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党政干部参考杂志是由中共中央党校主管，中共中央党校图书馆主办的一本部级期刊。
党政干部参考杂志创刊于2000，发行周期为半月刊，杂志类别为社会类。
关键词: 故乡 院子 乡愁 母亲 根长 朦胧 腊梅 父亲 风筝 敲击
在这年关将至的岁末,我却思念起我的故乡,乡愁如一根长长的风筝线,总是轻轻地牵动着漂泊的心。此时的故乡,天寒,屋白,该落雪了吧。院子里的那株腊梅,一定又盛开了。朦胧中,仿佛又见到年少的我,倚在窗前,清冽的花香透过木
关键词: 主要任务 宏观调控 政策措施 社会主义 经济工作 工作会议 结构调整 妥善处理 重要战略机遇期 市场经济条件
2004年12月3日至5日中共中央、国务院召开中央经济工作会议。会议提出了明年经济工作的主要任务。一、继续加强和改善宏观调控,确保经济平稳较快发展。全党同志要站在维护好和利用好重要战略机遇期的高度,充分认识社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性、长期性和艰巨性,增强贯彻
关键词: 重要思想 执政地位 邓小平理论 中共中央政治局常委 三个代表 纪律 党组织 领导干部 从严治党 维护
中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在四川、重庆考察时强调,各级党组织要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,从巩固党的执政地位和落实科学发展观的战略高度,认真贯彻党要管党、从严治党的方针,坚决维护和执行党的纪律和国家法律,促进领导干部廉洁奉公,勤政为民。吴官正分析了今年
关键词: 重要思想 保先教育 共产党员先进性 三个代表 教育活动 试点工作 十六大报告 组织部 突出问题 大调查
30万党员大调查中共十六大报告称,将"在全党开展以实践‘三个代表’重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。"此次教育活动最早可追溯到1999年,在组织系统一次会议上,重庆市委组织部一位官员认为,一些共产党员信念发生了动摇,甚至对党的前景不乐观,问题严重。2000年,中央组织部按照同志和同志
关键词: 党员先进性教育 教育活动 理论联系实际 教育内容 共产党员 四大挑战 文件 演绎 开展 概念
开展党员先进性教育能否收到预期成效,最大的挑战将来自以下几个方面:第一,教育内容能否避免"空对空"。学习文件,开会讨论,照本宣科,以千篇一律的"务虚",说着那些虽然概念正确,但总是不想与现实沾边的"废话",使教育活动最终演绎为单纯的"文件
关键词: 共产党员先进性 教育活动 重要思想 三个代表 先进性教育 十六大报告 邓小平 主要内容 党员干部 开展
党的十六大报告提出,要"在全党开展以实践‘三个代表’重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。"按照十六大这一精神,中央决定通过试点在全国开展保持共产党员先进性教育活动。开展这一教育活动的重要背景主要与以下四件大事有密切关系。第一,与贯彻邓小平"聚精会神抓党建"的
关键词: 农民收入 城乡居民收入 稳定增长 人均收入 实际增长 粮食生产 城镇居民家庭 基本生活 贯彻落实 现金收入
收入:城乡居民收入稳定增长背景:2004年我国城乡居民收入持续稳定增长,特别是粮食生产和农民收入告别多年徘徊的局面。前三季度,全国城镇居民家庭人均收入实际增长7%;农民现金收入实际增长11.4%,是1997年以来最好的一年。点评:2004年百姓收入尤其是农民收入快速增长除得
关键词: 农业基础地位 国有企业改革 宏观调控 经济结构调整 企业经济效益 加强管理 经济环境 农业持续 扩大内需 稳定增长
1995年一、继续加强农业基础地位,力争农业和农村经济有新的发展。二,切实加快国有企业改革步伐,务求取得明显进展。三、继续加强和改善宏观调控,创造良好的经济环境和经济秩序。四、努力提高对外开放水平.积极参与国际合作和竞争。1998年一、继续加强农业基础地位,促进农业持续稳定增长。二、加快国有企业改革和发展,大力提高企业经济效益。三...
