党政干部参考杂志

：只有开放兼容，国家才能富强

关键词: 对外开放  中国经济发展  兼容  才能  进出口总额  生产力水平  外汇储备  

近30年来，中国对外开放各项事业取得了举世瞩目的巨大成就。1978年，中国货物进出口总额仅206亿美元，2006年达到1．76万亿美元，增长了84倍，跃居世界第三位。1978年以前，中国外汇储备从未超过10亿美元，2006年末已突破1万亿美元。对外贸易成为中国经济发展的重要支柱。通过引进国外的资金、技术和管理经验，进行消化、吸收和再创新，大大提...

十七大的历史地位和历史意义

关键词: 历史意义  中国特色社会主义  全面建设小康社会  党代表大会  承前启后  旗帜  

举世瞩目的十七大，在我国改革发展的关键阶段，胜利地召开了。这是一次承前启后，继往开来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的历史直会。我们学习领会这次党代表大会的精神，首先要充分认识这次党代表大会的历史地位和历史意义。

坚持科学发展观 实现国民经济又好又快发展

关键词: 科学发展观  国民经济  社会主义现代化建设  经济社会发展  马克思主义  经济建设  政治建设  文化建设  

一、科学发展观是保证国民经济又好又快发展的指导方针 科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析社会主义现代化建设的丰富实践，深化对经济社会发展一般规律认识的成果，是我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。

人民民主是社会主义的生命

关键词: 社会主义民主政治  人民民主  生命  人民当家作主  政治体制改革  大报  

“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。”十七大报告进一步深化了对人民民主的认识，把人民当家作主界定为社会主义民主政治的本质和核心。相较此前的“积极稳妥地推进”政治体制改革的提法，十七大报告提出，要“深化政治体制改革”。

2001年－2007年《党政干部文摘》合订本征订启事

建构“三位一体”的党内民主制度的核心平台

关键词: 党内民主制度  核心平台  党代会常任制  党代会年会制  公共决策  结构性问题  基本逻辑  

“三位一体”党代会常任制的基本逻辑 “三位一体”党内民主制度的核心，是变“对上负责”为“对下负责”，即从根本上改变现行政治制度所带来的两大结构性问题：一是权力过度集中，对主要领导干部的监督无法到位；二是决策缺乏民主，公共决策缺乏民意，随意性太大。具体而言，“三位一体”党代会常任制是指：党代会年会制、全委会常设制．党代...

从“组织本位”到“党员主体”

关键词: 党员主体  本位  组织  党的建设  党员权利  能动主体  高度集中  普通党员  

多年来，在党内体制及党的建设的若干具体机制的运行中，党员实际上主要是作为被教育、被管理的对象即党内客体而存在的，很少以党的建设的能动主体出现，在党内高度集中的体制以及相应的一系列制度下，党员尤其是非领导干部的普通党员很难找到和认同自己的主体地位。在对待党员权利、义务的关系上，党内长期存在着片面强调党员“应尽的义务”、...

认真学习贯彻十七大精神 推动反腐倡廉建设向纵深发展

关键词: 反腐倡廉  精神  深发展  学习  党的思想  党的建设  改革创新  

第一．党的十七大鲜明提出了“反腐倡廉建设”的重大命题：十七大以改革创新的精神，把党的思想、组织、作风和制度建设“四位一体”发展为党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设“五位一体”，开辟了加强党的建设的新领域，明确了反腐倡廉在党的建设中的重要地位和作用，标志着我们党对反腐倡廉的认识和要求达到了一个新的高度。

十六大到十七大中国反腐败的五个特征

关键词: 中共十六大  反腐败斗争  中国  九十年代  

中共十六大以来，中国反腐败斗争进入了一个全新阶段，呈现了与上世纪八九十年代不同的以下五个特征。

潜规则与白色腐败

关键词: 潜规则  亚文化群体  腐败  游戏规则  文化现象  行为方式  群体成员  特定  

潜规则是亚文化群体中一种特有的文化现象。它是指在特定领域内按照该领域内成员所默认的某种行为方式行事的潜在的游戏规则，具有秘密、潜在、默契、不便言说、未作正式规定却心照不宣等特点。在许多地方遵循某种潜规则游戏，往往是某个成员进入特定群体，被接纳为该群体成员，或取得信任、办成难事的前提。

中国的新农村应该是这祥的

关键词: 中国农民  新农村  年人均收入  劳动时间  充分就业  商业领域  东部地区  人民币  

农民须充分就业 中国农民，我指的是那些真正务农的农民，其年人均收入很难超过5000元人民币，应该不到工商业领域人均收入的四分之一。在我看来，这种情况有其背后的原因，因为务农者平均每年的劳动时间也大约不足工商业劳动者平均年劳动时间的四分之一。我的访问表明，在东部地区，一个农民的田间劳动日（8小时）可以挣到50元人民币，

