党政干部参考杂志是由中共中央党校主管，中共中央党校图书馆主办的一本部级期刊。
党政干部参考杂志创刊于2000，发行周期为半月刊，杂志类别为社会类。
关键词: 深秋 果实 凌风 颜色 孤傲 意志 朦胧 云顶 郁积 生命
秋天。凡深秋最美的树,都是在春夏时显得很平淡。可当严冬来临时,一场凌风厉雨的抽打,棵棵绿树郁积了多时的幽怨,突然进发出最鲜活最丰满的生命。它那金黄的颜色,那鲜红的果实,那刚烈的意志,那凄婉的幽怨,那裹着苍云顶着青天的孤傲,那如悲如喜如梦如烟的摇曳,会使人们在夜里借着月光去抚摸隐约朦胧的果影,会使人们在清晨踏着雨露去感触沙沙的落...
关键词: 先进性 教育活动 突出问题 分类指导 党组织 初步成效 中共中央政治局 巡回检查 书记处 领导小组
中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长、中央先进性教育活动领导小组组长贺国强,8月19日在第一次中央巡回检查组组长会议上指出,第二批先进性教育活动开局良好、进展顺利、发展健康,取得了初步成效。各级党组织要进一步加强分类指导,认真解决不同领域、不同行业先进性教育活动中存在的突出问题,确保
关键词: 先进性教育 教育活动 分类指导 基层党组织 解决问题 始终坚持 指导原则 流动党员 试点工作 活动方式
参加第二批先进性教育活动的范围涉及基层党组织180多万个,占全国基层党组织数的一半还多。这些不同领域,不同战线、不同行业的基层党组织所处的地位、作用和活动方式等都有所不同,情况差异很大。解决这个问题的最好办法,就是分类指导。分类指导,是中央提出的—个十分重要的指导原则,在整个先进性教育活动中都必须始终坚持。而由于参加第二批先...
关键词: 共产党员先进性 长效机制 不合格党员 健全完善 血肉联系 始终保持 建立健全 新时期 突出重点 整体推进
建立健全保持共产党员先进性的长效机制,必须做到:充分体现全心全意为人民服务的宗旨,坚持从群众中来、到群众中去,始终保持党同人民群众的血肉联系充分体现解放思想、实事求是、与时俱进的要求,坚持突出重点、注重实效,在坚持新时期党建基本制度的基础上不断进行制度创新;充分体现"党要管党,从严治党"的方针,坚持系统规范、整体推进,全面加强党...
关键词: 领导干部 奋斗目标 重要思想 三个代表 坚定信念 坚持四项基本原则 四中全会精神 政治责任感 共产党人 政治敏锐性
第一,在坚定信念中做政治上的"明白人"。人如果没有信念,就没有明确的奋斗目标;没有明确的奋斗目标,就会在工作中迷失方向丧失激情。反之,有了信念,就有了目标和方向;有了目标和方向,就有了工作的激情和动力,就会百折不挠、百战不厌。共产党人特别是党的各级领导干部,必须毫不动摇地坚持四项基本原则,坚定共产主义信念,用高度的政治敏锐性、政治...
关键词: 效率优先 效率与公平 兼顾公平 社会成员 社会差别 高度重视 分配公平 初次分配 经济持续增长 贫富差距
我国社会生活中出现了一些值得高度重视的新问题,其中一点就是,在我国经济持续增长、人民生活普遍提高、不同程度地普遍得到实惠的前提下,部分社会成员收入差别持续拉大,城乡差别、区域差别等社会差别也在持续拉大,对构建和谐社会产生一定程度的影响。一.以分配差距为主的社会差别呈继续扩大的趋势.社会公平问题突出效率与公平的关系,从一定的范...
关键词: 公平原则 社会公平 公平竞争 不和谐 结构调整 市场经济 社会发展 社会冲突 体制转换 社会变革
随着我国改革开放的进一步深化,随着固内体制转换、结构调整和社会变革过程力度的加大,各种各样的社会、政治、经济、文化的矛盾和问题也随之出现。在这一系列矛盾问题中,社会公平和正义问题尤为突出。许多社会冲突和不和谐就是由于社会公
关键词: 中国共产党 社会公正 新时期 社会主义 公正问题 社会问题 经济建设为中心 新挑战 精神文明建设 和谐
社会公正问题是新时期中国共产党面临的执政新挑战社会公正是20世纪以来人们普遍关注的重大社会问题,也是中国改革开放进程中人们普遍关注的热点。我国改革开放以来,一方面,片面追求经济发展的思想曾较普遍,或是因为对"以经济建设为中心"的片面认识,或是某些人为了追求政绩,因而一度出现"一手软,一手硬"的现象,对精神文明建设、社会公正问题、生...
