党政干部参考杂志是由中共中央党校主管，中共中央党校图书馆主办的一本部级期刊。
党政干部参考杂志创刊于2000，发行周期为半月刊，杂志类别为社会类。
关键词: 行为科学 个体 贫困人口 劳动能力 行为决策 丧失
一、“精神贫困”实质是“个体失灵” 在本文中，我们将“精神贫困”定义为贫困人口缺乏志向、信念消极和行为决策不理性，从而影响其脱贫的行为现象。本文研究的贫困人口是指有劳动能力的人，而非老弱病残等丧失劳动能力的人。
关键词: 政策 扶贫 执行过程 执行困境 全面建成小康社会 搬迁工作 可持续生计 民生工程
易地扶贫搬迁作为一项复杂的系统性重大民生工程，不仅仅是贫困群众搬迁的问题，更重要的是解决好搬迁后如何脱贫致富和可持续生计的问题。因此，易地扶贫搬迁政策的系统性、适用性、可操作性，特别是政策的执行情况，直接关系到易地扶贫搬迁工作的成败，事关能否如期实现全面建成小康社会的目标。
关键词: 扶贫模式 社会组织 社会公共资源 消除贫困
一、社会组织扶贫与精准扶贫理念的契合 （一）社会组织参与扶贫能够真正意义上做到“靶向治疗”“对症给药” 长期以来“大水漫灌”“走马观花”式的扶贫模式，非但浪费了大量的社会公共资源，而且无法真正从“根上”消除贫困。
关键词: 农民合作社 功能价值 脱贫 产业 政策 贫困人口 经济组织 市场进入
一、农民合作社在促进产业精准脱贫中的功能价值 合作社天然地具有益贫性，是各种经济组织中易为相对贫困人口接受的一种，它理论上能为贫困成员提供市场进入、价格改进、收益返还等功能。
关键词: 示范区建设 扶贫开发 贵州省 扶贫攻坚工作 示范带动作用 机制创新 自下而上
一、贵州创建扶贫开发攻坚示范区模式分析 （一）大扶贫：贵州创建扶贫开发攻坚示范区总体模式 从2012年至今，贵州省扶贫攻坚工作和扶贫开发攻坚示范区建设工作不断推进和创新，日趋完善和深入，通过自下而上和自上而下相结合，完成了大量体制机制创新，形成了一大批在不同层面得到推广应用的实践模式，初步在贵州省内乃至全国范围内发挥了示范...
关键词: 共产主义思想 跃迁 马克思 恩格斯
马克思早期的《1844年经济学哲学手稿》（下文简称《手稿》）和后来与恩格斯合著的《德意志意识形态》（下文简称《形态》）两本著作在马克思生前都未能全文公开发表出版，在它们重见天日后，都受尽了“世人的牙齿”的批判。“超越论者”将《手稿》吹捧至巅峰，“断裂论者”却将其贬斥为“意识形态”。
关键词: 中国哲学 逻辑结构 哲学方法论 概念范畴 生活世界 生活活动 学术活动 交感
一、中国哲学逻辑结构交感联通法 随着人类生活世界的大变化，人们一切生活活动，包括政治、经济、文化、军事、外交、学术活动的实现，都离不开交感联通、智能互应，哲学也不例外。所谓交感的“交”有交接、交通、交泰、交心、交好、交亲、交道、交欢、交颈等意思。
关键词: 传统价值观 时代性 阐释 路径 价值观结构 意识形态 侧重点 格式化
一、关于“阐释”的阐释 通过对意识形态和价值观结构的分析，我们似乎可以找到阐释传统价值观的方便路径。以时代性转化为目的对传统价值观的阐释，同样可以循着三个层面以不同的方法、力度、侧重点进行阐释，可以更加充分地把传统价值观“格式化”。
关键词: 绿色发展 城市经济 中国 路径 生态环境容量 经济成就 改革开放 污染排放
一、引言 中国借改革开放之东风取得了举世瞩目的经济成就，但与此同时，污染排放、资源消耗与生态环境容量超载等问题集中显现。为破解上述发展难题，党的十八届五中全会提出了绿色发展理念，这对于缓解城市经济粗放增长的困境进而实现经济增长与环境污染脱钩具有全局性的指导作用。
关键词: 混合所有制 公司治理 股权结构 十六届三中全会 20世纪 改革 国企
在现实中，混合所有制至少有两个重要的令人困惑之处。第一个困惑是：既然20世纪末政府就已正式认可并鼓励国企的混合所有制改革，并在2003年党的十六届三中全会上提出要“大力发展”混合所有制，为什么近20年过去了，国家文件仍在推动、方方面面仍在呼吁这项改革？
关键词: 服务内容 优化 改革 视域 法律政策 金融服务 补助资金 孵化基地
一、优化我国“双创”服务的内容及发展瓶颈 （一）优化“双创”服务的内容 1．优化法律政策服务。例如，面向众创空间的认定、管理、服务及深化改革提出延伸服务内容；提供金融服务、种子引导基金、补助资金、创业孵化基地、科技成果使用与处置及其监管服务。