关键词: 宏观经济政策 积极财政政策 稳健 政策组合 经济增长 结构调整 积极推进 中国宏观经济 宏观调控政策 社会稳定
刚刚结束的中央经济工作会议,根据中国宏观经济目前的运行状况,对2005年的宏观经济政策进行了微调,即由过去的积极的财政政策和稳健的货币政策组合,微调为稳健的财政政策和稳健的货币政策组合,又称为双稳健的宏观经济政策.
关键词: 农民增收 增加农民收入 农民收入增长 区域结构 信息中心 难点 农业增产 经济需要 经济师 难度加大
国家信息中心预测部首席经济师祝宝良最近表示,未来我国经济需要着力解决六个难点:一是农业增产和农民增收的基础不稳固,增加农民收入的难度加大。2004年我国农民收入增长较快主要得益于粮价的大幅上涨和粮食的增产,而2005年粮食供求和品种、区域结构矛
关键词: 积极财政政策 通货紧缩 通货膨胀 宏观调控 财政赤字 财政部长 经济调控 公共事业 薄弱环节 防止
财政部长金人庆最近就中国稳健的财政政策指出,在宏观调控上既要防止通货膨胀的苗头扩大,又要防止通货紧缩的趋势重现;既要对过热行业降温,又要支持公共事业等薄弱环节。中国要走一条中庸手法的经济调控之路,不会大热大冷,不会搞紧缩财政政策。中国将在2005年减少财政赤字和长期建设国
关键词: 特殊国情 全球化 分析与预测 转型时期 发展经验 关键时期 社会形势 中国社会科学院 中国人口 特殊因素
一份来自中国社会科学院"2004—2005年中国社会形势分析与预测"课题组的报告指出,2004年,中国的发展进入到人均 GDP1000—3000美元的转型时期。由于中国人口众多、新的全球化影响等一些特殊因素,中国在进入这个关键时期之后,出现了一些不同于其他国家和地区发展经验的特殊国情,需要
关键词: 国家生态安全 水资源 水旱灾害 农业自然灾害 水污染 人均占有量 生命之源 水安全问题 国家安全 生物多样性
一、水资源匮乏水污染突出用水严重浪费水是生命之源,如果说生态安全是国家安全的基础,那么,水的安全是整个生态安全的基础。目前我国水安全问题已相当严峻。我国人均水资源只有2300立方米,是世界人均占有量的1/4,被列为世界上最贫水国家之一。我国的农业自然灾害中70%是水旱灾害,水旱灾害
关键词: 政府转型 经济体制改革 科学发展观 社会体制改革 经济发展 地方政府 政府改革 政治体制改革 正确处理 市场经济体制
一、政府转型是全面贯彻科学发展观的关键中央提出宏观调控政策和措施以来,已取得了明显的效果,但一些深层次的矛盾和问题仍未解决。以地方的投资增长过快为例,由于地方政府要对当地经济发展负责,其行为取向更追逐任期内的政绩,侧重考虑本届政府的利益,很少考虑下一届政府的
关键词: 中等收入者阶层 和谐 农民工群体 农村居民收入 农业收入 农业生产 全社会 城市化 培育 农民富裕
什么样的社会才是和谐社会?不同的人有不同的看法,但有一点却是共识,那就是有更多人成为中等收入者阶层。而要培育和扩大中等收入者阶层,当务之急是让更多的农民进入这个阶层。与往年比,2004年农业收入有了比较高的增长,它得益于三大因素:国家对农业生产增大直补力度,粮价大幅上涨,以及碰上好年景。
关键词: 正确处理 和谐 社会主义 经济建设 社会转型 党组织 社会过程 与时俱进 重大关系 新情况
在构建社会主义和谐社会过程中,各级党组织应该从社会转型、体制转轨时期的实际出发,以与时俱进的精神,不断研究新情况,解决新问题,正确处理影响和谐社会建设的一些重大关系。一是正确处理经济建设与
关键词: 社会和谐 和谐发展 干群关系 社会健康发展 党群关系 被管理者 群众 实现 利益 干部
