党政干部参考杂志

总结 中国共产党加强党的建设的五条宝贵经验

关键词: 中国共产党  党的建设  先进性教育活动  中共中央总书记  共产党员  

在纪念中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话中，中共中央总书记总结了中国共产党加强党的建设的五条宝贵经验：

毫不动摇地坚持改革方向为实现“十一五”规划目标提供强大动力和体制保障

关键词: 改革开放  社会主义市场经济体制  中国特色社会主义  经济社会发展  社会系统工程  机制性障碍  社会生产力  

建立和完善社会主义市场经济体制，是一场深刻的社会变革，也是非常复杂的社会系统工程。现在，妨碍经济社会发展的一些体制性、机制性障碍和弊端还没有完全消除，同时又出现了不少新情况新问题新矛盾。改革开放以来的实践经验告诉我们，加快经济社会发展、解决前进中的矛盾和问题，根本出路在于深化改革。只有深化改革，才能进一步解放和发展社...

2001年-2005年《党政干部文摘》合订本征订启事

全面理性地看待“改革问题”

关键词: 改革效果  改革历程  中国  公共权力  

不失时机地推进改革，必须高度重视提高公众对“改革问题”的科学认识。目前，“改革问题”可分为以下三类：一是改革的配套治理问题。改革既是旧体制废止的过程，又是新体制孕育、诞生的过程。即使废止、诞生的主要环节不存在突出问题，但如果没有形成配套的条件与环境，同样会带来改革效果的扭曲。纵观多年的改革历程，这类问题几乎存在于全部...

如何看待改革的第三次大争论

关键词: 改革开放以来  经济体制改革  商品经济  中共中央  社会主义  市场化改革  政治经济学  经济问题  计划经济  

我国自1978年实行改革开放以来，围绕市场化改革的主题有过三次大争论。第一次争论是1980年到1984年，围绕社会主义商品经济问题展开。1982年中共十二大提出“以计划经济为主，市场调节为辅”，此后经济学家薛暮桥、吴敬琏等提出经济体制改革是建立“社会主义有计划的商品经济”。1984年中共十二届三中全会作出《中共中央关于经济体制改革的决定...

我国改革的正确方向是什么？不是什么？——略论“市场化改革”

关键词: 市场化改革  主流媒体  中国改革  争论  

这次关于中国改革的大讨论出现了一个奇怪的现象，就是争论的一方的意见，可以在主流媒体上发表，而另一方意见，主流媒体上基本看不到，倒是在互联网上广为流传。目前还有一个现象，就是争论的一方一面抛出自己的论点主张来攻击对方，一面又拼命叫不争论，就是不准别人争论，别人回应；而争论的另一方却不买这个账，说真理不怕争论。实际上前一...

要特别关注起点和过程的公平，追求高质量的公平增长

关键词: 兼顾公平  生产要素按贡献参与分配  公平与效率  收入分配差异  不公平  努力程度  现实生活  

“效率优先、兼顾公平”，由于人们的努力程度和效率不同而造成的收入分配差异是对效率的激励。但是现实生活中，因起点和过程的不公平与因效率不同所造成的结果不公平不易区分，难怪质疑“效率优先、兼顾公平”。当然，以否定改革为目的的那些质疑者另当别论。因此，要在坚持市场取向的改革方向、坚持“各种生产要素按贡献参与分配”的同时，更...

政府应以捍卫社会公平为己任

关键词: 社会公平  政府  收入差距  弱势群体  社会安定  

去年10月党中央、国务院公布的“十一五”规划建议中提出“更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果。”中央建议中这样讲，我理解：一是目前社会上存在着收入差距太大的问题，应关心弱势群体，强调注重社会公平，保持社会安定。二是我国改革发展取得巨大成就，现在有条件、有力量来更加注重社会公平。三是中国目前效率并不高，不应放弃效...

我国己具备实现社会公平的能力

关键词: 社会公平  资源配置效率  市场效率  收入最大化  能力  市场经济  先天禀赋  分配结果  低收入者  相互依存  

马克思说市场是天生的平等派。人们追求收入最大化的激情是市场效率的动力，由此资源由低效处流向高效处，由一般人手中流向能人手中，又实现资源配置效率。由于人的先天禀赋和后天条件差距，带来市场分配结果的差距，这种差距可能会达到低收入者、无收入者无法承受的程度，即社会不公，这是市场经济之弊。正像硬币正反两面不可分离一样，市场经...

