党政干部参考杂志是由中共中央党校主管，中共中央党校图书馆主办的一本部级期刊。
党政干部参考杂志创刊于2000，发行周期为半月刊，杂志类别为社会类。
关键词: 执政能力建设 四中全会 重大问题 全面分析 加强 新世纪新阶段 内外条件 公报 部署 社会主义市场经济
9月19日发表的中共十六届四中全会公报指出,全会全面分析了当前的形势和任务,着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题。一致认为,加强党的执政能力建设,是时代的要求、人民的要求。进入新世纪新阶段,在机遇和挑战并存的国内外条件下,我们党要带
关键词: 执政能力建设 三个方面 物质文化需要 执政成本 人民群众 社会主义初级阶段 新形势 执政党 重要思想 新任务
三个方面的严峻考验和挑战新世纪新阶段新形势新任务,使党的领导和执政面对着三个方面的巨大考验和挑战。艰巨任务和历史使命。首先,我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基础状况没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产这个
关键词: 执政能力建设 执政方略 执政地位 执政党合法性 不同之处 执政理论 国家机构 执政方式 执政理念 制度体制
"执政能力"四个字中,关键是"执政"。它的所有"能力",或者说,它与其他能力的不同之处,都是围绕着执政展开的。而执政本身,包含着丰富和复杂的内容。所以,执政能力如果展开来说,我认为应该包括以下10个方面的内容:科学分析形势和任务,制定执政的纲领、路线的能力;掌握国家政权、保持执政党合法性和执政地位的能力;驾驭国家机构、协调各种政权组织...
关键词: 执政能力建设 重要思想 三个代表 马克思主义发展史 伟大工程 执政党理论 改革开放 执政经验 建设重点 重要组成部分
专门把党的执政能力问题作为一次全会的主要议题,对于一个具有83年历史、55年执政经验、26年改革开放经验的政党来说,具有重要的意义。这是用发展着的马克思主义指导当代中国具体实践的伟大举措,是对马克思主义执政党理论的重大创新,必将在马克思主义发展史上写下浓重的一笔。这是"三个代表"重要思想的直接体现。"三个代
关键词: 执政能力 理论创新 四中全会 观察点 执政方式 执政理念 执政资源 中国改革 执政方略 执政环境
党的十六届四中全会作出的决定,内涵十分丰富,对我们党的执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源和执政环境等进行了全面的阐述。与中国改革与发展的实践相映照,有许多值得留意的观察点:本次全会的决定,是党在理论创新方面的又一重要成果。而理论的创新,正是全面加强执政能力的题中应有之义。理论和纲领是执政党的行动指针...
关键词: 中国共产党 十一届三中全会 建设问题 社会主义事业 健康发展 专题研究 发展时期 中心议题 正确路线 社会主义现代化建设
党的历史上的一个伟大转折点——1978年12月18日至22日召开的党的十一届三中全会使党的建设进入了一个全新的发展时期。全会的中心议题是讨论把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来,并在思想上、政治上、组织上全面恢复和确立了马克思主义的正确路线,结束了1976年10月以来党的工作在徘徊中前进的局面,将党领导的社会主义事业引向健康发...
关键词: 国有资产流失 改制过程 企业经营者 行政管理机构 所有权 国家财产 资产评估 经营管理权 有效监督 严重性
国有资产流失的政治严重性,表现在许多人侵占国家财产不是用非法的方式和手段,而是通过合法的手段,堂而皇之地把国家的财产据为己有。一些企业接二连三发生国有资产流失案件,究其原因,主要还是在企业改制过程中,没有统一、权威的国有资产行政管理机构全面履行对国有资产的组织、营运、管理和监督,没有理顺国有资产的所有权、管理权和经营
关键词: 国有企业改制 大型国有企业 国企改制 经济责任制 国有企业改革 股份制改革 建立现代企业制度 发挥作用 国有大中型企业 上市公司
我国的国企改制可分为以下几个阶段。(一)80年代初到1993年:落实经济责任制,开始股份制改革试点这一阶段国有企业改革的重点是在计划经济体制的框架内引入市场经济因素。价格双轨制使市场力量开始与计划和行政命令一起发挥作用,企业按市场价格销售产品的比例逐渐扩大。政府出台了一系列政策:1979年的利润留成政策,1981—1982年的"经济责任制",19...