关键词: 干部人事制度改革 改革方向 必然要求 选人用人 人事工作 社会主义民主政治 贯彻执行 根本途径 选任干部 制度建设
坚持民主、竞争、制度、监督的改革方向民主是干部人事制度改革必须坚持的价值取向。在坚持党管干部的前提下,不断扩大干部人事工作中的民主,是发展社会主义民主政治的必然要求,也是防止选人用人不正之风的根本途径。进一步深化干部人事制度改革,要在干部推荐考察层面充分扩大民主。健全完善干部提名程序和提名方式,适当扩大差额推荐的比例。凡...
关键词: 领导干部 考核制度 改造主观世界 最广大人民 核心力量 根本利益 政绩考核 思想防线 发展任务 总开关
完善干部考核制度,要在以下几个方面下功夫:首先,要进一步筑牢各级领导干部的思想防线。各级领导干部承担着完成各项发展任务的重任,是落实"两观"的核心力量。要抓住领导干部自觉改造主观世界这个"总开关",推动领导干部用改造主观世界的成效推动客观世界的改造,切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的最高目的,努
关键词: 责任体系 责任政府 干部 发展历程 行政文化 价值地位 公共管理领域 各级政府 制度约束 行政责任追究
问责制进一步完善了我国公共管理领域的责任体系,突出了责任在行政文化中的核心价值地位,被广泛视为是中国迈向责任政府的重要一步。我国的干部问责经历了由"权力问责"到"制度问责",由"事故问责"到"行为问责",由"运动式"问责到经常性问责的发展历程。而近来河北、重庆、四川、兰州等省、市针对"庸官""不作为、乱作为和不会作为"所出台的问责规定...
关键词: 心理健康问题 心理素质 干部交流 领导干部 直接影响 精神状态 干部工作 干部队伍 关心 领导工作
干部的心理健康问题,是当前干部工作中需要引起足够重视和认真对待的一个问题。从一定意义上讲,领导干部心理素质的优劣直接影响其能力水平的发挥,最终影响其领导工作的成效。从总体上看,我们干部队伍心理是健康的,绝大多数领导干部表现出坚定执着、乐观自信、沉稳平和、奋发有为等良好的精神状态。但是也要看到,确有少数干部因为心理负担过重而
关键词: 中国经济增长速度 中国人民银行 经济观察报 可持续性 资源状况 改革问题 商业银行 行长 经济的 快速增长
中国人民银行副行长吴晓灵最近在接受《经济观察报》记者采访时,从以下四方面谈了我国的汇率改革问题:中国经济不会变冷中国经济增长速度将面临正常的回调,但并不意味着经济会马上冷下来。中国目前的资源状况难以支撑中国经济的长期快速增长。从根本上来说,我国从2003年到2004年间,经济增长速度达到9%以上后,资源已高度紧张,应该说是资源的可持...
关键词: 中国经济 人民币升值 货币政策 产业发展 中国宏观经济 独立自主 汇率 经济的 银监会 高层论坛
7月23日—24日在北京举行的2005"中国宏观经济走势与产业发展高层论坛"上,央行及银监会领导、一些国家部委负责人及国家金融主管部门专家和经济学家就宏观经济走势与产业发展问题展开探讨。中国需要一个独立自主的货币政策作为论坛的主办方,首先演讲的国务院发展研究中心副主任谢伏瞻在他的发言中,用5个"非常"来表达他对人民币汇改的看法:此次改...
关键词: 中国经济 通货紧缩 经济形势 居民消费价格 经济增长率 国内价格 市场经济 房地产价格 负增长 冷与热
新一轮中国经济的冷热之争在最近中国经济冷热之争中,对当前经济形势的各种不同看法很多,这里主要归纳为以下五种:第一种,认为中国经济正在趋冷,表现为"增长快速下滑+通货紧缩"。这种看法的具体表述有以下几种:(1)摩根士丹利全球首席经济师史蒂芬·罗奇,2005年5月23日在 MorganStanley 网站发表题为《假如
关键词: 五年计划 主要经验 计划体制 编制工作 计划编制 调整时期 正确方针 建国初 社会主义建设总路线 缺乏经验
新中国成立后,除了建国初的经济恢复时期和上世纪60年代初的经济调整时期以外,共制定了十个五年计划。"一五"计划——缺乏经验但是一个好计划"一五计划"(1953—1957)是实现国家过渡时期总任务的第一个五年计划。历史表明:"一五"计划提出的任务、方针和指标都是正确的。其主要经验是:1.党中央为编制"一五"计划提出了具有根本指导意义的正确方针。...