论“底线公平”

关键词: 社会公平  中国  社会利益  

社会确立“底线公平”，是防止失衡和动荡的需要，更是防止停滞、保持效率的需要。

警惕行政垄断破坏市场公平竞争

关键词: 行政垄断  市场公平竞争  反垄断法  中国  

6月7日，国务院常务会议原则通过《中华人民共和国反垄断法（草案）》。草案并未就公众关注的行政垄断进行详细阐述，成为近期社会各界关注的热点话题。

收入不能按“岗”分配——垄断行业高工资现象的背后

关键词: 垄断行业  高工资  分配  岗位津贴  国家统计局  基本工资  差距扩大  工资条  低收入  

细看工资条，各个行业间基本工资部分差距不会很大，但后面的各项津贴、补贴就冰火两重天了。行业间岗位津贴的悬殊已经成为不争的事实，民间甚至出现了这样的民谣：“银行加证保（证券、保险），两电（电力、电信）加一草（烟草），石油加石化，看门的也拿不少。”国家统计局今年年初公布的数据会让我们对这种差距有更加直观的认识，2000年高低...

反垄断立法执法面临四大问题

关键词: 反垄断立法  执法  经济性垄断案件  限制竞争行为  

最近国家工商总局公平交易局副局长姜瑞斌说，从竞争执法实践看，当前我国反垄断立法执法面临四个主要问题：一是，在我国经济生活中经济性垄断开始出现，经济性垄断案件的种类和数量不断增多，对市场竞争的危害更加严重。国家工商总局调研显示，在华跨国公司在市场竞争中具有明显的市场优势地位，有的还占据绝对垄断地位，跨国公司限制竞争行为...

国家工商总局表示 市场垄断行为呈现三大特点

关键词: 国家工商总局  垄断行为  市场经济  市场竞争秩序  案件  查处  

在我国市场经济的发展过程中，垄断行为的存在严重干扰了自由、公平的市场竞争秩序。据国家工商总局统计，1995年至2005年，全国共查处垄断案件6548件。

李建国：荣辱不分德行不良不敬不孝者绝不能提拔

关键词: 李建国  公道正派  党的路线  人格魅力  群众公认  组织者  干部  

最近，中共陕西省委书记李建国在谈公道正派地选人用人时说：各级领导干部，是执行党的路线、方针、政策的坚强组织者，也该是群众公认的有人格魅力的人。那些荣辱不分、德行不良、不敬不孝的人，绝不能提拔重用。

李金华：我得罪的99％以上都是好人

关键词: 李金华  违法违规  中国  国家审计署  审计机关  审计长  

国家审计署审计长李金华最近在中国科学院研究生院的一次演讲时说：现在违法违规的问题很多，到哪个单位审计，说这个单位一点问题都没有的几乎找不到。当然违法违规有两种情况，一种是违法违规，一种就是工作不规范，我们还是分成两种性质。一开始有一些人就给我们提出来，你们审计机关为什么好多问题屡查屡犯，今年讲挤占挪用，明年还是挤占挪...

姜大明：对群众要常抱歉疚之情

关键词: 群众利益  感情  姜大明  中国  

中共山东省委副书记、济南市委书记姜大明最近在谈加强和改进群众工作时说，感情决定立场。实践证明，广大人民群众是最淳朴善良、最富感情的，不论搞改革、促发展，还是保稳定，都必须以不损害群众利益为“底线”。

“亚腐败”现象的思想根源及文化诱因

关键词: 反腐败  思想根源  社会认同心理  文化诱因  礼尚往来  公款消费  

谈到“腐败”，人们自然会对一些落马的贪官和惊人的要案、串案切齿痛恨。然而，有一种特殊现象也不得不提——“亚腐败”。比如，社会上普遍存在着一种对于“送钱送物办事快，不抹油水‘慢半拍”现象的社会认同心理。再比如，通过不正当手段谋取职位的人，许多人会认为其“有能力”；真心拒贿的干部却被人讥笑为“假正经”、“脱离群众”。在个...

广州市海珠区检察院抽样调查 行贿存在一个“缓冲期”

关键词: 广州市  海珠区  检察院  行贿  贿赂犯罪  心理状态  问卷调查  受贿人  广东  

贿赂犯罪的高发区在哪里？行、受贿人的心理状态怎样？有无规律可循？广东省广州市海珠区检察院对85名行贿人和70名受贿人进行了问卷调查。调查显示：当前行贿出现“缓冲期”，即先送些礼物联络感情，然后再送钱。

领导干部职务犯罪有四个心理阶段——湖南省郴州市原市长雷渊利以亲身经历讲述腐败心理演进过程

关键词: 湖南  腐败心理  郴州市  亲身经历  职务犯罪  领导干部  雷渊利  受贿罪  挪用公款罪  

雷渊利，湖南省郴州市原市长，因涉嫌受贿900余万元、挪用公款2600余万元、贪污公款18万余元，4月19日在长沙市中级法院受审。这是2005年6月14日，雷渊利在被湖南省纪委审查期间写下的反省材料。