关键词: 国有企业破产 地方政府 政府领导 国资流失 利益群体 规范程序 企业经营者 国有资产流失 别墅 企业领导
国资流失饱私囊,催生多少"改制富翁"新华社不久前推出的报道写道,河南镇平县改制造成九成国有企业破产,然而,改制中分食而肥的利益群体却醒目地"崛起"了:在并不富裕的镇平县,17家企业的厂区中有500多栋别墅。这些别墅都被县领导及他们的亲戚朋
关键词: 产权改革 国有资产流失 大讨论 职业经理人 香港中文大学 国企经理 激励机制 国有企业 买卖双方 法律缺位
最近,由香港中文大学教授郎咸平引发的有关产权改革的争论受到舆论界、学术界、企业界的热烈关注.本刊现将这一大讨论的主要观点及背景简要介绍给读者.
关键词: 实施宏观调控 四个问题 地方政府 中国经济 经济过热 土地供给 货币政策 发达国家 经济增长 农产品
到目前为止,宏观调控已经取得了巨大成效,如何保持住已经取得的这些成果已经成为重要问题。我觉得现在有四个问题值得关注。控制土地对宏观调控的作用中央从去年就开始警惕经济过热,并首先是运用货币政策进行抑制,但效果不明显。4月份中央开
关键词: 世界经济格局 区域经济合作 欧盟东扩 变化趋势 美国经济 美洲自由贸易区 经济增长率 经济事务 统一大市场 进程
目前,新的世界经济格局具有四个变化趋势:一、欧盟东扩与欧洲的统一由于受自身结构性矛盾的制约,欧盟的经济增长率自20世纪90年代以来一直维持在中低速的水平上(只有英国等少数国家除外),与美国经济的差距在不断拉大,但是,欧盟在国际经济事务中的作用却呈
关键词: 国民经济发展战略 就业问题 三农问题 以人为本 劳动力市场 发展观 金融风险 供大于求 重大调整 战术性
就业问题在未来相当长一段时间内,我国的劳动力市场将处于供大于求的状态。有专家指出,要解决就业问题仅靠调控运行的战术性措施已无济于事,必须根据以人为本的发展观对国民经济发展战略做出重大调整。三农问题在过去的十几年中,尽管我国国民经济以7%以上
关键词: 对策研究 国家工作人员 巨额财产来源不明罪 财产申报制度 财产申报法 家庭 构架 预防腐败 直接客体 政府官员
"新世纪中国惩治和预防腐败对策研究"课题组针对存在的问题,借鉴世界各国的先进经验,重新对中国的官员家庭财产申报制度进行了梳理,提出了一套新的制度构架。申报主体首先,对于申报主体的范围,扩大到了所有政府官员。因为根据我国现行《刑法》的规定,"巨额财产来源不明罪"侵犯的直接客体就是国家的财产
关键词: 财产申报制度 财产登记制度 官员 新建议 全国人大 配套措施 搭配使用 新制度 金融实名制 媒体
最近,有媒体援引新华社消息称,全国人大正在对包括"官员家庭财产登记制度"在内的数项反腐新建议进行研究,并且积极地在为相关立法做准备。这一课题组的负责人王明高博士在接受媒体采访时更是认为:"只要中国要前进、要发展,那么不管遇到多大
关键词: 私营企业主 官员 违法案件 基本形式 谋取利益 统计 形式多样 利用方式 作案 经济案件
(一)私营企业与官员相互利用的基本形式根据对1998年至2003年间的23起涉刑案件中私营企业与省部级官员相互利用方式的统计,私营企业与官员相互勾结的形式多样。一是渐进型。由于省部级官员位高权重,相对来说不好接触,因此,在这23起案件中,采取直接给予重金"搞定"方式作案的情况少见,主要是针对官员的喜好,
关键词: 事业单位 收入分配制度 工资制度 内部分配制度 完善社会主义市场经济体制 社会福利 从业人员 国家分类 职务等级工资制 分配关系
据统计,目前我国共有事业单位130多万个,分布在教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利、城市公用等20个行业,从业人员约3000万人。按照今天完善社会主义市场经济体制的要求看,事业单位现行收入分配制度仍存在不少问题,主要反映在以下四个方面:1.分配制度不科学。一方面,国家分类制定的