建设现代农业的五大支撑体系

关键词: 现代农业  支撑体系  城乡居民收入差距  环境制约  社会化大生产  农户分散经营  可持续发展  产业基础  

从目前我国的现实情况来看，发展现代农业已经具备了良好的发展环境、良好的政策环境与良好的产业基础；但与发达国家相比，我国发展现代农业还面临着一系列亟待解决与克服的困境与问题，这主要表现为以下几个矛盾：一是城乡居民收入差距不断扩张与现代农业加快发展的矛盾；二是资源环境制约与可持续发展的矛盾；三是农户分散经营与社会化大生产...

解决农民增收难要从流通产业入手

关键词: 农民增收  流通产业  城乡居民收入差距  繁荣农村经济  农村居民收入  城镇居民  三农问题  现代农业  

今年前三季度，农村居民收入增幅高于城镇居民，不过城乡居民收入差距仍在进一步拉大，农民增收仍然是解决三农问题的最大难点，不少地区和部门为此绞尽脑汁，苦无良策。我们认为，解决农民增收难问题的关键是要从大局和根本上改变发展现代农业和繁荣农村经济的思路。流通产业是激活全局、下好农民增收一盘棋的关键一着，是撬动农村经济的杠杆。

浅释中国当前的三个“反常”金融现象

关键词: 中国居民  金融现象  家庭人均收入  人民群众  消费率  gdp  

一是人民群众的收入不断提高，而消费率却不断下降。中国居民家庭人均收入由1990年的930．9元增至2006年的7174．7元；按理说随着人民群众的收入的提高，消费率（消费占GDP的比重）应当随之提高，但实际上消费率却从1990年的75．80％降低至2006年的44．05％，近年来消费率的下降还有增速的趋势。

物价持续上扬探因

关键词: 物价上涨  宏观经济运行  价格总水平  cpi  警戒线  涨幅  

今年物价上涨是结构性上涨 ．事实上，从2005年以来，我国连续4年物价保持基本稳定。CPI较快上涨始于去年四季度，今年以来逐月加快。特别是5月份以来，CPI涨幅连续八个月超过5％的警戒线，同比上涨4．4％。价格总水平大幅度上涨，已成为当前宏观经济运行中一个突出问题。

二00八我国经济发展的政策选择

关键词: 经济发展  经济增长速度  政策  国内生产总值  结构性矛盾  宏观调控  改革开放  发展方式  

2008年我国宏观调控的重要任务是促进经济平稳较快发展 从改革开放开始的1978年到2006年，我国国内生产总值年均增长9．7％，近几年达到两位数字的增长。在我们面对经济增长总体好形势的同时，也要看到“经济发展中也存在一些不稳定、不协调、不平衡、不可持续的问题，主要是经济增长速度偏快，结构性矛盾突出、发展方式粗放、资源和环境代价过...

收入分配必须体现效率和公平

关键词: 收入分配问题  效率和公平  十六大报告  胡锦涛总书记  初次分配  再分配  提法  

总书记在十七大报告中指出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。。我注意到，这是关于收入分配问题的新的提法。在十六大报告中关于收入分配的提法是，初次分配注重效率，再分配注重公平。这次的有关论述，显然富有创新和深意。

究竟怎样才能缩小城乡收入差距

关键词: 城乡收入差距  才能  居民可支配收入  农民纯收入  农村合作医疗  减免税收  义务教育  收入比  

2006年城市居民可支配收入11759元，农民纯收入3587元，城乡收入比3．28：1，虽然国家采取了减免税收，增加投入和补贴，义务教育由政府来承担，建设低保和新型农村合作医疗等措施，但是，差距比上年还是在继续拉大。怎样才能使农民真正增收致富，缩小城乡收入差距呢？

缩小不合理收入差距的几点思考

关键词: 收入差距  最低收入  经济学家  灰色收入  家庭  城镇  合计  城乡  

据经济学家王小鲁估计，如果包括各种灰色收入在内，目前城镇最高与最低收入的10％的家庭间，人均收入差距为51倍；城乡合计，全国最高与最低收入的10％的家庭间，人均收入差距约55倍。

：以更大力度推动非公经济加快发展

关键词: 非公经济  非公有制经济人士  社会主义现代化建设  社会主义初级阶段  社会主义市场经济  社会主义事业  中央政治局委员  

中共中央政治局委员、重庆市委书记指出，非公有制经济的快速发展是我国改革开放伟大事业最瞩目的成就之一。伟大的实践雄辩地证明，非公有制经济是适应社会主义初级阶段发展要求的最具活力的新兴生产力，已成为社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济人士是社会主义事业的建设者，在改革开放和社会主义现代化建设中起着生力军和开拓者的...

