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党政干部参考杂志是由中共中央党校主管，中共中央党校图书馆主办的一本部级期刊。
党政干部参考杂志创刊于2000，发行周期为半月刊，杂志类别为社会类。
关键词: 中共中央国务院 振兴战略 乡村 文件 部署 改革开放 新华社
改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件2月4日由新华社受权。文件题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。
关键词: 人的自由而全面的发展 马克思哲学 人的存在 人的自由全面发展 论题 人的最高本质 共产主义学说 社会关系
马克思对人的理解可以概括为五个命题：人是人的最高本质，人的本质是社会关系的总和，人既是剧中人也是剧作者，资本家是资本的人格化，人的自由而全面的发展。其中，对人的自由全面发展的论述，体现了马克思哲学的理论指向，这也是马克思共产主义学说的核心内容。
关键词: 中国马克思主义 21世纪 国外马克思主义 新马克思主义 研究成果 世界眼光 人类文明 借鉴
问题导向与发展21世纪马克思主义 发展21世纪马克思主义，特别是发展当代中国马克思主义，必须要立足中国实际，这是根本。同时，还必须具有世界眼光，要积极吸收和借鉴人类文明的一切有益成果，不断发展和创新马克思主义。国外马克思主义研究成果能够为我们提供重要启示，我们应当充分吸收和借鉴。但是，我们也必须对国外马克思主义保持清醒认...
关键词: 社会发展 不平衡 社会主要矛盾 辩证 社会经济发展 美好生活 人民群众
党的报告在重新界定新时代的社会主要矛盾时，重点强调了发展“不平衡”的问题。在新时代，社会主要矛盾集中表现在社会经济发展与其他方面发展的不平衡上，人民群众日益增长的对美好生活的需要与这种需要得不到满足的矛盾，不过是社会发展“不平衡”的一种表征，其矛盾的根源在于后者而不是前者。
关键词: 经济体系 现代化 经济发展不平衡 质量发展 社会生产力 经济系统 经济总量 经济社会
现代化经济体系是与高质量发展阶段相适应的经济系统 巨大的经济总量与经济发展不平衡、不充分的国情，表明我国经济社会主要问题已经从落后的社会生产力转为发展的不平衡不充分。推进经济发展的高质量、解决发展不平衡、不充分问题就成为我国经济建设的主要任务，我国经济需要从高速增长阶段转向高质量发展阶段。
关键词: 经济增长 区域发展 质量 高速度 发展是硬道理 平衡 人均gdp
实现高质量区域发展的“四个转变” （一）区域发展导向的转变 改革开放以来，以经济建设为核心，坚持发展是硬道理，使我国经济获得了飞速的发展，沿海地区更是成为世界瞩目的新兴的工业化区域。国际经验表明，当一个地区人均GDP达到10000美元之后，发展的导向就开始发生转变，从经济主导的单兵突进，转向政治、经济、社会、文化、生态的协调推...
关键词: 市场失灵 制度框架 最高人民法院 司法独立性 司法诉讼 社会公正 民事纠纷 制度安排
司法诉讼解决市场失灵 法院司法是维护社会公正，调解民事纠纷、行政诉讼和刑事判决的重要制度安排。最高人民法院副院长沈德咏等人指出：“司法权的基本特征表现为中立性、消极性、独立性和终局性。”司法中立性意味着纠纷是由与双方当事人毫无利害关系的第三方居中进行裁决，且该第三方是基于对事实认定、对证据把握、对原告与被告陈述理由理...
关键词: 伪忠诚 鲜明 旗帜 个人利益 马克思主义 党员干部 以权谋私 信仰
“伪忠诚”的各种表现及其本质 “伪忠诚”的党员干部虽然组织上入了党，但思想上并没入党，与党不同心，尤其是在大是大非面前，在个人利益和诉求得不到满足的时候。一是口头信仰马克思主义，其实真正信的是风水师，心里装的只有个人的升官发财；二是表面勤勤恳恳，背后吃喝享乐；三是表面谋划发展，背后以权谋私，有的即便干了些工作，但同时...