整合不同利益,协调不同矛盾,实现社会和谐,是社会健康发展的重要前提。在这方面,努力实现党群之间、政府与人民之间、管理者与被管理者之间的和谐应该是一个核心性的问题。多年来,我们党始终重视党群关系、干群关系的改善和和谐,以此推动了我国社会的和谐发展。
关键词: 社会主义市场经济 立法工作 协调发展 经济与社会 社会立法 社会和谐发展 发展阶段 公平 社会领域 利益群体
构建社会主义和谐社会.是今后一个发展阶段立法工作的目标立法工作,特别是社会领域的立法工作,以构建社会主义和谐社会为目标,有利于实现经济与社会的协调发展,有利于进一步促进社会主义市场经济的发展。促进社会的公平和正义,是构建社会主义和谐
关键词: 中国农村 农民人均收入 农民增收 十五计划纲要 农民收入 问题 建设用地 农地 增长 见成效
增收:短期很难见成效从1997年到2005年这7年时间中,农民的人均收入每年平均增长4%。如果从全球的角度来看,这是很不错的水平了,但从中国的实际情况来看,就会引出很多矛盾。首先,增长4%没有实现国家《十五计划纲要》提出的农民增收目标。《十五纲要》规定:"十五"期间,农民人均收入增幅每年达到5%,但是三年过去了都没有实现。
关键词: 公务员 保证金制度 廉政保证 反腐倡廉 公积金 补充手段 慈溪市 腐败 背景 浙江省
最近一个时期以来,一些地区和部门推行"廉政保证金"或"廉政公积金"制度,以此作为促进公务员廉政勤政的措施,对此社会各界热烈关注。本刊现将有关背景和不同观点介绍给读者。
关键词: 国家公务员 公积金制度 廉政 腐败行为 基本原则 没收财产 法律适用 反腐败 平等原则 基本理念
违背了公民平等原则公民平等是现代社会理应遵循的基本原则和基本理念。根据这一基本原则的要求,无论是公务员还是社会上其他人员在社会生活中均应该处于平等地位。特别在法律适用和执行等问题上更应该强调平等,一旦发生违法行为都必须予以追究,公务员没有超越法律的特权。而廉政公积金制度是为了预防公务员腐败保持其廉
关键词: 公务员工资 改革与调整 工资制度改革 工资标准 中上等 总体素质 水平比较 工资水平 阳光 广州
自从北京、广州、上海等地对公务员工资进行"阳光"改革后,问题和争议依然存在。其中的两个焦点问题就是公务员的工资标准如何确定?公务员工资改革与调整应遵循怎样的程序?中上等工资水平比较合适
关键词: 保证金 公务员 两难困局 廉政 清廉 贴补 个人 单位 制度 官员
"廉政保证金"近年来在各地有的地方已经推行,而议论却也一直未有平息。如果官员都清廉,这没有什么问题,可是当官员一旦因不清廉被查处时,该制度就会面临两难困局。困局一:如果扣减金额低于单位出资贴补"保证金"的金额时,实质上是不是说明"不清康"仍然会有奖励?如果一个公务员头两年个人缴保证金为1000元,
关键词: 指导意见 货币化 车改 工作人员 改革模式 有偿使用 补贴标准 公务员 政府行政 后勤部门
中国公车改革已有11年历史,也是当前改革面临的现实压力。各地公车改革模式有三:一是货币化模式,改公务派车为交通补贴。二是半货币化模式,保留公车,由政府行政后勤部门统一管理,向各级工作人员发乘车卡,实行公车有偿使用,以年度进行结算,
关键词: 领导干部 改革 法理依据 公务用车 消费 话语霸权 自我评价 补贴 纳税人 地方政府
目前,一些地方正在推行所谓"公车改革",其大体做法是,取消为领导干部配备的专用公车,按干部职级高低发放不同数额的交通补贴。此种做法似有被广泛肯定之势,溢美之词频见报端。在我看来,这不过是干部集团的话语霸权和自我评价,借用"公车改革"名义而给自己加薪而已。公车消费无法理依据目前,公车消费已成大患,不改,财力、民力均无法