关键词: 预防腐败 审计工作 审计机关 经济运行 部门预算 经济权力 惩治 决策环 独特作用 资金分配
作为处在反腐倡廉第一线的审计机关,应进一步增强使命感和责任感,在构建惩治和预防腐败体系中发挥独特作用。一、制约经济权力,凸显"治本"作用根据经济运行的规律和特点,当前,一是要加大对经费决策权的审计。要从决策环节着眼,对财政资金分配、部门预算安排、政府采购计划和重大投资等项目从调研、立项、论证、征求意见,到集体决策,每个环节的顺...
关键词: 工作人员 服务功能 地方政府 招商引资 领导 收集信息 办公大楼 主要职能 记者 办事处
"活动"能量超乎想像从上世纪90年代初至今,各省、自治区、直辖市的"驻京办"在北京纷纷兴建集联络、接待和服务功能于一体的办公大楼。"驻京办"的主要职能有两顷:一是招商引资,跑部委,要项目,收集信息;二是接待地方来京办事的领导及有关工作人员等。华东某省一位不愿透露姓名的官员告诉记者,从某种意义上讲,"驻京办"已成为地方政府和党委
关键词: 利益集团 中间过程 金融监管 经济犯罪 刑事拘留 金融行业 金融体制 监管权力 财政部 监管部门
财政部金融司司长徐放鸣因涉嫌重大经济犯罪,于数周前被刑事拘留。据报道,徐放鸣作为金融监管高官所拥有的权力以及对金融行业的影响力,足以令每一个知情者敬畏有加。从初步披露的涉案事实看,徐放鸣堪称中国推
关键词: 地方政府 财政转移 中央财政 财政收入增长速度 中央政府 公关活动 自由裁量权 重大项目 职能 资金
各地驻京办的职能主要有两项,第一项职能是跑部委。中央财政中有不少资金属于财政转移,将花费到地方项目上。尤其是近年来,中央财政收入增长速度较快,中央财政为此安排了很多财政转移项目,在这些地方政府眼里,资金给谁都是给,谁的公关做得好,谁就有可能得到资金。地方政府跑部委的另一个目的是拿批件。中央政
关键词: 中国农业 农民收入 农民生产积极性 农业发展 增长曲线 政府行为 市场经济国家 供求关系 周期性波动 政策偏差
农业的脆弱实行改革开放政策后,中国农业取得了巨大成就,但是,其脆弱地位并没有根本改变,增长曲线始终处于强幅波动之中,由于中国还不是成熟的市场经济国家,市场对农业的调节还很不到位,因此,中国农业的周期性波动不是主要由供求关系等市场力量所决定的,而主要是由政策偏差和政府行为的不良偏好所决定的。农民生产积极性的下降,对农业投入的减少...
关键词: 马克思主义中国化 抗日战争时期 中国革命 历史性飞跃 马克思主义哲学 理论走向 中国共产党人 催化剂 大发展
抗日战争是的思想理论走向成熟的催化剂抗日战争时期,以为代表的中国共产党人的思想,获得了巨大发展。对而言,一个新的历史时期的到来,他在中央所处的核心领导地位,使他感到有责任不仅要对党和党领导的军队在抗战中担负的特殊使命制定出正确的路线和方针政策,去夺取胜利;而且要在理论上有所建树,在实现马克思主义的中国化方面做出成绩。抗战之初...
关键词: 抗日战争 中国现代化进程 主要表现 工业化 中国政府 中国社会 中国东北 日本 平均增长率 基础工业
抗日战争对中国的现代化进程发生过重要影响。这主要表现在:第一,日本的侵华战争打断了中国原有的现代化进程。在抗日战争爆发前的10年里,中国现代化工业每年的平均增长率约为7.6%,而且这种增长突出地表现在基础工业上。假设没有日本对中国的侵略,中国的工业化步伐必将大大加快。但是,假设毕竟没有成为现实。先是日本对中国东北的
关键词: 中国人民 抗日战争 中国远征军 中国军队 正面战场 日军 中华民族 台儿庄 中条山 海军舰艇
自中国人民抗日战争全面爆发的1937年7月至1945年8月的8年间,数百万中国军队在正面战场与日军进行了台儿庄、徐州、武汉、南昌、随枣、枣宜、长沙、豫南、上高、中条山、浙赣、鄂西、常德、豫湘桂、豫西鄂北和湘西等22次会战,1117次重要战斗和近3万次小型战斗,并派出中国远征军进入滇西、缅北、印东等地,协同美英盟军抗击日军。中国陆军阵亡、负...
