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党政干部参考杂志是由中共中央党校主管，中共中央党校图书馆主办的一本部级期刊。
党政干部参考杂志创刊于2000，发行周期为半月刊，杂志类别为社会类。
关键词: 破碎 稳固性 防范 异化 仪式 暴力 纯净 信任 背离 维护
真正的友情因为不企求什么不依靠什么,总是既纯净又脆弱。世间的一切孤独者也都遭遇过友情,只是不知鉴别和维护,一一破碎了。为了防范破碎,前辈们想过很多办法。一个比较硬的办法是捆扎友情,那就是结帮。不管仪式多么隆重.力量多么雄厚,结帮说到底仍然是出于对友情稳固性的不信任,因此要以血誓重罚来杜绝背离。结帮把友情异化为一种组织暴力,正...
关键词: 先进性 党建工作 教育活动 伟大工程 执政能力建设 中国特色社会主义 领导干部 建设形势 组织建设 整体推进
今年以来,我们党的建设形势是好的。全党认真贯彻落实十六届四中全会精神和中央关于党的建设的工作部署,突出重点,整体推进,党建工作取得了新的成效。中央提出加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的目标更加明确;中央强调党领导的中国特色社会主义伟大事业需要党的建设新的伟大工程作支撑的思想...
关键词: 规划理念 经济社会发展 编制工作 社会发展规律 科学发展观 以人为本 民生 十六大 重大影响 规划编制
在十六届五次中央全会上,将研究关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议。首都的部分观察家们,在认同"十一五"规划对于我国经济社会生活重大影响的同时,也着重谈论了它的政治蕴含及其带来的历史性进步。他们认为:中共中央专注新的未来五年规划的制定和实施,其意义是:一者,动员全党认真落实
关键词: 行政体制改革 经济增长方式 宏观调控 政府公共服务职能 发展规划 关键时期 社会矛盾 地方政府 各级政府 公共产品
研究制定"十一五"发展规划涉及两个基本性问题:一是我国经济增长方式的转变。此次宏观调控的实践证明,"十一五"时期我国的经济增长方式要由政府主导转变为市场主导,进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用。二是强化政府公共服务职能以化解日益增多的社会矛盾和社会危机因素。我国经济的持续增长已在相当大程度上依赖于社会利益关系的协调和在...
关键词: 土地供给 新矛盾 中国经济发展 经济增长率 城市化发展 作用方向 中国人口 新问题 供求缺口 供应不足
"十一五"期间中国经济发展将会面临"土地供应不足"等四大新矛盾和新问题,这四大因素会互相交织与作用,而总的作用方向是可能会极大地压低中国在"十一五"期间的经济增长率。一是土地供给成为工业与城市化发展的"瓶颈"。"十一五"期间中国人口将增长4000万人,若按人均400公斤考虑,到"十一五"后期中国的粮食总需求量将达到5.36亿吨,会出现近6000万吨...
关键词: 农民增收 农民收入增长 粮食生产 农产品价格 农民工 政策因素 家庭经营收入 增收减负 粮食价格 贡献率
固家统计局公布,2005年上半年农民现金收入为1586元,比去年同期增长17.9%,扣除物价因素,实际增长12.5%。从增收特点看,家庭经营收入仍然是农民收入的重要来源,然而由于粮食等主要农产品价格稳中趋降的态势,对农民增收贡献率有所下降。同时,由于外出务工工资标准提高等积极因素,工资性增长成为促进农民增收的主要因素。但是,从全年农民增收形势观...