关键词: 文化创意 经济时代 经济增长 价值构成 互联网时代 典型特征 经济生产 竞争范围
文化创意内生化的形成逻辑 （一）文化创意成为商品价值构成 文化创意活动扩大化和一般化是互联网时代经济生产的典型特征。首先，商品的价值实现逐渐由实用化趋于内涵化。其次，竞争范围的扩大要求生产差异化。产品的差异化不仅可通过技术渠道实现，还可通过提升产品的文化创意内涵实现——通过品牌、产品内容、设计、款式、装潢、广告等形式将...
关键词: 城市经济发展 文化创意产业 经济发展阶段 驱动型 要素集聚 中级阶段 演进 经济体
文化创意产业与城市经济发展的互动运行路径 （一）要素集聚在互动演进中的作用机理 城市经济体的演进发展一般要经历三个阶段：要素驱动型城市经济发展阶段、投资驱动型城市经济发展阶段和创新驱动型经济发展阶段，一般把这三个演进发展阶段称之为初级阶段、中级阶段和高级阶段。（1）初级阶段。要素驱动型城市经济发展阶段通常称为城市经济发...
关键词: 结构性失衡 社会治理 现代中国 社会主义民主政治 形态 国家治理 治理能力
社会主义民主政治的结构性营造：国家的有效治理 从“自上而下”式调控走向“自上而下与自下而上相结合”式调控：过去集中于有限的公共事务并主要是通过政治手段进行管理，现在大规模的社会事务大量地进入了国家调控系统，原有的“政治一行政”体制的调控空间显得应对能力不足，从而产生了治理能力的低效，甚至结构性失衡，这就需要“上下结合...
关键词: 农民工政策 市场性 演变发展
农民工政策40年来发展的简要回顾 考察分析40年来我国政府农民工政策的演变发展，大体上可以将其划分为三个阶段。
关键词: 环境保护工作 党政领导 问责制度 制度建构 环保领域 监督责任 共同承担 领导干部
在环保领域及环境问责制度建构范围内，党政同责是指党委、政府两套系统及其领导干部对于生态环境保护工作共同承担监督责任，并依据特定的方式、程序和标准对未能切实履行环保职责的党政领导追究责任的理念和原则，其属于环境责任承担体系的顶层设计范畴。基于有关环境领域内党政同责内涵的阐释，我们认为，“党政同责”作为理念和原则，它需要...
关键词: 财政收入 可持续性 环保 风暴 国内经济 滞后效应 财政运行
“环保风暴”不会造成财政减收 如果说2016--2017年实施的环保督查等措施对财政收入的影响有一定的滞后效应，应在2017年财政收入的影响上表现得更为明显。统计数据表明，随着2017年国内经济保持稳中向好的发展态势，财政收入不减反增，且增长反弹明显。因此，2017年的经济和财政运行结果清晰地表明，加大环境治理力度并不是导致国内财政收入放...
关键词: 生态环境问题 协同治理 法律制度 京津冀 公众参与立法 政策法律化 创新 立法机制
建立健全京津冀生态环境协同立法机制 在立法过程中应当注意三个问题，各地政府应当在遵守现有法律文件的前提下，围绕本地区发展中存在的突出生态环境问题，进一步完善相关法规和规范性文件，以“协同”理念为指导，在立法内容上主动对接：一是始终坚持立法协同导向，在立法内容上实现京津冀法律文件的协调统一；二是在地方政府立法权限范围内...
关键词: 党的建设 决定性作用 共产党执政规律 气象 伟大工程 党的历史
前所未有的定位：党的建设起决定性作用 党的把新时代中国共产党的历史使命凝练地概括为伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，并明确指出：“其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”这就把党的建设的重要性提到了前所未有的高度。这既是对多年来党的经验教训的深刻总结，是对共产党执政规律的一个清醒认知，也是对新时代党的建设提...
关键词: 基层党组织 服务功能 中共中央办公厅 党组织建设 服务改革 服务民生 服务群众 服务党员
新时代基层党组织功能的新定位 一方面，十八大以来我们党大力强调基层党组织的服务功能。如2014年中共中央办公厅印发的《关于加强基层服务型党组织建设的意见》对新形势下强化基层党组织的服务功能提出了新的要求，其中，在基本内涵与基本内容方面，要求基层服务型党组织建设要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员；在工作...