关键词: 南水北调 资源约束 瓶颈制约 重大工程 人均耕地 西电东送 节约 政策措施 经济增速 原材料供应
据介绍,目前,我国经济增速加快,能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾日益显现,资源约束的矛盾越来越突出。为满足各地发展对资源的需求,国家需要投入大量的人力物力,实施"北煤南运"、"西电东送"、"南水北调"等重大工程。去年以来,煤、电,油、运瓶颈制约再度出现,原材料供应十分紧张。全国600多个城市中400多个缺水,其中110个严重缺水。近7年来...
关键词: 过度消费 消费习惯 中国经济生活 消费者 全球 严重影响 关键词 国有 观察研究 星球
近来,建设节约型社会成为中国经济生活中的关键词。其中原因何在?我们需以全球的视野加以认识。过度消费种种如今在这个星球上,17.28亿人生活在"消费的社会"中,占全球总人口的28%。其中,美国有2.42亿人。占全国人口的84%;西欧有3.49亿人,占该地区总人口的89%;日本有1.2亿人,占该国的95%;中国有2.4亿,约占全国的19%;印度1.22亿,占全国的12%;俄罗...
关键词: 世界工厂 能源消费 经济模式 潘岳 发达国家 发展道路 工业品 利润 国外 环保
近年来,主要是靠着"两头在外,大进大出",即"原料来自国外,产品销往国外"的经济模式,中国赢得了"世界工厂"的美誉。日前,国家环保总局副局长潘岳深有感触地说:"什么是‘世界工厂’?就是用自己的资源替发达国家生产低级工业品,用自己的身体去承受污染,所赚取的不过是微薄的加工利润。"潘岳的说法决不是无的放矢,有数据为证:现在中国每天的耗水量世...
关键词: 气候与环境变化 全球变暖 生态体系 持续利用 全球环境变化 近百年 气候变化 全球变化 两栖动物 人类活动
全球变暖酿下苦果2005年3月,联合国在其的一份《千年生态体系评估报告》中指出:"在使地球生命得以生存的生态体系中,有60%已严重恶化或不能持续利用。""环境恶化意味着发生潜在的气候变化风险,将对人类福利造成极其严重的影响。""地球物种已出现巨大和不可逆转的损失,有10%到30%的哺乳动物、鸟类和两栖动物已濒临灭绝。全球环境变化正在使全人类...
关键词: 环保规划 环境保护规划 社会公众 环境问题 环保投入 规划编制 中国公众 建议 规划意见 政策措施
为配合国家制订一个切实可行的"十一五"环境保护规划,充分体现规划编制的透明度、民主参与度和广泛凝聚社会各界的智慧,中华环保联合会从2004年12月—2005年6月,在全国范围内开展了公开征集公众对编制国家"十一五"环保规划意见和建议的活动。中国公众对编制国家"十一五"环保规划的主要意见和建议如下:一、编制国家"十一五"环保规划应充分考虑广...
关键词: 卫生事业改革 突发公共卫生事件 卫生事业发展 医疗服务 经济发展水平 社会主义市场经济体制 相适应 市场机制 发展展望 保障水平
7月1日,卫生部长高强在由等部门组织的形势报告会上作了《我国卫生事业面临的形势及改革发展展望》的报告。报告指出,我国卫生事业是政府实行-定福利政策的社会公益事业。卫生事业发展必须与国民经济和社会发展相协调,人民健康保障水平必须与经济发展水平相适应。我国是社会主义国家,实行社会主义市场经济体制,发展卫生事业应该坚持以政府为主导...
关键词: 医疗体制改革 医疗改革 公众参与 卫生事业 医疗机构 医改 中国青年 最终目的 出发点 医护人员
对于中国医改,简单的肯定或者否定,可能都过于轻率。但可以明确的是,像医疗体制这样普遍涉及民生的改革,其最终目的应该是让大多数人受益。当我们回顾20年来尤其是近10年的医疗改革时,可以抛开各种争论,回到一个简单的出发点:公众满意吗?他们对医疗体制改革后的变化感受如何?
关键词: 医疗卫生体制 卫生体制改革 基本医疗服务 多种经济成分共同发展 国有企业改革 社会公平 劳动力流动 利益集团 医疗体制 公共卫生服务
国务院发展研究中心关于《医疗卫生体制改革的报告》对未来中国医疗卫生体制提出了一个框架性设计,提出了三点建议。要打破城乡,所有制等各种界限,建立覆盖全民的、一体化的医疗卫生体制。这样可以更好地实现社会公平,保障全体公民的基本健康权益,也可以避免体制分割所造成的利益集团分化以及由此产生矛盾和冲突,还能够从根本上扫清传统医疗体制...