关键词: 监察体制 体制改革 改革试点工作 全国人大常委会 中央委员会 党中央
2016年10月27日，第十八届中央委员会第六次全体会议修订了《中国共产党党内监督条例》（下文简称《党内监督条例》）。根据党中央的部署，十二届全国人大常委会于2016年12月25日正式作出《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》（下文简称《试点决定》）。
关键词: 党规 国法 共同意志 法律权威 依法治国 中共中央 法律实施 人民
一、国法与党规关系的性质 要回答国法与党规的关系，首先需要明确国法与党规都是党的意志的体现。正如《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确指出那样，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。
关键词: 非税收入 企业负担 法治化 结构性问题 治理 国家 行政管理行为 收入项目
一、当前我国非税收入的结构性问题分析 企业非税收入负担的减轻是否意味着非税收入项目越少、结构越简单越好？事实并非如此，非税收人中有些部分的缺失会影响经济社会的发展。首先是行政管理行为形成的非税收入。
关键词: 讲政治 学术 导向 接口 学理 文件
到底什么是“用学术讲政治”？我先不直接回答，想说说什么样的授课不是用学术讲政治，至少有以下三种情形：第一，讲中央精神，用文件解读文件不是用学术讲政治。第二，讲重大现实问题，用事实解释事实不是用学术讲政治。
关键词: 权力制约 中国特色 空间范围 权力结构 三权分立 分权制衡
一、引言 具有中国特色的权力制约实践的空间范围正在型构。第一种研究策略认为，在权力结构方面，拒绝西方的三权分立，并不意味着拒斥分权制衡的观点。本文将这一观点称为“新三权论”。
关键词: 民主化 政治衰败 命题 范式 批判 经济发展 西方政治学 民主政体
一、民主化范式的四大主要命题 命题一：高水平的经济发展有利于民主政体的存续。经济与民主的关系问题可谓是西方政治学最为传统且经久不衰的研究议题之一。早期的研究结论倾向于认为经济水平的高低与民主产生的可能性高低成正比，绝大多数后辈研究者把李普赛特的开创性成果也归入这一类，或许是存在某种程度上的误读。
关键词: 忠诚 思考题 欺骗性
第一，对党忠诚怎么样才能做到真忠诚？必须强调的是，我们讲的忠诚是真忠诚，是实心实意的忠诚，不是三心二意的忠诚；是始终如一的忠诚，不是前后不一的忠诚；是坚定不移的忠诚，不是犹犹豫豫的忠诚。假忠诚有更大的欺骗性。
关键词: 话语体系 社会影响力 意识形态 本质 马克思主义基本理论 困境 外在表现形式 话语表达
一、党的意识形态话语体系社会影响力的本质 （一）话语体系的科学性 话语体系要实现科学性，必须同时符合两大规律：第一，符合话语表达规律。第二，符合马克思主义基本理论。话语体系作为意识形态的外在表现形式，一定要最大限度地还原理论本质，抓住事物发展的规律。
关键词: 社会结构理论 当代中国 阶层关系 经济增长 演化 中国特色社会主义 马克思主义经济学 制度
一、改革开放以来中国阶层关系的演化 鉴于在中国特色社会主义的中国积累社会结构（China Social Structure of Accumulation，CSSA）中，政府在国家经济生活中发挥了极强的作用，在将马克思主义经济学积累的社会结构（social structure of accumulation，SSA）理论中国化时.
关键词: 社区治理 共同体 社会化 媒体 政府管理模式 社区居民自治 社区公共事务 社会关系
一、共同体困境、社会化媒体与社区治理难题 根据政府和社会关系的不同，近年来，我国社区治理形成了自上而下的政府管理、自下而上的社区居民自治以及政府和社区居民合作治理三种治理模式，其中，政府管理模式完全依靠行政力量来推动社区治理，通过科层制的权力网络处理社区公共事务。
关键词: 流动性 家庭 现代社会 变迁过程 社会结构 个体 个人
家庭对于现代社会以及个体来说究竟意味着什么？一方面，家庭在社会变迁过程中显现出日益脆弱和困顿的一面；另一方面，无论对于个人还是国家，家庭又成为一个必不可少、难以逃遁的联盟者。之所以产生这样一种几近自相矛盾的定位，是因为既有的关于家庭的理解，始终将它作为社会结构中的一个静态单位或者理想模式来思考，而未能看到其流动性的一...
