党政干部参考杂志是由中共中央党校主管，中共中央党校图书馆主办的一本部级期刊。
党政干部参考杂志创刊于2000，发行周期为半月刊，杂志类别为社会类。
关键词: 行政权力 制度 清单 法律法规 依法制权 行政机关 授权 人民
依法制权是权力清单制度的根本理念。从本质上讲，一切权力属于人民，行政权力是人民让渡给行政机关代为行使的那部分权力。因此，一切行政权力必须源于法律法规的授权。法律法规没有授权、现实中却在行使的行政权力，概属违法。明确权力清单，就是明确非授权即禁止的原则，最大限度防止政府的越位、缺位与错位。而对于市场来说，
关键词: 行政体制改革 历史 转变政府职能 行政管理方式 政府公信力 服务型政府 三中全会 法治政府
党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出：“必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。”《决定》对深化行政体制改革提出了新的要求、作出了重要部署，我们应按照《决定》的精神和要求，积极稳妥地将行政体制改革不断推向深...
关键词: 党的执政能力建设 事物发展 本质规律 阶段性特征 内在规律 表象
提高科学研判局势的能力 了解、研究、判断形势，才能根据事物发展的内在规律和阶段性特征，对事物加以整体把握和局部排列。首先，应该了解纷繁复杂的事物表象（包括真象和假象）。其次，透过表象寻求事物之间的内在联系，分析比较，找出事物的本质规律。最后，根据本质规律对事物加以判定。
关键词: 政府性债务 债务风险 债务规模 社会关注 风险意识 债务危机
我国地方政府性债务快速增长及其风险已成为社会关注的焦点之一。关注风险是好事，说明风险意识增强了，有助于防范和化解地方政府性债务风险，避免债务危机。但社会关注普遍陷入一个误区：以债务规模大小来衡量债务风险。以为债务规模小、增长慢，债务风险就小；债务规模大、增长快，债务风险就大。
关键词: 农地制度改革 农村集体 用地流转 经营性 入市 保障 建设用地 城乡统一
党的十八届三中全会提出建立城乡统一的建设用地市场，今年的中央一号文件明确要求，在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、人股，实行与国有土地同等人市、同权同价。当前，农地制度改革具备了政策条件和实践基础，应把农村集体经营性建设用地流转入市作为农地制度改革的突破口和着力点，坚持城乡土地资源要素...
关键词: 妇女土地承包权 维护 土地承包权益 农业现代化 农村改革 三农问题 文件 中央
2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》中提出“切实维护妇女土地承包权益”。这是中央一号文件第一次在论述三农问题时提出性别权益，或者说是对长期存在的侵犯妇女土地承包权问题，在综合性的政策中第一次予以明确回应。
关键词: 贪污 服务意识 责任担当 共同特征 明哲保身 常见病 慢性病 汉官
“庸官”指的是那些平庸无能、碌碌无为，既不进取又无业绩，既缺乏责任担当又不具服务意识的“太平官”、“懒汉官”甚至“霸道官”。冷漠、懈怠和傲慢以及“工资不高存款不少、外语不懂出国不少、上班不多应酬不少、本事不大头衔不少”是他们的共同特征。他们心不与民谋，力不为民出，遇事推诿，明哲保身，其“庸政”之疾早已成为一些地方和部...