关键词: 农村地区 阶层分化 基层党组织建设 社会成员 社会分层 差异现象 资源占有 社会群体
当前发达农村地区的阶层分化 社会分层是指社会成员、社会群体因社会资源占有不同而产生的层化或差异现象。分层是分化的结果。在发达的农村地区，最直观的分化是经济分化，即财富占有的差异，依据财富占有的多少来划分农村的阶层。
关键词: 要素整合 创意创新 城市建设 资源 运营 专业水准 国土开发 综合效应
规划先行、多规合一,高专业水准，智慧化要求 我们已经有足够经验证明，在必不可少的规划初始环节上，要强调它的先行和多规合一。一个政府辖区的国土开发，面对这样一个棋盘，必须考虑各个棋子配合上去以后的综合效应。
关键词: 科技创新活动 城市创新 发展格局 中国 发展不平衡 基本公共服务 新经济地理 空间分布
城市科技创新活动的空间分布印证“胡焕庸线” 从创新经济地理的角度看，科技创新活动的空间分布印证了国际地理学界著名的“胡焕庸线”。从中国城市创新发展水平来看，“胡焕庸线”的两侧也存在科技创新发展非常不平衡的特征，“胡焕庸线”也是我国创新地理差异的分界线。未来，除了遵循城市发展的市场规律以外，还需要统筹规划、协调发展，大...
关键词: 一个中国原则 海峡两岸 突发事件 台湾海峡 刑事案件 渔事纠纷 切身利益 人身安全
两岸程序性商谈中，突显确立一个中国原则不可避免 1991年是台湾海峡突发事件的高峰期，由走私和两岸渔事纠纷引起的刑事案件频频发生，损害了包括人身安全在内的两岸人民的切身利益。
关键词: 美国国家科学基金会 科学与工程 2008年 金融危机 研发经费 科技实力 资金
经常有人问：美国衰落了吗？至少从科学方面看，还很难说有哪个国家或哪个行业超过了美国。美国国家科学基金会近日的《2018年科学与工程指标》报告显示，自2008年金融危机以来，美国的整体研发经费以每年1．4％的速度增长。从资金、论文、人才等多方面看，美国科技实力依然全球领先。
关键词: 基因组 后天 人类 生活环境 微生物 慢性病 抗生素 肥胖
肥胖与微生物 过于清洁的现代生活环境、抗生素的滥用等正让我们失去长期与之共生的“伙伴”——微生物。古老的平衡被打破后，一系列新的问题出现了。已知的科研表明，肠道菌群失衡与几十种慢性病相关。慢性病的发生可能是肠道内有害菌的数量超过有益菌的结果。
关键词: 修宪 人民代表大会制度 民主集中制原则 社会主义国家 人民民主专政 社会主义制度 根本政治制度 人民主权原则
具体到我国，修宪过程中四方面内容不可变更：其一，国体不变。人民民主专政的社会主义国家是立国之基，中国特色的社会主义制度是任何时候都不能修改的。其二，政体不变。人民代表大会制度作为我国根本政治制度是任何时候都不能改变的。其三，宪法原则不变。宪法确立的人民主权原则、社会主义原则、民主集中制原则、法治原则和人权保障原则是不...