关键词: 农民消费 改善消费环境 拉动经济增长 收入分配政策 农村居民消费 消费需求 消费政策 城乡居民收入 改革 扩大消费
总理不久前在一次演讲中强调,"我们要实行正确的收入分配政策和消费政策,增加城乡居民收入,改善消费环境,不断扩大消费,特别是扩大八亿多农村居民的消费,更多地依靠消费需求拉动经济增长"。如此消息,大是利好。将欲取之,必先予之。若想拉动八亿农民的消费,首先要让其具有消费的能
关键词: 农村消费品市场 农民收入 社会消费品零售总额 农村居民 居民消费水平 商务部 工程计划 上半年 继续保持 突破口
在国家各项惠农政策的带动下,2005年上半年,我国农村消费品市场继续保持快速发展,城乡社会消费品零售总额增长差距进一步缩小。但有专家同时指出,目前我国制约农村消费的因素依然存在,农村消费这驾"马车"尚未跑起来。"超市进农村"提升农村消费水平据介绍,作为解决"三农"问题的一个突破口,商务部"万村千乡"市场工程计划3年内在全国培育
关键词: 宏观调控政策 宏观经济 下半年 经济增长 发展原则 经济形势 宏观政策 项目计划 增长目标 上半年
"稳定":宏观政策主调从中央确定的下半年经济发展原则可以看出,"稳定"排在第一位,将是宏观调控政策的主调。这种政策的定位,来源干对当前经济形势的正确判断。问题的一方面是,宏观调控的效应在逐步释放,但是并不表明可以得胜回朝。不少地方制定了较高的投资增长目标。上半年,新开工项目计划总投资增长24.3%,比一季度加快22.8个百分点。宏观调控
关键词: 工业化道路 吴敬琏 结构调整 产业结构 经济增长 产业革命 财税体制 资本积累 增长模式 形象工程
著名经济学家吴敬琏最近指出,在现行的政绩标准和财税体制压力下,许多政府官员把"结构调整"理解为大量投入土地、信贷等资源,从而大搞市政建设、形象工程,实现产业结构的"重型化",这说明我国还没有脱离传统的增长模式,是重走旧型工业化的道路。旧型工业化是在第一次产业革命后,由投资驱动的工业化道路,其经济增长主要依靠资本积累。我国在改革开...
关键词: 转变经济增长方式 人均耕地 粗放型增长 瓶颈制约 平均水平 可持续发展问题 城市化 高速增长 价格改革 环境压力
诸多数据表明粗放型增长已难以为继我国经济和社会经过改革开放后26年的快速发展,特别是2003年以来9%以上的 GDP 高速增长,资源瓶颈制约和环境压力不断加大,可持续发展问题日益突出,高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型增长已难以为继。我国人均耕地占有量为世界平均水平的40%左右,随着工业化和城市化的推进以及人口的增长,人均耕地还将减少...
关键词: 中国经济 家庭收入 减速 社会稳定 房地产市场 房地产开发商 高速增长 过剩生产 经济下滑 未来发展
由于过剩生产力,中国经济开始减速。过去5年高速增长的投资热已经占用了未来发展的空间。这轮经济减速至少需要两年时间达到谷底。这种情况对社会稳定实际上是好事。近期的经济过热使得居民家庭收入的相当大一部分都用于支付房地产、食物和能源等物资的涨价,从通涨到通缩的过程,有助于增加家庭收入的可支出部分。
关键词: 成品油 垄断企业 监管 约束 供应 垄断性经营 大石油公司 垄断经营 投机活动 反垄断法
广东等地成品油供应偏紧的现象,提出了很多让人们思考的问题。笔者认为,其中一个问题就是如何加强对垄断企业的约束和监管。据说,"成品油供应偏紧"主要是由于天气和国际投机活动造成的。笔者尢意也无力辩驳这种解释是否令人信服,只想指出一个不争的事实:负责当地成品油供应的是具有垄断性经营权的两大石油公司。不管有什么原因,这两大石油巨头都...
关键词: 国企重组 国资委 集团公司 企业重组 计算机 合并 总资产 中国电子信息业 电子信息产业 中央
国资委近日了关于6家中央企业重组合并的通报,其中最为引人注目的是,中国长城计算机集团公司并入中国电子信息产业集团公司(简称 CEC),合并完成后,CEC的总资产将超过600亿元,成为中国电子信息业的"巨无霸"。这使我想起小时候玩的泥娃娃,我们可以根据个人喜好将它捏得大一点儿、漂亮一点儿,甚至强壮一点儿,然而往水中一泡,立刻面目皆非。如果国企...
关键词: 营业收入 服务业 行政垄断 主要依据 制造业 国有控股企业 垄断寡头 国有银行 社会资源 直言不讳
日前又三项国产500强出炉。研读500强榜单后,不能不直言不讳指出:与世界500强相比,国产500强大多数系中央直属带有行政垄断的国有或国有控股企业。制造业内它们以石油、电力等行业"巨无霸"为代表;服务业内则以国有银行、电信等行业"大哥大"为代表。三份500强榜单主要依据入榜企业的营业收入排序,作为一份"成绩单",它并未向社会阐明这些入榜企业...
关键词: 贪官 制度调整 死刑犯不引渡 惩治腐败 两难境地 引渡条约 外逃 预防腐败 腐败犯罪 承诺
在遣返贪官问题上,我们目前实际上陷入了一种两难境地:由于目前受死刑犯不引渡原则的约束,在引渡、遣返时对方往往要求我们承诺一旦引渡或者遣返,对贪官不得处予死刑或相应的重刑。如果作出这样的承诺,对贪官不得处死刑,将可能违反我国的法律规定;如果不作出这样的承诺,那将任由贪官继续逍遥法外,不能使之得到有效的追究和惩处。如果通过承诺将...