石宗源：只处理“煤老板”远远不够

关键词: 石宗源  煤矿  老板  省委书记  安全生产  合格证  

贵州省委书记石宗源最近强调：一有煤矿出事故，总是有人汇报上来说，这个煤矿是“五证一照”齐全的。现在我要反问，既然“五证一照”齐全，为什么还会出事？“五证一照”包含安全生产合格证，究竟是哪个部门、哪个人核发的证照，给了证照后，谁来监管，必须查清楚!

卫留成：警惕不重学习、玩风过盛

关键词: 卫留成  领导干部队伍  学习  省委书记  人民群众  科学发展  选拔培养  优秀人才  

海南省委书记卫留成指出，近年来，海南建起了一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于领导科学发展的领导干部队伍，选拔培养了一批想干事、会干事、能干事同时又能共事、不出事的优秀人才，由此推动了海南经济社会又好又快发展。

许宗衡：不允许拿政府资源牟利

关键词: 政府资源  牟利  出租房  公务员  深圳市  老百姓  政策  转租  

深圳市市长许宗衡指出：近几天我看了一个情况反映，说政府分配给公务员的政策性出租房，大概有1000多套被转租。我很震惊，这说明两个问题，一是我们的一些公务员心里没有老百姓、非法占用政府资源，二是政府房产部门对政策性出租房的管理有漏洞。

为财税体割注入科学理念

关键词: 财税制度改革  科学理念  市场化转型  政府调控  均衡性  中国  经济  

在中国的市场化转型中，财税制度改革作用巨大，其不仅已经取代传统手段成为各级政府调控经济的重要工具，创造了世所罕见的中国增长奇迹，而且在一定程度上有助于发展的协调性与均衡性。

启动减税计划应从个税肇始

关键词: 减税计划  个税起征点  全国人大  专家学者  二次分配  新闻中心  调查结果  新浪网  

记得两年前，全国人大把个税起征点确定为1600元时，当时就有许多专家学者以及众多的民众普遍认为，起征点过低，难以实现二次分配的公平愿望。现在，中青报调查中心和新浪网新闻中心重新做有关个税起征点的调查，近乎百分之百的人认为，起征点不合适，而应提高，这个调查结果属于预料之中，也合乎正常逻辑。

给提高个税起征点的民意一个答案

关键词: 个税起征点  民意  稳定  

800元的个税起征点，始于1980年，终于2005年。那25年间，对这个标准太低的个税起征点声讨，一波一波。而在2005年个税起征点被调整到1600元的时候，仍有许多人认为，这个起征点还是太低了，不能稳定更长的时间。事实上，这两年，要求提高个税起征点的呼声，也从未停歇。

关注“财产性收入”

关键词: 财产性收入  国家统计局  城镇居民  高速增长  

当同志在十七大报告中首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”时，许多人才忽然意识到，一个有丰富内涵和新意的提法出现了。这时回过头来再看国家统计局的报告，其中有关“财产性收入”的表述简直令人喜出望外：在城镇居民各项收入中，财产性收入高速增长。2006年人均财产性收入为244元，比2002年增长了139．2％。

财产性收入拉开“大众时代”序幕

关键词: 财产性收入  序幕  大众  贫富差距  马太效应  少数人  股市  楼市  

股市、楼市的空前繁荣，越发放大了财富的马太效应。为抑制全社会贫富差距的进一步扩大，对于财产性收入，只能选择一条从“少数人拥有”到“更多人拥有”的路径。因此，十七大报告提出的“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，拉开了让财产性收入挺进“大众时代”的序幕。然而，必须看到，要抹平横亘在城乡之间的鸿沟、缩小贫富差距殊为不易，...

增加财产性收入必由之路

关键词: 财产性收入  中等发达国家水平  中等收入者阶层  劳动报酬  初次分配  中产阶级  中国人  财富  

增加劳动报酬 第一，增加居民财产性收入的首要一点就是通过增加劳动报酬在初次分配中的比重来实现。收入和财富是一个存量和流量的关系。我们所有的财富都是由收入转化而来的。过去中国人的那一点收入只够温饱，没有什么积蓄。现在中国有个说法叫中等收入者阶层，国外叫中产阶级，开始有财可理了。我们中国要想达到中等发达国家水平，这是我们...

如何为财产性收入增长创造条件

关键词: 财产性收入  收入增长  投资主体  居民储蓄  改革开放  消费主体  基金投资  有产者  

中国改革开放二十多年，随着经济的发展和财富的增长，一大批无产者变成了有产者，人们由过去单纯的消费者变成了既是消费主体又是投资主体。据报道，当前居民储蓄约为15万亿元。到今年10月初，沪深两市开户数超1．2亿户；基金投资账户数超过9000万个。在居民财富快速增长，公众投资热情高涨的情况下，十七大报告提出“创造条件让更多群众拥有财...