关键词: 企业家精神 供需平衡 结构性改革 市场结构 供给
党的报告中，“企业家精神”恰在“深化供给侧结构性改革”之下提出，因为企业家的使命正是打破“供需平衡”，颠覆固有的市场结构。
关键词: 质量政策 改革 最后一公里
如果把落实政策作为改革中的“最后一公里”，那么出台高质量政策，就是改革中的“最先一公里”。没有高质量的政策，不仅谈不上将改革落在实处，甚至还可能把改革引入误区。
关键词: 黑恶势力犯罪 黑社会性质组织 案件 审理 法律规定 惩治策略 犯罪集团 政法机关
一是正确把握“打早打小”和“打准打实”的关系。“打早打小”，是对黑恶势力犯罪的惩治策略，要求各级政法机关必须依照法律规定对有可能发展成为黑社会性质组织的犯罪集团、“恶势力”团伙及早打击，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，对不构成犯罪的恶势力违法活动，要善于运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成势。
关键词: 二轮土地承包 三十年 误区 调整 原地 部署 发包
不意味原人原地延包三十年 不可将“第二轮土地承包到期后再延长三十年”的部署僵化理解为“不调整原人原地承包“。“土地承包到期后再延长三十年”只是解决了第三轮承包的期限问题，并未对到期后是否调整后重新发包做出部署。我们认为，报告不写明这一点是深思熟虑的安排，是十分明智的表现，而不能将此延伸曲解为“不调整延包”。
关键词: 社会治理 企业参与 民营企业 桥梁 党和政府 管理能力 社会生活 自我管理
从推进民营企业自给性社会治理参与来说，一个国家的社会治理状况，既取决于政府对社会生活的管理能力，更取决于公民的自我管理水平。一是搭建企业与党和政府的桥梁，为服务企业以及引导企业健康发展、实现“亲”“清”政商关系与促进经济稳定作出具体努力。二是搭建企业与员工的桥梁，基于客观、公正立场，推进公司治理，完善对话平台，达到企...
关键词: 学术研究 岛链 中国问题 地缘政治 冷战格局 概念运用 对外传播 学术话语
“岛链”原指地缘政治上的军政分割线，是冷战格局下横亘于东西方之间的“隔离墙”。现在大家熟悉的“第一岛链”，一般指以日本群岛为核心的链形岛屿带。将这一概念运用到学术研究中，则是指地缘政治上的“岛链”成为封堵中国学术话语对外传播的顽固性学术障碍。当前，西方学者对中国问题的研究，很多资料都是来自日本等国。在学术传播上，日本...
关键词: 中心城市 国家 上海交通大学 城市发展报告 都市化进程 科学研究院 年度报告 课题组
教育部《中国都市化进程年度报告》课题组、上海交通大学城市科学研究院日前联合了《2017国家中心城市发展报告》。报告对目前已有的8个国家中心城市给出了综合评估排名，北京、上海、广州居前三位，之后依次为重庆、天津、武汉、成都和郑州。
关键词: 农业高新技术产业 国务院办公厅 示范区建设 印发 农业科技园区
日前，国务院办公厅印发《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》，对促进农业科技园区提质升级、推进农业高新技术产业示范区建设发展进行部署。
关键词: 党中央 巡视 中国核工业集团 党组织 食品药品监督管理 国家体育总局 单位 中国华电集团
经党中央批准，中央第一轮巡视将对河北、山西、辽宁、黑龙江、江苏、福建、山东、河南、湖南、广东、海南、四川、贵州、宁夏、住房和城乡建设部、商务部、文化部、海关总署、国家体育总局、国家食品药品监督管理总局、国家统计局、新华社、中国核工业集团有限公司、中国华电集团有限公司、中国远洋海运集团有限公司、中粮集团有限公司、
关键词: 耕地保护 保护责任 省级政府 国土资源部 国家统计局 目标考核 政府责任
日前，从国土资源部、农业部和国家统计局联合召开的新闻会上了解到，根据新修订的《省级政府耕地保护责任目标考核办法》，三部门将进一步突出耕地保护、强化政府责任，省级政府耕地保护责任也将迎来新标准下的“大考”。
关键词: 土地储备资金 预算管理 财务管理 财政部 国土
为规范土地储备行为，财政部、国土部近日出台《土地储备资金财务管理办法》。办法自2月1日起施行。
关键词: 教师队伍建设 师德建设 教师教育 改革 新中国成立以来 中共中央 政策文件
近日，中共中央、国务院印发关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见（以下简称“意见”）。这是新中国成立以来党中央出台的第一个专门面向教师队伍建设的里程碑式的政策文件。
关键词: 散文 文学 文学作品 现代文学
一枝红梅挑开了腊月的门帘，北风中都是节日的气息，睡梦里全是故乡的年景。
关键词: 经济增长贡献率 世界经济增长 中国人民 国家统计局局长 国民经济
国家统计局局长宁吉拮近日介绍，2017年国民经济稳中向好，好于预期。中国的发展不仅让中国人民受益，对世界经济增长的贡献率也在提升。根据测算，中国对世界经济增长的贡献率在30％以上。
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