党政论坛杂志

内容提要

关键词: 内容提要  媒体发展  数字电视  改革开放  数字化改造  移动多媒体  物质条件  与时俱进  

吕贵的“正确认识媒体在改革开放中的作用”一文指出，改革开放为我国媒体的发展创造了与时俱进的物质条件并提供了绝好的历史机遇，成为推动我国媒体发展的根本动力，使我国现代媒体建设取得了长足的进步。在数字化改造传统媒体与创新媒体服务的大背景之下，数字电视、网络视频、移动多媒体广播电视、手机电视、楼宇电视、铁路电视、数字报纸、...

正确认识媒体在改革开放中的作用

关键词: 改革开放  媒体  中共中央党校  党政干部  行政学院  与会人员  专家学者  杂志社  

秋风送爽，丹桂飘香!在欢度建国59周年的日子里，我们很高兴地迎来了由中共中央党校《中国党政干部论坛》杂志社和我校《党政论坛》杂志社联合举办的“改革开放与媒体的作用”理论研讨会。首先，请允许我代表中共上海市委党校、上海行政学院向到会的各位贵宾、专家学者以及全体与会人员表示最诚挚的敬意和最热烈的欢迎!

人民权力思想初探

关键词: 人民权力观  中国特色社会主义  社会主义政权  民主政治发展  领导集体  党的十六大  科学合理  

为了构建一个科学合理的权办模式，巩固社会主义政权和改革开放成果，党的十六大以来，作为新一届领导集体的核心在继承历届领导集体人民权力观的基础上，对新时期的人民权力理论形成了独到的认识和理解，其内容丰富，特色鲜明，意义深远，是中国特色社会主义民主政治发展的典型成果。

从主题视角看体系——兼论中特理论体系中的几种理论形态关系

关键词: 中国特色社会主义理论体系  主题  形态  科学理论体系  客观现实  思想理论  

一、中国特色社会主义理论体系的主题是什么 一个科学理论体系的主题应该是贯穿于这个理论体系始终的问题，即是说，这个理论体系是围绕该问题而展开的。问题的存在是社会客观现实的反映，不是无缘无故凭空想象出来的。正是因为问题的存在，思想理论才能够得以建构。

论科学发展观关于社会发展理念的变革

关键词: 社会发展理念  科学发展观  社会主义初级阶段  变革  哲学思维方式  基本国情  发展经验  哲学审视  

科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国社会发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展观是对以往发展道路、发展模式、发展战略和发展理念进行哲学审视和反思的结果，是关于发展观的哲学思维方式的一次革命与创新。

价值·制度·机制·动力——改革开放以来中国政治发展的基本特色

关键词: 中国政治发展  改革开放以来  价值选择  中国特色社会主义  政治发展道路  社会主义民主  政治生活  动力结构  

改革开放以来的政治发展深刻地改写了中国政治生活的逻辑，积累了特殊的经验，体现了特有的规律，形成了特色的道路。中共十七大报告因此明确指出，发展社会主义民主，必须“坚持中国特色社会主义政治发展道路”。回顾三十年政治生活的变迁，可以发现中国政治发展在价值选择、制度模式、核心机制、动力结构等方面体现了基本特色。

建立“无直接利益冲突”矛盾预警机制

关键词: 利益冲突  预警机  矛盾  政治化倾向  社会现象  公众心理  机制建设  涉及面  

“无直接利益冲突”矛盾是一种世界．性的社会现象，有数量增多、涉及面扩大、主体成分多元化、引发事件燃点低、政治化倾向的特点和动向，不积极妥善处理，危害性极大。由于这类矛盾更多反映在公众心理和情绪上，事前有一些前兆和迹象，所以预防尤为重要。如何预防，我国在预警机制建设上还存在一些问题，但是国外却积累了不少丰富经验。

《党政论坛》下半月刊《干部文摘》2008年第10期要目

人均GDP指标彰显民生意识

关键词: gdp指标  民生意识  人均gdp  彰显  经济社会发展  质量问题  gdp总量  人均水平  

一、我国GDP总量与人均水平的特点 党的十七大提出的2020年的新目标之一是，人均GDP比2000年翻两番。显然，这～新目标比起十五大、十六大对经济社会发展的要求更高，实际上是对发展的质量提出了新的更高的要求；人均GDP指标的提出，表明中央不仅关注发展的速度问题，而且重视发展的质量问题，

事业单位如何向非营利组织转化

关键词: 事业单位改革  非营利组织  20世纪90年代以来  转化  经济体制改革  组织形态  资金来源  隶属关系  

20世纪90年代以来，事业单位改革一直是我国经济体制改革的重要部分。但由于事业单位的功能性质、组织形态、资金来源、隶属关系、服务对象、业务种类、活动范围等千差万别，我国事业单位改革不可能采取“一刀切”的模式，各级政府和学术界都主张对事业单位进行分类改革。

公平分配的政治学解读——兼论罗尔斯正义理论对当代中国分配制度的启示

关键词: 当代中国  公平分配  分配制度  政治学解读  正义理论  罗尔斯  效率和公平  改革开放初期  

改革开放初期，中国为打破计划经济体制下的平均主义“大锅饭”，鼓励一部分人先富起来，强调“效率优先、兼顾公平”，其主要分配原则是：初次分配注重效率，再分配注重公平。但在党的第十七次代表大会上，总书记明确提出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”也就是说，公平公正实际上已成为中国当前分配制...