关键词: 全国人大二次会议 政府工作报告 城镇登记失业率 摘要 总理 经济社会发展 国内生产总值
1．努力实现居民收入和经济发展同步。今年经济社会发展的主要预期目标 国内生产总值增长7．5％左右。 居民消费价格涨幅控制在3．5％左右。 城镇新增就业1000万人以上。 城镇登记失业率控制在4．6％以内。
关键词: 中共中央总书记 常委 代表团 国家主席 中央军委 解放军 安徽
参加上海广东贵州安徽解放军代表团审议 今年全国两会期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席去了五个代表团：上海、广东、贵州、安徽、解放军代表团。
关键词: 发言人制度 人代会 全国人民代表大会 记者提问
近年来，全国人民代表大会会议召开前都要举行新闻会，大会发言人回答中外记者提问。大会发言人制度始自何时？大会发言人是如何确定的？会上哪些内容？
关键词: 作风建设 官员 吏治 惩治 查处 禁令
党的十八大以来，中央整饬吏治的决心日益坚定，力度越来越大，对各级各类官员的管束和惩治日趋严格，一批批“老虎”、“苍蝇”相继落马，众多违反作风建设禁令的官员被查处，官员们普遍比原来收敛、低调多了，有些人甚至“闻风声鹤唳，皆以为王师已至”，痛感“官不好当”、“官不聊生”。
关键词: 公务员 薪酬 话题 实事求是
我们认为，对公务员的薪酬，全社会必须采取实事求是的态度。具体来说，以下事实应当首先得到确认。
关键词: 地级市 任期 经济增速 长度 相关度 经济增长 人均gdp 市委书记
地级市主官，即市委书记和市长，他们的任期长度与该市经济增长之间是否存在长期相关关系？我们以全国可获得数据的264个地级市行政区划为样本，收集整理了2002—2011年十年间的主官任期信息与经济增长数据，并以地级市十年平均的人均GDP增速为因变量，以十年内各市主官的平均任期为自变量，实证研究了它们之间的相关程度（全国总计有284个地级...
关键词: 国家秘密 中华人民共和国 2010年 补充解释 保密法
新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》于3月1日起施行，取代1990年版的《保密法实施办法》。该条例对2010年施行的新保密法做出补充解释，再次引发媒体对“国家秘密”的热议。
关键词: 社会化模式 管理体制 冲突 社会结构 去行政化 调整
面对新的社会结构和冲突形态，冲突管理体制也应进行相应调整。调整的基本方向是根据社会结构去行政化这一基本特点，将冲突管理体制从原先的行政化模式扩展为更具涵盖力的社会化模式。
关键词: 贫富差距现象 种类 应当 社会共识 底线保障 安全运行
一个社会不可能完全消除贫富差距现象，问题是贫富之间的差距不能过大。毫无疑问，过大的贫富差距对于社会的安全运行和健康发展是十分不利的。这已经成为一种社会共识。就过大的贫富差距而言，实际上有两种类型。第一种类型的贫富差距是相对拥有底线保障及流动渠道的贫富差距。第二种类型的贫富差距则是相对缺少底线保障及流动机会的贫富差距。
关键词: 公共政策 缺陷 召回 财政部部长 新闻中心 楼继伟 悲喜剧 售房
在人大新闻中心举行的记者会上，财政部部长楼继伟在回答有关“离婚、售房、避税”的提问时表示：“如果一个政策出来，造成一些人间的悲喜剧，这个政策肯定是有缺陷的。”那么，有缺陷的政策能像有缺陷的汽车一样被召回吗？
关键词: 民主政体 法治 支撑作用 依法办事 中心环节 专制政体 法律
法治需以民主为基础 法治的中心环节是依法办事，要求法律获得普遍的服从，反对超越法律的特权，法治的要义是规制权力（power），即治“官”而不是治“民”。故此，法治只存在于民主政体中，绝难存活于专制政体之中。
关键词: 司法公正 司法公开 方能 实体正义 裁判结果 司法环境 大法官 法院
英国大法官丹宁勋爵曾说过：“正义不仅要实现，而且要以看得见的方式实现”。这就要求法院在做出裁判时不仅结果要体现实体正义，还要求裁判结果产生的过程即从立案、审判、宣判乃至执行的各个程序环节均应透明公开，让人们能够“看得见”。在“有目共睹”的司法环境中，人们从内心才能相信司法公正“触手可及”而非“遥不可及”。
关键词: 伦敦 事件 流行病学 统计数据 利文斯通 气象学 孩子 家长
统计数据揭示流行病学与气象学自说自话 l952年12月5日，伦敦被笼罩在浓浓的烟雾中。接下来的四天，人们犹如瞎子一样行走在伦敦的街道上。伦敦前市长肯-利文斯通说，“当时的雾非常大，家长们都被建议不要送孩子上学，因为很可能在路上走失”。
关键词: 大国关系 国际货币基金组织 世界贸易组织 国际原子能机构 世界卫生组织 超级大国 国际制度 标准体系
现代大国关系的时代背景与历史相比相差甚远，并且处于时刻变化当中。冷战已经结束很久，尽管美国依然是世界上唯一的超级大国，但是单极时代正在结束，新的力量正在兴起或复兴；更出现了一些由多国组成的团体，例如欧盟。与此同时，空前庞大、复杂的国际制度、规则与标准体系正引导着大国关系的多个方面。大国之间希望通过例如联合国、世界贸易...