关键词: 公务用车 车改 不同地域 制度改革 补贴 地方政府 合理性 所在城市 纳税人 政府部门
最近各地相继掀起了一股公车改革浪潮,随之出台的车改补贴按照不同地域不同职级分为好几个档次。在看到这些消息的时候,很多人想知道的是,公务用车制度改革车补档次的差距,是如何界定下来的?其合理性是否能得到所在城市广大职工的理解与支持?众所周知,政府部门的公务用车花的是纳税人的
关键词: 社会责任 媒体市场 青少年成长 社会文化环境 文化研究 低俗 灵魂工程师 公信力 未成年人 中央政策
媒体,被不少人赋予社会监测者甚至"灵魂工程师"的角色,然而一些媒体只知通过迎合少数人的低级趣味来牟利,蜕变成地地道道的"媚俗者",公信力大打折扣。中央政策研究室文化研究局局长严昭柱说:"媒体市场是培育出来的。当低俗成为风气和卖点时,一些媒体只能不断地提供更加低俗的内容去满足这个市场。"在被污染的社会文化环境里,青少年受到的伤害无
关键词: 党政领导干部 社会形势 收入分配制度改革 人事制度改革 中央党校 总体评价 决定性因素 分析与预测 进展 问卷调查
最近,中共中央党校教授青连斌主持的"2004-2005中国社会形势分析与预测"课题组对中共中央党校部分地(厅)级及以上党政领导干部学员进行了一次问卷调查。百余名领导干部对2004年中国社会发展形势给出了自己的客观评价,同时对2005年及未来一段时期中国社会形势作出了理性判断。
关键词: 生活满意度 城镇居民 居民生活质量 农村居民 主流 幸福感 零点 调查结果 社会治安 职业满意度
由零点调查公司主持撰写的《2004年中国居民生活质量报告》称:2004年居民总体生活满意度稳中有升,平静满足的心态在居民中占主流。这份报告的调查结果要点如下:1.2004年居民总体生活满意度稳中有升;2.近八成居民感到生活幸福,农村居民幸福感强
关键词: 橄榄型 和谐 社会财富 中国社会 贫富差距 图标 财富分配 社会保障 社会条件 大众利益
社会要和谐财富需普惠古往今来,在人们提出的和谐社会的概念中,"社会大同"始终是一种理想。但是,它却在不同程度反映了不同社会条件下的大众利益诉求。如果解构这种诉求的基点,可以发现:它们大多是建立在一种对社会财富的"普惠"的基础之上。也就是说,构筑—个和谐、稳定和长治久安的社会,必须要让社会的大
关键词: 官员问责制 灾难 安全事件 安全事故 安全问题 公共安全 引咎辞职 法治化 无能为力 立法
在2004年年末岁尾之间,一次又一次伤亡惨重的公共安全灾难,再次引起了社会各界的普遍关注与思考。在痛定思痛之余,人们不禁要问,安全问题是否真的成为我们这个社会肌体上的一个已经病入膏肓的不治之症?人们对其是否真的已经无能为力而只能坐以待毙?更有人对不久前还广受赞誉的重大公共安全事件与安全生产
关键词: 煤炭产业 意外死亡 经济增长 煤矿事故 代价 安全生产 统计显示 粗放发展 生命 中国经济
据报道,2004年仅前9个月,全国共有4100多人死于煤矿事故。而非官方统计显示的意外死亡人数可能还要多。这种情况向我们提出了一个尖锐的问题:为什么中国的煤炭产业要以如此多的生命作为代价?为什么中国始终不能扭转煤炭产业的这种局
关键词: 矿山安全 安全与健康 安全培训 煤矿安全监察员 事故调查 煤矿安全生产 主要产煤国 美国国会 矿难 矿工