杨氏“受贿逻辑”的画外音

关键词: 受贿罪  腐败案  杨哲信  中国  

最近，安徽省宿州市中级人民法院对宿州市委组织部原副部长杨哲信腐败案做出一审判决。相对于动辄受贿几百万、上千万的腐败大鳄来说，涉嫌受贿98．4万元的杨哲信只能算是一只“小虾”。而且，他收受红包也还属于受贿的“初级阶段”。此案的最大“看点”，不仅在于他卖出的官帽多，而且身为组织部副部长的他竟然还从事伪造国家机关印章，公文的...

公务员收入分配透析

关键词: 公务员收入  收入分配  分配领域  绝对值  

当前公务员收入分配领域中到底存在哪些问题？回答这个问题之前，首先要弄清楚公务员收入的构成、绝对值等。

职务消费货币化替代加薪

关键词: 职务消费货币化  加薪  公务员  纳税人  

公务员的工资，也许是要涨的。但如何涨？有个前提必须把握，这就是，财政不能多出钱，纳税人不能添负担。那么钱从何来？办法是眼睛向内，做体制的文章。

世界各国公务员及其薪酬情况

正在被边缘化的城市群体

关键词: 城市群体  边缘化  行业收入  市场开放程度  城市贫困  垄断程度  贫困化  不公平  从业  金融  

行业收入不公平是城市贫困发生的重要原因之一。一股而言，凡是垄断程度越高的行业，其从业群体贫困化程度越小，或者几乎就没有，如石油、电力、烟草、金融、保险、电信等；而市场开放程度高的行业，贫困化程度也高。

城市化中贫困现象形成的原因

关键词: 城市化过程  贫困现象  最低生活保障线  贫困线标准  城市贫困  经济差别  经济来源  普查结果  

当前，造成城市化贫困现象的原因主要有三：首先，从中国的城市化过程来看，城市贫困的输入现象是很突出的。中国的城乡之间长期以来一直存在着较大的经济差别，城市无论在经济来源与生活水准上都与乡村有着较大区别。而现代化的进程，无疑使城乡的这一差距进一步表现出来。根据2000年第五次全国人口普查结果，中国的农村贫困线标准是每人每年63...

解决好农民工问题是个大战略

关键词: 农民工问题  农村家庭承包经营  特殊社会群体  社会转型时期  经济体制转轨  小康建设进程  阶段性特征  农村劳动力  

农民工是我国经济体制转轨和社会转型时期形成的特殊社会群体，是工业化、城镇化和农村小康建设进程中出现的新事物，具有鲜明的中国特色和阶段性特征。这一群体的出现和形成，是继农村家庭承包经营和乡镇企业崛起之后，中国农民的又一伟大创造。农民工问题表面上看是农民增收、农村劳动力就业问题，从深层次看实质是如何立足中国国情，顺利推动...

工会要成为农民工的维权代表

关键词: 工会组织  农民工  维权工作  基本权利  最大限度  合法权益  政治任务  

农民工参加工会是法律赋予的一项基本权利，任何组织和个人不得阻挠和限制。最大限度地把广大农民工吸收组织到工会中来，依靠组织的力量维护他们的合法权益，是各级工会组织必须承担和完成的一项紧迫而艰巨的政治任务

就业“落实率”牵动毕业生的心——2005年大学生就业状况调查

关键词: 大学生就业  毕业生  状况调查  国有企业  就业单位  私营企业  

真正签约者只有33．7%；国有企业，学校和私营企业成为主要就业单位；47．3％的毕业生在洽谈会获得的信息仅为16．4％……

教育部高校学生司负责人：大学生应定位为普通劳动者

关键词: 高校学生  大学生  教育部  劳动者  高校毕业生  就业压力  高等教育  就业期望  

最近教育部高校学生司负责人在回答《中国青年报》记者关于许多家长和大学生抱着精英心态的择业观对就业有何影响的问题时说，近年来，随着高等教育的大众化以及就业压力的增加，总体看高校毕业生的就业期望有所降低，到中小企业就业、灵活就业、自主创业的毕业生逐年增加，学生择业观念和心态在发生积极的变化。

年轻人为什么不愿做普通劳动者

关键词: 劳动者  年轻人  劳动价值观  青年人  发财致富  社会环境  功利主义  素质教育  应试教育  

当企业家，为官从政，做演艺明星，发财致富……一些“不甘平庸”的青年人是这样想的，功利主义膨胀的社会环境事实上也是这样告诉青年人的。然而，当这些诱人的东西在大多数青年就业和生活面前屡屡作伪的时候，提醒人们思考的就不仅仅是应试教育还是素质教育的问题，也不只是就业政策问题，在更深层次上则涉及现阶段人们的劳动价值观。