关键词: 联合国反腐败公约 国际合作 外逃 贪官 法律 犯罪嫌疑人 瓶颈 腐败犯罪 数据显示 缺席审判
缉拿外逃贫官,是反腐败国际合作的一个重点。正在召开的第二十二届世界法律大会上,如何推动和促进国际合作,让外逃贪官无处藏身,成为关注频率很高的一个话题。此前商务部一份调查数据显示,近几年来外逃官员数量约为4000人,携走资金约500亿美元,遣返与追赃,已成反腐败的"瓶颈"。
关键词: 检察机关 经济犯罪嫌疑人 犯罪分子 联合国反腐败公约 死刑犯不引渡 最高人民检察院 外逃 贪官 引渡条约 腐败犯罪
500贪官带走700亿统计显示,自1998年以来,检察机关在国内外有关部门的协助下,成功抓获了潜逃国外的腐败犯罪分子70余人。而到去年年底,中国外逃出境的经济犯罪嫌疑人尚有500多人,涉案金额高达700亿元。据最高人民检察院反贪总局局长王建明介绍:"多数
关键词: 洗钱罪 重要手段 惩治腐败 犯罪收益 职务犯罪 反洗钱 国际社会 经济犯罪 经济秩序 维护
在当今的国际社会,腐败者越来越多地通过洗钱的方式隐瞒或掩饰其通过贪污、贿赂等职务犯罪及经济犯罪获取的犯罪收益。我国已查证的贪官外逃后在固外购买豪华汽车、别墅的情况说明腐败者利用洗钱的方式隐瞒或掩饰其犯罪所得,将犯罪收益转移到国外的问题也是相当严重的,洗钱保护腐败,腐败又推动了洗钱。在一定程度上,洗钱已成为维护腐败的重要手...
关键词: 人民币升值 就业人数 负面影响 产生影响 行业 出口依存度 积极作用 直接影响 就业增长 经济依存度
汇率变化对经济、进而对就业的影响十分复杂,它主要通过三个传递渠道对就业产生影响:一是汇率的变化直接影响进出口贸易;二是对国内商品的价格指数产生影响,从而直接促使产业部门的此消彼长;三是对外资进入产生影响。这三个经济变量,都直接或间接对就业产生影响。我国经济属外向型经济,目前,我国对外经济依存度达到近70%。出口成为我国经济和就...
关键词: 以人为本 就业机会 劳动者 社会主义 劳动时间 适度 科学发展观 劳动就业 工作制 充分就业
就业是民生之本,安国之策。坚持以人为本的科学发展观,构建社会主义和谐社会,需要处理好多方面的关系,其中包括处理好劳动就业关系。然而,近年来在我国城镇中有两个极端的现象应引起充分的关注:一部分职工属于"过累族",他们起早贪黑,加班加点,严重超负荷,个别人甚至过劳而
关键词: 青年就业 青年人 失业问题 调查报告 就业状况 平均工作时间 中国青年 失业率 工作条件 文化程度
《中国青年就业状况调查报告》使长期以来被忽视的青年失业问题浮出水面,青年就业中普遍存在着的工资低、缺少工作岗位、培训不合适、工作条件差、遭受歧视等。报告显示我国青年的失业率为9%,明显高于目前6.1%左右的社会平均水平。而且各个年龄段和各种文化程度青年都存在失业问题。根据相关调查:大部分青年就业无保障,工作不稳定,工作时间长,工...
关键词: 群体 无业 中国社会 自愿失业 独生子女 职业技能培训 寄生虫 青年人 父母 谋生
"新无业群体"指既没有正式工作,也没有在学校里上学,更没有去接受职业技能培训,必须依靠家人为生的青年人,这个群体一般指年龄在15岁到34岁,未婚,依靠父母或者伴侣谋生的人。转型中国社会也出现了大量的"新无业群体"。时下的中国,"新无业群体"可分为3类:一类是纯粹寄生虫型失业,依赖父母生存,不愿意辛苦谋生;
关键词: 领导干部 办公室 超标准 非法占有 公共财物 贪污行为 卫生间 办公用品 新华社 会议室
据新华社报道,某省一个规模不大的地级市的书记和市长最近实现了"豪华办公",每人独占6间办公室,办公室内设高级办公用品,卫生间、会议室、会见室,一应俱全,颇为"气派":在办公室的一侧墙壁上,虚掩着一道暗门,推开里面竟是一间装修精致的卧室。
关键词: 高校收费改革 国家助学贷款 中国教育改革 在校大学生 医疗体制改革 解决之道 教育体制改革 收费标准 高等教育 高考制度
随着不久前国务院发展研究中心的一份报告宣布医疗体制改革以失败告终,中国教育体制的改革也随着新学年的开始而逐渐成为人们拷问的对象。中国教育体制改革到底收获了什么?改革存在的弊端在何处?最终的解决之道是什么?数量和规模的跃进1978年,中国恢复高考制度,1997年,高校收费实行并轨制,1999年,高校开始大规模扩招。到目前为止,中国有约1300万...