为了防止矿难发生,世界各主要产煤国都制定并不断完善煤矿安全生产法规。美国国会1977年通过新的"联邦矿山安全与健康法",对以往相关法规进行了合并和修改,大大加强了矿山安全与健康监察局的权限,并规定矿工代表可直接参与矿山安全
关键词: 生态环境保护 小型矿山 矿山企业 安全生产监督管理 环境评价 国土资源部 执法检查 相关责任人 排放污水 取缔
自2004年5月开始,国家环保总局、国土资源部、国家安全生产监督管理局三部门首次联合开展了矿山生态环境保护专项执法检查,集中查处排放污水、废气、污染环境和影响人民生活的矿山。截至昨天,全国共检查矿山企业52414家,关停、取缔16413家,限期补办环境评价手续的7087家,查处相关责任人77人。检查中虽然有1.6万家乱开采、严重破坏
关键词: 欠薪 执政为民 立党为公 农民工 民工工资 政治高度 经济学 现象 拖欠 统计
解决"欠薪"问题被提高到"立党为公,执政为民"的政治高度。政府如此"大动干戈"地解决"欠薪"问题,在世界范围内都是少有的现象。据统计,截至2004年10月22日,全国2003年内拖欠的农民工工资已基本解决,2003年以前拖欠的171亿元,已经偿付146亿元,偿付比例为86%。但
关键词: 讲真话 主要表现 社会政治环境 巡视 问题 求是精神 成绩 现象 修养 地方
在巡视中我们发现,一些干部对巡视组不讲真话的现象比较普遍,这是一个带共性的问题。主要表现是说成绩多,讲问题少,一些人即便在谈问题时,也明显带有保留,甚或把问题当作成绩来讲。不讲真话的现象之所以在一些地方存在,原因是多方面的,主要有:一是区域政治环境不宽松,没有形成一种良好的氛围。讲真话除了需要个人的修养胆识外,
关键词: 矛盾心态 社会环境 自律 忏悔录 权钱交易 腐败分子 人生 社会生活 交往 小心
慎始慎始的意思是:开始的时候,就要小心。世间万物源于始。事物发展的好坏与成败,在很大程度上取决于开始。从一些腐败分子的忏悔录上可以看出,在复杂的社会环境与人们的交往中,往往是开始时不小心,于矛盾心态下,抱着侥幸的心理进行权钱交易,迈出错误的第一步,从此一发不可收
关键词: 讲真话 表现形式 领导干部 经济增长 基本要求 高度重视 共性问题 成绩 安全生产 效益
干部不讲真话的情况无非是"不愿意讲和不敢讲"两种,但不管是何种情况,其最终要达到的目的和效果,都是让一些人的"成绩多"而"问题少",甚至"把问题变成成绩"。讲真话、不讲假话是我们这个社会对于做人的一个基本要求,然而许多时候,这却成了一个问题。现实中,不讲真话是有诸多表现形式的。明明当地经济增长的速度和效益很低,却硬要说成是快速、
关键词: 自卫队 军事大国 和平宪法 日本右翼势力 日本政府 集体自卫权 提速 日本国 自卫军 安全政策
最近,日本国内出现了一系列引起国际社会关注的动向。一是日本陆上自卫队决定组建由1100名队员组成的"中央快速反应部队",以应付"反恐"和"维和"等紧急事件的需要。这是冷战后日本自卫队的一个重大具体策略;二是日本政府11
关键词: 定位仪 美军 探测 城市巷战 不同方向 技术实现 声测 无人机 红外摄像机 激光器
探测敌狙击手技术城市巷战中,在不同方向、不同高度建筑物中隐蔽着大量敌方狙击手,他们熟悉地形、居高临下、弹药充足,常常让进攻的军队付出很大的伤亡。只有准确、及时、快速的发现并消灭狙击手,才能保障进攻一方的行动安全。目前美国已开发出主要采用声测、红外和激光等原理探测敌狙击手的技术。敌狙击手声测定位仪通过接收并测量膛口激波和弹...
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