关键词: 个人所得税起征点 调节收入分配 个人所得税法 调节功能 个人收入 总收入 工薪阶层 个税改革 干扰 税收杠杆
工薪阶层占社会总收入20%却缴纳了80%的个税;800元个税起征点已干扰了市场对个人收入的自然调节功能税收(特别是个人所得税)具有调节收入分配的职能。但是,由于目前《个人所得税法》的滞后,个人所得税不仅起不到调节收入分配的作用,反而干
关键词: 我国社会保障制度 社会保障体系 执政规律 各级政府 养老保险 社会责任 社会保险 中国政府 法律地位 体系建立
社会保障制度基础不稳固社会保障的政府责任与社会保障制度的安全性关系尚未理顺由于中国政府对于执政规律正处于探索和积累阶段,社会保障制度也处于建立的早期,因此,各级政府对于执行社会保障的社会责任与尊重社会保障制度的法律地位仍然模糊不清。在社会保障的实践中,作为法定的社会保
关键词: 工资增长 社会劳动生产率 合理区间 平均工资 工资总额 结构合理 基尼系数 增幅 实际 总量
实际工资总额与 GDP 增幅之比保持在0.5-0.7,实际平均工资额同社会劳动生产率之比保持在0.6%-0.95%工资增长与 GDP 关系如何?最近,有业内专家建议:工资增长须在合理区间内。工资总量和结构合理与否不光是分配本身的问
关键词: 社会管理者 社会流动 当代中国 私营企业主阶层 受教育程度 中国社会阶层 干部 子女 职业地位 流变
最近,社科院了《当代中国社会流动》报告,回望55年中国社会阶层流变,其中对国家与社会管理者阶层的流变做了深入的考察。干部子女当干部的机会是非干部子女的2.1倍《当代中国社会流动》指出,受教育程度是人们获得初次就业职业地位的最主要因素,而"14岁时父亲的
关键词: 总和生育率 少数民族 计划生育政策 人口压力 家庭人口 中国人口 上限 人口数量 人口比例 出生
中国的超生人口究竟有多少?这个问题对了解目前中国人口的现状至关重要。从原国家计生委的《2000年统计年度各孩次出生数》中可以了解到,2000年出生的人口中,所在家庭中已有两个或更多孩子的为20万人,考虑少数民族当年出生约10万人左右,再加上补报出生的36万人(多为多胎家庭人口),违反计划生育政策的"超生
关键词: 基本国策 农村计划生育 计划生育政策 中国农村 奖励 中央财政 地方财政 少生 资源配置 执行
最近,对于计划生育这个30年来执行最为坚决的基本国策,有两个变化很值得注意。第一,中国农村计划生育政策有一个大的变化,由向来单一的"处罚多生"政策,增加了"奖励少生"的制度。国务院决定由中央财政和地方财政共同支持(各负担50%),实施农村计划生育家庭奖励扶助,只有
关键词: 小汽车 轿车 人口 能源价格 节能 耗能 温室效应 标准煤 经济学分析 文明
十年前的中国,曾经出现过一次"轿车大论战":樊纲博士称颂轿车文明,郑也夫教授批判轿车文明。无论双方对轿车文明如何理解,无论这十年来轿车如何迅速发展,一个铁的事实是:中国有13亿人口,并且每年还有0.5-1.0个百分点的增长,这一最大的国情决定中国绝不可能每2人拥有一辆小汽车(这是美国水平),每3人拥有
关键词: 执政党 社会主义国家 执政地位 苏联东欧剧变 三种类型 东欧国家 西方国家 发展中国家 民主主义 马克思主义
(一)这里讲的外国执政党主要指社会主义国家(包括已发生剧变的原苏联东欧国家)执政党、西方国家执政党、发展中国家的民族民主主义政党三种类型。苏联东欧国家执政党丧权亡党的惨重教训是我们必须反复思考、深刻记取的。现在我国对此问题不能说已经说清楚了,而且认识上仍存在一些分歧,继续研究十分必要。另外,现在其他社会主义国家执政党在苏联...