关键词: 医疗保险 市场规则 社会保障制度 公平 卫生体制改革 不同性质 世界卫生组织 行政管理 市场经济社会 医疗卫生
医疗保险,是保公平,还是包看病?是遵循市场规则,还是强调行政管理?人们在卫生体制改革上争论不断,却混淆了不同性质的问题。今天的中国,不享有任何医疗保险的人,在城市中占44.8%,在农村中占79.1%。两项相加,在中国的13亿人中有约8亿人不享有任何医疗保险。由此,使我们的医疗卫生情况在世界卫生组织的191个会员国中排名倒数第四——也就是说,不少...
关键词: 医疗制度改革 医疗体制改革 初步形成 卫生法律 市场化道路 法律法规体系 全国人大常委会 社会舆论 医疗改革 立法先行
医改是当下社会舆论关注的焦点,因为人们都对"看病贵"、"看病难"深有体会。产生这些问题,说明我国从2000年以来实行的医疗体制改革走市场化道路失败了。而医疗制度改革之所以会出现诸多问题,一个重要的原因就在于法律的滞后。应该说,我国卫生法律法规体系已初步形成。目前由全国人大常委会通过的卫生法律有包括《食
关键词: 国民政府 日本政府 国民党 双重压力 外交部 停战协定 中国政府 抗战爆发
一九·一八事变后,随着中日战事的不断升级,在日寇步步进逼和国内抗日浪潮的双重压力下,也曾考虑对日宣战问题。长城抗战爆发后,他指示外交部针对日本的侵略酝酿发表一个近似宣战的声明。但不久,何应钦派北平军分会中将参议熊斌代表北平冀察当局与日本关东军副参谋长岗村宁次签订了《塘沽停战协定》。为此国民党外交部在讨论蒋介
关键词: 大陆政策 日本国 丰臣秀吉 朝鲜 中国政府 帝国 山县有朋 封建领主 日本侵华 华北
1590年,日本封建领主首领丰臣秀吉统一日本后,就处心积虑地要以武力建立以日本为中心的大帝国。他狂妄地提出,先攻占朝鲜,然后进攻平津一带,再占领整个华北,最后在东亚这片土地上建立一大帝国。这就是臭名昭著的日本"大陆政策"的雏形。1592、1596年,丰臣秀吉先后率军入
关键词: 瓦斯爆炸 煤层气 煤矿安全生产 非常规天然气 基础知识 废气 游离基 立方米 氧化反应 经济效益
打破砂锅联想到近年来多次发生的瓦斯爆炸,人们不禁要问,难道瓦斯只会给人们带来这种悲惨的境况吗?瓦斯真的是一点价值都没有的"废气"吗?瓦斯一直是我国煤矿安全生产的"祸根"。要铲除它,我们必须首先要了解瓦斯及瓦斯爆炸的基础知识。
关键词: 机器人化 机器人部队 伊拉克 美军 发挥作用 远程控制 摄像机 智能机器人 高科技 未来战争
据悉,为摆脱困境,美军方及科研部门正调集精兵强将研制能征善战的机器人部队。据国外媒体披露,美国已研制出在不久可部署伊拉克战场的机器人部队。美军经过一系列试验,决定部署近20个可进行远程控制的机器人化战车。这种机器人高约1米,配备了机关抢、全天候履带、带变焦镜头的摄像机以及夜视仪,这些装备可以保证机器人在任何时候、任何天气状况...