关键词: 新特点 中国社会转型 旅游人次 农民工 世界历史 人口规模 不平衡性 发展速度 发展过程 人类历史
中国正经历世界历史上前所未有的、迅速变化的社会转型。在人类历史上没有一个国家像中国这样:人口规模之大,发展速度之快,以及它发展过程中的不平衡性。因此,越发展,就出现了越来越多的新问题新特点。笔者把它概括为四个方面:第一,中因是一个越来越流动的社会,这使得中国充满活力。比如在1990年中国的国内旅游人次只有2亿人,去年已经达到11亿人...
关键词: 行政管理人员 社会资本 父亲职业 公共权力 高校毕业生 毕业生就业 经理人员 问卷调查 高等教育 升学率
北京大学"高等教育规模扩展与毕业生就业"课题组2003年全国高校毕业生就业状况的问卷调查得出了这样的结论:父亲职业为行政管理人员、经理人员、专业技术人员,其子女工作的落实率和升学率均高于平均水平;而父亲职业为农民、个体工商人员、商业服务人员以及离退休、无业、失业、半失业人员,子女工作落实率和升学率均低于平均水平。行政管理人员子...
关键词: 中间阶层 社会阶层结构 社会结构 和谐 结构性原因 当代中国 中国社会科学院 社会问题 农业劳动者 成都市
关于阶层的话题再次引起人们的关注,7月10日在成都市召开的"和谐社会论坛"上,专家强调指出,当代中国已经形成了由十大阶层组成的社会阶层结构。中国社会科学院研究表明,目前中国已存在十大社会阶层,其中"中间阶层"占20%左右,"中低阶层"仍占人口的大部分。"该大的没有大起来,该小的没有小下去。这意味着社会结构的不合理不稳定,是当前中国诸多社...
关键词: 法官 书记员 麦克 面试 法学院 律师 联邦法院 纽约 大学 检察官
1968年,我在纽约大学法学院的课程进入最后一个学期,我开始四处面试——但却差点弄砸了。我希望担任法官的书记员,把我的履历寄给几位法官。纽约南区联邦法院的麦克马洪法官来电通知我当天去面试。面试结束他就愿意聘用,我说给我一天时间考虑。能当这位传奇人物的手下,我当然很高兴,但因为事先排定了其他的面试,我并未当场答应。
关键词: 中国国民党 马英九 真正意义 民主化 台湾 蜕变 选举结果 两岸关系 执政党 政治生态
如何看待新任固民党主席马英九,如何看待这一次国民党权力的世代交替,坊间一般关注点,均投放在这个"百年老店"究竟能否在马英九带领下,展开脱胎换骨式的改革,开始新的出发,并且在2008年的"总统"选举中,再度实现新一波政党轮替,实现真正意义上的民主化转型。
关键词: 政绩 领导干部 运行成本 城市改造 道路建设 效益 经营行为 科学发展观 工作作风 政府
长期以来,人们在关注领导干部的政绩时,忽视了政绩成本,这是一种不好的倾向。政府的工作,如道路建设、城市改造、项目引进等,在很大程度上也是一种经营行为,也该讲成本、看效益,这个道理很简单。用100元能干的事,发挥了1000元的效益,与用100元干的事,只有10元的效益,政绩效果是不一样的,而且差距很大。对政绩成本过高者问责,好处很多。一是有利...
关键词: 封建政治 君子 根本特征 政治陷阱 暗箱操作 中国封建社会 有意识 专制 君主 使臣
中国封建政治的根本特征,是它的专制性和暗箱操作。封建帝皇为了坐稳宝座,消弥任何动摇自己地位的威胁,总是有意识地制造各种政治陷阱,营造使臣下人人自危的氛围,以便于操纵权柄,上下其手。这样一来,
关键词: 根本利益 治安形势 先进性 恶势力 广大群众 现象 党中央 干部 实际情况 脱离群众
对有些干部的种种"忙碌"现象需要有所区分。一是"真忙"。这种忙,能够紧扣党中央各个时期的要求,能够联系广大群众的根本利益。任长霞,就是一个典型。面对难案多、邪恶势力猖獗,受害群众敢怒而不敢言的实际情况,她不怕苦和累,入"虎穴",闯"龙潭",找元凶。在三年时间里,使登封治安形势明显好转。这样的"真忙",本身包含了学习和深入,是先进性的生动...
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