关键词: 乌克兰 总统大选 政治事件 贪污 选举 选民
“橙色革命”是指2004年到2005年围绕2004年乌克兰总统大选过程中由于严重贪污、影响选民和直接进行选举舞弊，所导致的在乌克兰全国发生的一系列抗议和政治事件。“橙色革命”后的乌克兰乱象纷呈，内斗不断。这十年不仅是混乱的、迷惘的、停滞的，在某些领域甚至是倒退的十年。
关键词: 左宗棠 太平天国运动 收复新疆 安居乐业 普通人 幸福 老百姓 说服力
左宗棠在战场上叱咤风云，回到家庭，就与普通人一样了。他是一个丈夫、一个父亲。丈夫、父亲的事业再大，不管是剿灭太平天国运动，还是平定捻军、安定回民、收复新疆，目的只有一个，为了天下家庭的幸福，让老百姓都可以安居乐业，有条件去追求幸福。否则左宗棠出山干什么？以“心忧天下”为己任的左宗棠，自己首先得追求到了幸福，才有说服力...
关键词: 环境噪声 地图 大中城市 模拟软件 国际性 污染
城市噪声治理是一个国际性公认的难题，各国都在做针对性的研究。在国外，许多大中城市通过环境噪声模拟软件绘制噪声地图，以掌握噪声的污染程度和分布情况。我国的噪声地图研究仍存在起步晚、研究区域小、技术不够成熟等不足。总的来说，噪声地图值得一些还没有纳入研究与制作的城市和地区借鉴。不过各地都需牢记，噪声地图不该印发了之。
关键词: 土地出让金 副审计长 时间表 全国政协委员 记者采访 全面审计 耕地保护
全国政协委员、审计署副审计长董大胜3月9日接受《经济参考报》记者采访时表示，2014年审计署将对土地出让金收支和耕地保护情况进行全面审计。这并不是两个单独的审计，而是一个审计的两个方面，同步开展工作。
关键词: 公共财政管理 中期 管理领域 中国 世行 世界银行 经济学家 支出
日前，世界银行（以下简称“世行”）公共财政领域的专家Robert Taliercio和世行驻华代表处经济学家赵敏完成了关于中期支出框架在中国应用的专题研究，结合此次研究，世界银行建议通过引入中期视角加强中国公共财政管理。
关键词: 领导干部 省级 中共中央办公厅 国务院办公厅 信访接待 群众工作 街道
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》，要求省级领导干部每半年至少一天、市厅级领导干部每季度至少一天、县（市、区、旗）领导干部每月至少一天、乡镇（街道）领导干部每周至少一天到信访接待场所，
关键词: 社会救助制度 国务院总理 国务院令 行政法规
日前，国务院总理签署国务院令，公布《社会救助暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》共13章70条，自2014年5月1日起施行。这是我国第一部统筹各项社会救助制度的行政法规。
关键词: 散文 文学作品 现代文学
我在85岁那年，离开办公室，回到家中一间小书室，看报、看书，写杂文。
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