关键词: 中东恐怖主义 国际恐怖主义 恐怖活动 中东地区 伊斯兰原教旨主义 资本全球化 中亚 中国西北 东南亚 社会制度
恐怖主义对我国的影响由于社会制度和国情不同,中国诱发恐怖活动的因素相对较少,但这不等于说中国是一个"安全岛"。特别是对于以下问题,中国不可掉以轻心:1.要特别注意中国与国际恐怖主义的"地缘联系",因为中亚处于国际恐怖活动的刀口浪尖,汇集了三股恶势力,中国西北边境面临前所未有的分裂主义和
关键词: 智慧 哲学家 老子 道德经 观察 法则 古代 学习 运行中 启示
古代的哲学家喜欢从大自然的变化中,观察到一些大自然的变化法则,然后应用它们来对我们的生活,提出一些永远不变的道理。例如:自古以来对"水"的观察,从水在大自然的运行中,足以让许多的哲学家沉思,进而带给我们启示与学习的智慧,使我们发现了水的哲学。老子在他的《道德经》一书中说:"上善若水。水善利万物而不争,处众人之所恶,故几于
关键词: 仁者 孔子 思想核心 探求知识 人与人 仁爱 论语 中心点 养生观 快乐
"仁者寿"是孔子论养生的总纲。什么样的人是"仁者"?就是仁爱、仁厚、仁义的人。孔子的思想核心是仁,其中心点是指人与人互相亲爱。"仁者寿"出自《论语·雍也》。孔子是这样说的:"知者乐,水;仁者乐,山。知者动,仁者静。知者乐,仁者寿。"意思是:聪明人的快乐,像水一样,永远是活泼的;仁爱的人的快乐,像山一样,崇高、伟大、宁静。聪明人不断探求知识,...
关键词: 经济发展模式 地方政府 中国经济发展 各级政府 招商引资 政府主导型 内生机制 中国企业 制约机制 不均衡
中国经济发展模式的特征之一:政府主导型经济发展现阶段中国经济发展模式具有三个主要特征。第一个是政府主导型发展模式。目前,中国经济发展的主角是政府,是拥有庞大资源和高级人才的各级政府。(1)地区之间竞争的压力以政府为主角的中国经济发展模式的原动力在于发展的压力。具体体现在上级政府对下级政府的
关键词: 硬道理 九十年代 发展目标 界定 历史新时期 价值取向 邓小平同志 改革 中心工作 各级领导
"发展是硬道理"这句话,我们早已是耳熟能详。在许多地方,这句话被写成大字标语高高挂起,各级领导史是逢会必说此话,真正到了"曲"不离口的程度。毫无疑问,这个口号是正确的。它以简洁、易懂、明快的方式反映了党在历史新时期的中心工作。尤其是在上世纪九十年代初,这句话对澄清人们的思
关键词: 目标定位 县委书记 宿迁市 省委书记 市委书记 反腐败 官员 命题 干扰 权力
对于这个命题一百个人可能有一百种回答。有人把目标定位在省委书记、市委书记,因为到了这一级别的官员,就"没什么人能管得了我了"。也有很"实际"的,比如原宿迁市泗阳县委书记曾鸿翔,他就有句名言:"官要做到县委书记才过瘾!"官至多大才"过瘾"呢?似乎难有统一答案。好在事物往往存在相通之处。怎样才算过瘾?自然是无人干扰,自己可以为所欲为。如...
关键词: 科研人员 科技工作者 官本位 中国科协 科研工作者 科研院所 科技人员 行政级别 主席 思考
中国科协主席周光召最近在和部分新疆老科技工作者座谈时,痛斥科技工作者热衷做官的现象,他说:"要搞科研就不要当官,要当官就不要搞科研,当了官就要好好为科研工作者服务,既想当官又想搞科研肯定什么都做不好。"周光召主席说了一句大实话。而需要思考的是,为什么一部分科研人员那么想做官?首先是"官本位"的机制。我国的"官本位"层级
关键词: 小排量 两厢车 能源需求 资源消耗量 探明储量 能源生产 本钱 非理性 和谐 节约
从上世纪90年代开始,中国的能源需求量已超过了能源生产量,而且每年的资源消耗量远高于每年资源的新探明储量。在此背景下,促进入与自然更加和谐地发展,构建节约型社会就具有格外深远的意义。然而,在很多时候,人们容易陷入认识和行
关键词: 社会参与 中国改革 农村土地制度 市场经济体制 金融改革 半拉子工程 私有财产 政资不分 政企不分 大型国企
这两年,人们越来越多地听到改革"改完了"、"改偏了"、"改不动了"等等的议论。这使人有一种担心,我们正在建设的这个市场经济体制,会不会搞成一个"半拉子工程"而无法持续。好比说,金融改革踟躇不前风险继续累积,农村土地制度改革滞后导致冲突不断,中央大型国企政企不分进一步变成政资不分,民企和公民私有财产得不到法律的
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