政府投资监管的法律视角

关键词: 政府投资  投资监管  法律视角  国民经济运行  投资领域  行政力量  效益低下  项目投资  

政府投资是全社会总投资的重要组成部分，是国民经济运行的重要支撑。要保障政府投资稳定、安全、健康地发展，就必须对政府投资进行有效的监管。从现实情况来看，我国政府投资领域目前仍然存在着投资产出率指标下降、行政力量主导投资领域、大中型项目投资效益低下等问题

提升行政文化 建设服务型政府

关键词: 服务型政府  构建社会主义和谐社会  文化  六届六中全会  公共服务职能  理论与实践  社会管理  系统研究  

党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会做出了全面部署．强调要建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能，理论和实务界对如何建设服务型政府进行了，一泛探讨，如井敏的《构建服务型政府理论与实践》。对建设服务型政府进行了系统研究，刘熙瑞，段龙飞等对服务型政府的本质及理论基础进行了研究。

构建反腐倡廉长效机制的思考

关键词: 反腐倡廉机制  政治经济体制  遏制腐败  反腐败斗争  改革开放  腐败现象  反腐斗争  

改革开放30年来，我国的政治经济体制正在逐步的完善，从中央到地方对行之有效的反腐倡廉机制的探索从未间断，腐败的空间也在不断的缩小，因此我国从总体上遏制腐败的趋势是不可阻挡的。但另一方面，必须清醒地认识到，当前导致腐败现象易发多发的土壤和条件还存在，反腐斗争的形势依然严峻，反腐败斗争的任务仍然繁重。

舆论监督：舆论引导的重要一环

关键词: 舆论引导  舆论监督  新闻宣传工作  人民日报  改革创新  舆论导向  引导能力  舆论环境  

同志在人民日报60周年重要讲话中指出，新形势下，新闻宣传工作要高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，坚持正确舆论导向，提高舆论引导能力，营造良好舆论环境，更好地发挥宣传党的主张、弘扬社会正义、通达社睛民意、引导社会热点、疏导公众隋绪、搞好舆论监督的重要作用。

解读职务犯罪“30岁现象”

关键词: 职务犯罪  解读  违纪违法案件  腐败案件  公职人员  青年干部  统计资料  统计情况  

日前，违纪违法案件在一些地方和部门仍然呈易发多发态势，腐败案件也出现很多新的变化。据广州市司法局不久前的一份统计资料表明：2007年广州职务犯罪有四成是30岁左右的青年干部和公职人员所为。另据北京、济南两市检察院的类似统计情况也表明，职务犯罪年轻化趋势日益严重，已形成了职务犯罪“30岁现象”。

社会主义核心价值体系的基本特征和建设路径

关键词: 社会主义意识形态  价值体系  中国特色社会主义事业  路径  思想道德建设  国际局势  凝聚力  

同志在党的十七大报告中强凋，社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现；要建没社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。这进一步明确了思想道德建设的根本，抓住了意识形态的关键。当今国际局势的深刻变化和中国特色社会主义事业的发展要求，是社会主义核心价值体系形成的时代背景。

石油美元：石油与美元的风云际会

关键词: 石油美元  石油输出国组织  世界油价  石油出口国  国际社会  市场投机  原油供给  投机行为  

自1998年以来，世界油价节节攀升，屡创新高，引起了国际社会的广泛关注。但是对于油价不断高企的原因，各方却众说纷纭。美国和欧盟认为原油供给和市场投机是罪魁祸首，因而要求主要的石油出口国加大产量，并责令相关组织和机构严查市场操纵和投机行为；石油输出国组织（OPEC）则认为问题主要出在美元流动性过剩以及由此引起的美元大幅贬值，

“红帆”之路

关键词: 企业党组织  市场经济发展  企业党建  社会主义  改革开放  非公有制  宝山区  党员  

“两新”组织蓬勃发展是我国改革开放和社会主义市场经济发展的必然产物。作为“两新”组织党建32作的突破口，宝山区着力打造“红帆港”，创新没置模式，构建起非公有制企业党建“大本营”。作为面对非公企业党组织和党员的一个窗口，

一方有难 八方支援——上海社会组织在支援抗震救灾中凸现的六大功能

关键词: 抗震救灾工作  社会组织  支援  中国红十字会  上海  宣传动员  社会力量  社会氛围  

一是宣传动员功能。救灾是全民性的，四川汶川地震发生后，需要广泛动员全民族、全社会力量，支援抗震救灾工作，形成万众一心、众志成城的社会氛围。全国社会组织迅速行动起来，紧急动员社会各方面力量，火速支援灾区。以中华慈善谂会、中国红十字会、中国社会组织促进会等为代表的全国性慈善和公益组织密切关注灾隋，率先通过拥司媒体向全社会...