新中国历史上的五次大阅兵

关键词: 大阅兵  中国人民政治协商会议  中国历史  新中国成立  开国大典  会议决定  天安门广场  筹备委员会  

开国盛典大阅兵——新中国诞生的炮声 开国大典上的盛大阅兵是中国人民获得解放后的第一次军事盛典。 1949年6月，中国人民政治协商会议筹备会议决定，于10月1日在北平天安门广场举行开国大典，进行阅兵和群众游行，隆重庆祝新中国成立。根据会议决定，中共中央成立了开国大典筹备委员会，中央军委副主席任主任，

郭嵩焘的“反腐”悲剧

关键词: 郭嵩焘  悲剧  反腐  体制性改革  贪官污吏  官吏  严惩  

清未，由于制度存在重大缺漏，使各级官吏有机可乘，造成了无官不贪的局面。在一直宽松的情况下，不作体制性改革，而仅仅用重典严惩贪官污吏，查办得再多,也只是少数，并没有从根本上解决问题，仅仅是一种“涂饰”罢了。

美国的食品安全管理

关键词: 食品安全管理  美国  供应链管理  流程管理  原料产地  加工厂  消费者  监管者  

一．强化“供应链管理”。这种被称作是“从农田到餐桌”的流程管理，覆盖了从原料产地到加工厂，从物流到销售的全部过程，其核心要求：过程中的每个环节都有可能得到准确的监控，从而帮助监管者和消费者追根寻源。

灵与肉的统一

关键词: 灵与肉  精神分裂  矛盾  个人  反复  东风  欲望  得失  

肉体的欲望，和人性里的灵性良心是不一致的。同在一个躯体之内，矛盾不得解决，会导致精神分裂。矛盾必然要求统一。如果是计较个人的利害得失，就需要反复考虑，仔细斟酌。如果只是欲念的克制，斗争可以反复，但往往是比较快速的。如果是一时一事，斗争的结果或是东风压倒西风，或西风压倒东风。每个人一辈子的行为，并不是一贯的。

北欧五国：小国大智慧

关键词: 北欧  大智慧  小国  经济竞争力  投资环境  世界  模范  

北欧：模范世界 芬兰是全球经济竞争力冠军常客，丹麦属最佳商业投资环境所在国，挪威与冰岛夺得最幸福国家冠亚军，瑞典有最适合人居的城市。北欧，是未来世界。

2030年经济总量排名：中、美、印

关键词: 经济总量  咨询公司  投资公司  调查数据  发展趋势  经济发展  企业发展  罗兰  

全球知名的雷曼兄弟投资公司与德国最大的经济咨询公司罗兰·贝格公司，汇总有关各国未来发展的调查数据，编写了题为《2050发展趋势概略》的报告。报告从经济发展、企业发展等方面分析得出结论：到2050年，世界经济总量排名为中国第一、美国第二、印度第三。

改善民生需要树立正确的“四观”

关键词: 民生  人民群众  社会建设  日常生活  经济发展  老有所养  

民生福利，与人民群众的日常生活和根本利益紧密关联。党的十七大报告强调，加快推进以改善民生为重点的社会建设。同时提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

民众幸福感 应成为政者首要追求目标

关键词: 幸福感  民众  为政  城市  诠释  

2007中国（大陆）最具幸福感城市颁奖盏典日前在杭州举行，10个获奖城市用各自的魅力，诠释了幸福。

干部配偶子女不得经营消防公司

关键词: 公安部消防局  干部任免  公司  经营  子女  配偶  公安消防部队  工程审核  

公安部消防局最近发出通知，在全国消防部队实施《公安消防部队四个严禁》，主要包括：一、严禁利用职权在消防监督检查、建设工程审核验收、火灾事故调查、消防产品监督中谋取不正当利益。二、严禁干部及其配偶、子女经营消防公司、承揽消防工程、推销消防产品。三、严禁在部队工程建设、物资采购和财物分配中收受贿赂。四、严禁在干部任免、人...

云南“12个不准”严管干部“带病提拔”

关键词: 干部任免  云南省  换届工作  选举工作  事实真相  人身攻击  组织部  打招呼  

云南省委组织部和省纪委提出的“12个不准”包括：不准利用换届之机“跑官要官”、“买官卖官”和拉帮结伙、封官许愿；不准在推荐考查和选举工作中自己或委托他人以打招呼、槁串联、请客送礼、打电话和发短信等手段拉票；不准在干部考查中隐瞒、歪曲事实真相和泄露酝酿讨论干部任免的情况；不准对他人进行人身攻击，造谣诬陷，影响、干扰换届工...