一个过来人眼中的“普通劳动者”定位

关键词: 劳动者  就业问题  大学生  高校学生  负责人  教育部  

“大学生应定位为普通劳动者”——教育部高校学生司有关负责人在解读考生关心的就业问题时说了这样一句话。我认为，对大学生如何定位，不是由某一个部门说了算，很大程度依赖于市场，而大学生如何给自己定位，确实关乎就业。

不妨给蓝领重新定个位

关键词: 高技能人才  产业优化升级  蓝领  技术工人队伍  科技成果转化  高级技师  企业竞争力  劳动者  

最近，《关于进一步加强高技能人才工作的意见》正式。按照《意见》的提法，高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干，在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。《意见》提出，到“十一五”末期，高级技工水平以上的高技能人才...

透视台湾

关键词: 台湾经济  台湾省  土地制度变革  农业生产  劳动生产力  50年代  经济腾飞  产业发展  经济发展  奠基性  

发生在上世纪50年代初的台湾，不但用和平赎买方式实现了台湾农村封建土地制度变革，而且极大地解放了农业劳动生产力，促进了农业生产和整个台湾经济的发展。成为台湾民营产业发展的契机和台湾经济腾飞的起点，对后来整个台湾经济发展起到了奠基性的作用。

印度比中国强在哪里

关键词: 中国  印度  经济增长潜力  经济增长率  金融发展  经济影响  发展势  经济学  

比较中印两国的发展势头，不能简单着眼于当前的经济增长率。许多事实表明，某些关于中印比较的结论下得太早了。因为从经济学的角度，尤其从金融发展对社会、经济影响的角度来看，印度内在的经济增长潜力比中国大得多。

正副职应角色定位

关键词: 副职  正职领导  核心领导  领导艺术  

从一些单位的情况看，工作差主要是班子差，有的单位天时地利都曾有过，为什么工作上不去，就是因为缺少人和，缺少正副职的良好配合。一个班子本属同类拉车，而不是寓言中的一个飞、一个跳、一个游怎么拉车。配合不好又主要因为正副职角色定位不准。要以事业为重，以大局为重，要从善良的愿望出发，从积极的角度着想，不能凭义气，不能争高低。...

我国95％以上国内企业没有自身专利

关键词: 国内企业  发明专利  自主知识产权  创新技术  出口商品  自主品牌  出口产品  出口额  

据报道，我国95％以上的企业没有自己的专利，很多企业处在有“制造”无“创造”的状态。当前国内拥有自主知识产权核心技术的企业，仅占万分之三左右。作为创新技术主要表现的发明专利，我国只有日本和美国的1／30。加上我国科技成果转化率低，这样，我国出口商品中90％是贴牌产品，出口产品占全国出口1／3强的广东省的自主品牌出口额仅占全省...

全国离婚率去年持续走高

关键词: 离婚率  民政事业  离婚手续  民政部  

民政部最近公布的《2005年民政事业发展统计报告》中说，2005年全国办理离婚手续的有178．5万对，比上年增加12万对，离婚率为2．73％o，比上年增加0．17个千分点。这份统计报告还显示，从2002年以来，我国离婚率一直呈现持续走高之势。

我国荒漠化面积呈缩小趋势

关键词: 荒漠化土地  土地面积  防沙治沙工作  沙化土地  重点工程  政策扶持  土地沙化  

我国荒漠化土地面积近年来持续缩小，已由上世纪末年均扩展10400平方公里变为目前年均减少7585平方公里。这表明中国土地荒漠状况已由“破坏大干治理”进入“治理与破坏相持”的阶段。近几年来，依托重点工程带动、各项优惠政策扶持，中国防沙治沙工作取得了重要进展。据第三次全国荒漠化和土地沙化监测显示，荒漠化和沙化土地持续扩展的趋势得...

我国中产阶层占就业人口15％且年增1％

关键词: 中产阶层  就业人口  抽样问卷调查  专业技术人员  社会地位  私营企业主  被调查者  

根据全国抽样问卷调查，有46．8％的被调查者认同自己为“中产”。其中，认为自己的社会地位是“上”或“中上”的人极少，不到1／10，但选择“中”的人比例很高，近四成人认为自己处于中等社会地位。中产阶层往往通过消费“名牌”来显示地位，目前“消费中产”的人群比例已达35％。课题组推算，现阶段中产阶层的规模大约占就业人口的15％，主要...