努力做一个“三宽”型干部

关键词: 干部学院  开拓创新能力  开学典礼  艰苦奋斗  领导干部  李源潮  井冈山  

今年3月，李源潮同志在浦东、井冈山、延安干部学院举行的2008年春季开学典礼讲话中，勉励广大学员深入学习贯彻党的十七大精神和全国“两会”精神，把提高推动事业发展的开拓创新能力放在突出位置，自觉弘扬和实践艰苦奋斗之风、刻苦研究之风、平民百姓之风，做一个眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导干部。

为百姓送平安——杨浦公安分局“一线工作法”

关键词: 公安分局  平安  百姓  线  服务群众  区政府  党委  民警  

从2005年开始，以“走进基层、服务群众、密切党群，关系”为核心的“一线212作法”在杨浦区政府各部门党委中全面施行。 三年来，分局党委一班人率先垂范、身先士卒，带领分局两千佘名民警以“为杨浦百姓送平安是最大的爱民”为指导思想，立足公安本职，通过各项内容丰富、行之有效的工作来贯彻延伸“一线工作法”，

美国政府管理的最新改革与发展

关键词: 政府管理  美国  公共行政理论  改革  公共服务体系  新公共管理  结构特征  社会环境  

自上世纪末以来，美国人口结构特征、技术手段与公共服务体系等社会环境发生了持续的变化，导致政府管理面l艋诸多日益复杂的挑战。为了应对这一总体性的危机，一种新的公共行政理论、管理模式——新公共管理（new public management）应运而生。与以往传统的公共行政框架内进行的变革不同，

法国国家行政学院的改革及启示

关键词: 国家行政学院  法国  改革  高级公务员  共和国  法兰西  

一、埃纳：“法兰西共和国的镜子” 法国国家行政学院（EcoleNationaled’Administration）简称埃纳（ENA），是法国高级公务员的摇篮，为法兰西共和国的重建和振兴做出了重要的贡献，被世界各国视为行政学院最成功的典范之一。

“官流似水”当减速

关键词: 减速  领导干部  干部工作  廉政建设  工作岗位  工作能力  政治素质  不自觉  

领导干部特别是主官干部工作久在一地，其中一些人难免会自觉不自觉地与上下左右乃至亲朋好友结成纵横交错的“关系网”。因此，领导干部定期交流、适时易地任职，不但可以有效地防止和克服这一弊病，以利加强党风和廉政建设，而且还有利于鞭策领导干部在新的工作岗位上开阔视野，经受锻炼，不断提高政治素质和工作能力。

直呼其名好

关键词: 同事之间  书记  领导  礼仪  

同事之间，允其是下级对领导称呼什么好呢？直呼其名吧，有人说中国是礼仪之邦，这样做似乎不敬，但实际情况并非如此。比如小赵升书记后。人们马上会改口为“赵书记”，尽管大家已习惯地叫了多年“小赵”。而对看门的老赵。谁都可以直呼其名，尽管老赵在年龄上是自己的父辈，但谁也不会觉得这是对老赵的不敬。

规定宜“实”勿求“华”

关键词: 政府办公厅  服务效率  哗众取宠  湖北省  电话  网络  

最近，湖北省政府办公厅党组在下发的文件申规定，政务值班电话24小时有人值守，电话响铃3声之内有人接听。不料，这一规定却在网络引发质疑。 从政府为民的角度来看，这是服务效率提高的体现，更是对民生尊重的体现。按理应该获得更多掌声。可为何引发质疑呢？依笔者看，还是哗众取宠惹的祸、华而不实招是非。

慎防“失语”

关键词: 困难群众  语言能力  社会群体  青年学生  老同志  说话  

所谓失语，指失去语言能力、不能说话的人。在此喻指某些干部，不分场合、不看对象，大话、空话、套话盛行，废话连篇，乏味陈旧，致使听众听觉“疲劳”，昏昏欲睡。同志对此有过很好的总结：“与社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。很多场合，我们就是处于这样一种失语的...

发展中的上海市科教党校

关键词: 上海市  科教  党校  教育培训  干部素质  解放思想  主阵地  主体班  

上海市科教党校是科教系统干教育培训的主阵地。自2006年4月来，新组建的市科教党校以两校合为契机，全面贯彻落实中央关于“规模培训干部，大幅度提高干部素质的精神，解放思想，开拓创新，各面工作有了较大进展。两年来，共办各类主体班156个，培训学11789人次。

发展中的上海市科教党校

关键词: 上海市  党校  科教  科技教育工作  干部教育培训工作  新校区建设  合并组建  建筑面积  

2006年4月，经中共上海市委批准，原市科技党校和市教育党校，合并组建中共上海市科技教育工作委员会党校。2008年3月，新组建的市科教党校正式迁入长宁新校区。新校区建筑面积1万多平方米，并配备了相应的教学设施。学员住宿、就餐、教职工办公条件也有了较大的改善。新校区建设的完成，实现了学校办学条件的根本转变，也为科教系统新一轮干部...