关键词: 严重缺陷 文言文 制度 金钱 环境 市场经济 作文 大学经济 试题 权力
1946年我报考武汉大学经济系。其他课程考了什么,我已不记得了,惟独记得国文的作文试题为"守身为大说",我用文言文写了这篇作文。我究竟写了些什么也不记得了。以后,虽然我没有把这个试题作为座右铭,但是我一直铭记至今,而且常常想起,以鞭策自己。我的旧学底子不厚,不知道"守身为大"
关键词: 奥运会 民族性格 评价 中国代表团 奥运金牌 计划 自信 美国人 知识分子 通讯社
雅典奥运会,中国到底应该得多少枚金牌?从结果看,是32枚。但是,从计划看,是20枚左右。超过1/3的误差不是一个小数目。就是说,20枚左右的金牌计划是一个并非准确反映中国代表团实力的计划,它显然是保守了。对于这样的保守态度.国外通讯社的评价归结在
关键词: 民主评议 误区 改进工作 空手道 地方 存在问题 部门 民主监督 建议 党政
误区之一:评功摆好有些地方,虽然名为民主评议,但却追求所谓的"全面",实际上是避开锋芒,玩弄"空手道",结果既无评的锋芒,又无议的味道,对问题轻描淡写,有的甚至直接"评功摆好"。从一些报道中我们看到,有的地方提出了民主评议要"四满意",即党政、社会、委员和被评议部门皆满意。还有的地方提出
关键词: 施罗德 高官 高级轿车 后院 车厢 第二住宅 旅行 英镑 别墅 汽车
有人著文介绍说(见《读者》2004年2期,下同),"德国总理格哈德·施罗德为了省钱,总是乘坐火车二等车厢(谨按:相当于我国的硬卧车厢吧——丁注)或者开着自己那辆大众牌旧车进行私人旅行。"以至人们往往能在乡间"看到一种奇特的景象:一辆老掉牙的大众牌汽车在前面开,一辆坐满保镖的防弹高级轿车跟在后面,中间隔着一段距
关键词: 农村老年人 中国社会 中青年 养老金 社会发展 离退休人员 社会保障 生活水准 时代条件 改革开放
老年人今天的状况就是中青年明天的状况,我们今天如何对待老年人,在很大程度上意味着明天我们将受到如何的对待。(一)过度透支的老年人现在的老年人大都是在1966年以前参加工作的一批人。特定的时代条件,使得现在的老年人在当时的工作与生活呈现出许多同别的"代"相比很不相同的特征:
关键词: 两岸关系 台独 陈水扁 台湾同胞 主要任务 政治危机 国家认同 牵制 台湾社会 对台工作
不管是从近期还是从长远看,"台独"都是破坏两岸关系和平稳定的最主要因素,是阻碍中国统一的最大障碍。因此,反对"台独"就成为我们当前对台工作的最主要任务。我们认为,"台独"受到以下几方面的牵制。(一)台湾社会对"台独"的牵制;台湾面临着政治危机和信任危机1.台湾政党之间激烈斗争的政治危机。泛蓝泛绿两大阵营的对立与斗争主要是居于以下四点:...
关键词: 母文 母亲 贤妻良母 丈夫 韶山 拜佛 湖南 习俗 妇女
的母亲是湖南湘乡人,在娘家的名字叫文其美,嫁给湘潭毛顺生后,按习俗称毛文氏。毛文氏是位勤劳、善良而有思想的妇女。善于治家,对待戚里,时常周济,堪称一位贤妻良母。不过,她的丈夫却是地道的夫权主义者。对丈夫的冷酷和专制,她虽然内心不满,但从不公开或者感情上有任何流露,只是虔诚拜佛,力图以行善和积德来
关键词: 数字化部队 信息技术 机械化 信息战 美军 信息时代 武器装备 一体化 作战能力 技术装备
数字化部队力量强大美军第4机械化步兵师是数字化部队,该师是美军第一支完全以"信息时代"的武器和技术装备起来的部队,是全球目前拥有最现代化武器装备的陆军师。自上世纪90年代以来,随着信息技术在军事领域的广泛应用,以信息技术为主要支撑的部队——数字化部队应运而生。从1994年美国在欧文堡国家
关键词: 工作人员 领导干部 廉洁自律 廉洁从政 甘肃 违纪违法行为 办公厅 廉政教育 任职时间 纪委
甘肃省委办公厅、省纪委办公厅最近制定实施的《关于领导干部身边工作人员廉洁从政的规定(试行)》,从12个方面对省级领导干部秘书和身边工作人员任职时间、加强廉政教育和廉洁自律以及违纪违法行为的处
关键词: 出国留学 直系亲属 党政领导干部 备案制度 定居 中国共产党 厂长经理 纪检监察部门 中央 纪委
从7月份开始、中央纪委在全国4个单位,就"党政领导干部和国企厂长经理直系亲属出国留学、定居申报备案制度"进行试点。这是对台盟中央在全国政协十届二次大会上提交了"建立党政领导干部和国企厂长经理直系亲属出国留学、定居报备制度"的提案的回应。台盟中央在提案中分析说,与过去那些被迫外逃
关键词: 国家机关工作人员 公务员 工作时间 内蒙古 饮酒 政府办公厅 自治区 效能建设 举报人 奖励金
内蒙古:重申党政干部"禁酒令"内蒙古自治区党委办公厅、政府办公厅近日转发自治区纪委、监察厅《关于重申禁止党和国家机关工作人员在工作时间饮酒的规定》的通知。此次重申的"禁酒令"规定,严禁党和国家机关工作人员在工作时间和工作日中午饮酒;严禁携带枪支、机
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