政风险。不完善的财政体制不仅造成县乡财政目前的困难，而且其运行在没有明显出现财政困难的地方也包含着财政风险的可能性。县乡财政体制的调整不应仅仅着眼于县乡财政解困，从防范和化解财政风险的角度来调整和完善财政体制更具有科学性和普适...

财政支出绩效管理新思路：系统动力学观点

关键词: 公共财政支出  系统动力学  绩效管理  公共财政体系  评价指标体系  效率比较  资金使用  财政监督  

在公共财政支出调整的过程中，财政支出资金使用效率比较低的问题广泛存在，这就引出了如何进一步提高财政支出绩效管理的问题，同时也是全面建立公共财政体系必须解决的问题。当前学术界对此问题的研究主要体现在如何建立财政支出绩效管理评价指标体系与如何加强财政监督等焦点上。本文基于上述研究成果，从系统动力学角度的反馈环管理思想，进...

警惕乡镇债务反弹——对湘中某县乡镇债务的调查与思考

关键词: 乡镇债务  乡镇财政债务  湘西自治州  财政部门  县级市  

笔者最近对湘中某县级市乡镇财政的情况进行了一次调查，发现乡镇财政债务有反弹的迹象。后来又通过与供职于湘西自治州某县及郴州某县财政部门的同学联系，他们反映当地也同样存在这样的问题，这引起了我们的思考。

新中国车船税制度的发展

关键词: 新中国  税制  征收管理  地方财政预算  地方税务局  车船税  进口环节  销售环节  

车船税通常是指对车辆、船舶的拥有者或者使用者定期征收的税收，属于财产税或行为税，不包括在车辆、船舶销售环节或进口环节一次性征收的税收。本文所说的车船税仅限于由地方税务局征收管理，收入纳入地方财政预算的车船税。

农村金融现状、问题及财政对策

关键词: 农村金融  财政对策  建设社会主义新农村  现状  社会变革  新农村建设  现代农业  城乡差距  

建设社会主义新农村是一场深刻的社会变革，对加快现代农业的建设，缩小城乡差距，扩大内需，促进经济发展有着极为重要的意义。建设社会主义新农村需要大量资金投入，但在财政、金融、企业和社会四个投资渠道中，农村金融作用还未能充分发挥，财政投入仍发挥着主导作用。结合当前我国农村金融的现状及问题，研究如何发挥财政“四两拨千斤”的作...

新农村建设中推动农村生产力发展的六个关键问题

关键词: 农村生产力发展  新农村建设  建设社会主义新农村  粮食综合生产能力  现代农业建设  十六届五中全会  农业生产力  生产发展  

党的十六届五中全会提出了生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的建设社会主义新农村的总体要求。其中，生产发展居于首位，生产发展，必须发展农村和农业生产力。发展农村生产力，最重要的是发展现代农业，重点是提高农业和粮食综合生产能力，核心是增加农民收入。目前我国的现代农业建设还是初步的，农村经济正处在艰难的爬坡阶...

事业单位财务管理问题的几点思考

关键词: 事业单位  财务管理问题  社会主义市场经济体制  财务管理工作  制度改革  高科技开发  后勤系统  高等学校  

社会主义市场经济体制的确立和事业单位的深化改革，使事业单位的财务管理工作在新世纪发生了深刻变化。高等学校后勤系统社会化、医疗卫生制度改革、科研单位高科技开发等活动，不仅为事业单位的蓬勃发展带来了无限生机，也为事业单位的财务管理工作带来了许多新问题。由于财务部门在事业单位中具有特殊地位，因此正确认识和解决现阶段事业单位...

浅论资本市场的信息及其运行

关键词: 资本市场  信息  运行  利益主体  上市公司  公众公司  监管部门  博弈  

从本质上说，资本市场是一个由各个利益主体组成的博弈市场，其中的利益主体包括：公众公司（上市公司）、投资者（投机者）、监管部门等等。博弈时时在上述主体之间展开，而信息则成为他们进行博弈的基础和重要纽带之一。

公共财政在人力资源开发中作用初探

关键词: 人力资源开发  公共财政  市场经济条件  社会进步  经济发展  宏观角度  公共管理  社会主义  

人力资源是生产力中最积极、最活跃的因素，也是决定经济发展和社会进步的关键因素。从宏观角度分析，人力资源开发本质是一种价值和资源的分配，关系国家的公共管理和政策选择。由于人力资源与国家民族的兴旺发展直接相关，其本身具有较强的外部性，人力资源开发便相应具有了公共性。因此，在社会主义市场经济条件下，需要政府发挥主导作用，尤...

美国经验对我国发行市政债券的启示

关键词: 准市政债券  美国经验  发行  地方政府债券  基础设施融资  融资方式  企业债券  

我国从1995年开始实施的《中华人民共和国预算法》第28条规定，“除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券”。但在现实中，地方政府往往通过发行类似准市政债券的企业债券等不规范融资方式变通操作，筹集资金用于市政建设。如何满足现实需求并促进市政债券的规范发行是一个亟待研究的重要课题。实践表明，在美国等发达国家，市...

建国以来农业各税占税收收入的比重