关键词: 智库 角色异化 成因 党和政府 中国特色 形势发展
十八大以来，党和政府在一系列重要会议与文件中反复强调智库的重要性，表现出“把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好”的坚定决心。但随着形势发展，智库建设跟不上、不适应的问题越来越突出。
关键词: 高校科研 评价规则 20世纪90年代 变革 科研评价机制 创造性发挥 科研积极性 激励与约束
一、引言 我国高校科研评价规则的快速发展始于20世纪90年代，对调动教师科研积极性及创造性发挥了很大作用。但我国高校科研评价机制跟发达国家还有差距，在激励与约束功能上仍有以下弊端，带来不少消极影响和效应。
关键词: 社会主义 苏联剧变 斯大林模式 意识形态领域 马克思主义 戈尔巴乔夫 苏联共产党 十月革命
关于苏联剧变，有两种相互对立的观点：其一，十月革命开创的道路本来就行不通，斯大林模式是集权专制，毫无可取之处，苏联解体意味着社会主义实验彻底失败。其二，斯大林模式是社会主义的真正体现，它的失败是因为作为苏联共产党总书记的戈尔巴乔夫背叛了马克思主义，放弃了意识形态领域的领导权，导致资产阶级抽象人道主义泛滥，把改革引入歧...
关键词: 一元化领导 中国共产党 双拥工作 抗战时期 拥政爱民 统一领导 统一思想 统一政策
首先，军队响应党的一元化领导，开展拥政爱民运动。11月4日，发出整军的号召，要求边区军队统一在党西北局领导下，以及所有建制部队在陕甘宁晋绥联防军司令部统一领导下，“统一思想，统一政策，统一指挥，统一作风，”在于使军队更进一步“正规化，党军化”。
关键词: 中国传统文化 大陆新儒家 历史 倒退 幻想 社会思潮 主流化
我们必须注意到一种社会思潮，即“儒家主流化”的思潮，也就是“以儒代马”的思潮，所谓“大陆新儒家”和“新康有为主义”皆是。从形式上看，“以儒代马”与“全盘西化”势同水火，似乎前者要比后者好，因为它以中国传统文化为前提，看上去可以抵消西方势力对中国的敌视。
关键词: 主流文化 抢位 补位 文化阵地 社会文化 网络文化 文化发展 文化空间
第一，主流文化要积极“抢位”。主流文化在坚守公共文化阵地的同时。必须积极抢占新兴文化陈地和市场。比如，网络文化作为现实社会文化的延伸，是当代文化发展的新趋势，主流文化必须积极抢先占领这片文化空间和领地，否则将面临被大众文化“四面围城”的危险。
关键词: 党支部建设 党支部书记 任职资格 主要职责 带头作用 淘汰机制 委员
首先，要对党支部书记的任职资格条件、选拔的程序、主要职责和任务等作出明确规定。对于威望不够高、带头作用不够明显的支部书记和支部委员，要有严格的淘汰机制。其次，要全面落实以“”为主要内容的支部建设制度。
关键词: 政治敏锐性 党性教育 基层党建 天线 政策文件 基层党员干部 主题词
政治性体现在政治敏锐性的增强方面。当前，在党性教育中，一方面要善于紧扣政策文件的“主题词”。“主题词”是政策文件核心内容的凝炼和结晶，对“主题词”的解读，有助于基层党员干部获得较为宏观和整体的认知；另一方面要善于紧扣政策文件的“关键词”。
关键词: 干部道德 考评 法律规范 入户调查 隐私
一是考德方法必须符合法律规范。干部考德部门要牢记十八届四中全会提出的“法无授权不可为”的警示。比如在干部考德过程中，随意入户调查侵犯他人隐私等行为，不管出于何种崇高的目的，都应该明令禁止。
关键词: 容错 纠错机制 党员干部 创业机制 激励 创新
把握容错和纠错关系，加强容错结果运用。容错与纠错是激励干部干事创业机制的“一体两翼”，二者相辅相成。容错是手段，是为了保护大胆创新、锐意进取的干部，激励党员干部勇于担当、大胆创新、积极作为；纠错是目的，是通过建立配套的纠错机制。
关键词: 巡视工作 矛盾 从严治党 制度化
十八大以来巡视工作在全面从严治党战略布局中充分发挥了监督利剑的作用，诸多方面实现了突破与创新。但巡视工作仍然是一项全新的工作，仍处在制度化形成和建设的进程中，一些问题和矛盾在巡视实践中相继显现出来或者可能会出现。
关键词: 社区自治 家园意识 社区归属感 凝聚 力量 社区公共事务 社区居民 治理方式
长期以来，社区居民对城市的归属感和认同感很强烈，而对社区的归属感和认同感却要淡得多。由于对社区归属感和认同度下降，直接导致社区居民对社区公共事务关心不够。与台湾社区治理方式相比较，大陆地区的社区建设带有较强的行政色彩。
关键词: 脱贫目标 贫困地区 加大力度 农村贫困人口 全国平均水平 基本公共服务 义务教育 基本医疗
第一，合理确定脱贫目标。党中央对2020年脱贫攻坚的目标已有明确规定，即到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。我们今天的努力是要使这些地区的群众实现“两不愁三保障”，使这些地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
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