电子政务杂志

走向未来

关键词: 美国微软公司  信息技术  90年代  发展速度  电子政府  电子政务  互联网  想象力  描绘  

上世纪90年代中期,美国微软公司掌门人比尔·盖茨曾经写过一本书《走向未来》,在书中他描绘了信息技术和互联网的前景,短短数年后的今天,信息技术的发展速度已经远远超过了人们甚至是身处潮流浪端的比尔·盖茨们的想象.因此,当我们展望伴随着信息技术而生的电子政务或说电子政府的未来时,我们可能不免要怀颖我们自己的想象力是否足够丰富.

特别推出：《发展中的电子政府》专辑

关键词: 电子政府  专辑  推出  通讯技术  现代信息  服务设施  政府机关  社会组织  自动化  公民  秩序  

电子政府是指政府有效利用现代信息和通讯技术,通过不同的信息服务设施(如电话、网络、公用电脑站等),在其方便的时间、地点及方式下,对政府机关、企业、社会组织和公民提供自动化的信息及其他服务,从而构建一个有回应力、有秩序、负责任、具有更高服务性质的政府.

导论

关键词: 20世纪90年代  信息技术  电子政府  网络技术  电子政务  世界性  

20世纪90年代以来,伴随着信息技术、持别是网络技术的飞速发展,建立电子政府,推动电子政务的发展,已经发展成为一种世界性潮流.

电子政府与政府发展

关键词: 电子政府  矛盾运动  社会需求  管理能力  组成要素  社会发展  无限性  有限性  

政府发展是政府管理能力的有限性与社会需求的无限性之间的矛盾运动。它是指政府为了适应政治、经济和社会发展的需要．通过对自身组成要素的扬弃与整合，以寻求不断发挥政府对社会的管理潜能以推动社会进一步发展的过程。

电子政府发展追溯——政府发展的历史演变

关键词: 历史演变  电子政府  经济发展水平  社会发展  管理能力  政治文明  服务需求  公共利益  生产力  制度化  

一定时代的政府管理能力总是和那个时代的生产力发展水平相适应的，同时受到经济发展水平所提供的财政供养能力制约．也与政治文明发展的制度化水平密切相关。社会发展中所产生的对政府服务需求的增长推动了政府从内容到形式的逐步变革和发展。一方面．社会公共利益的存在是政府产生的历史前提，政府发展在客观上是对社会发展所提出的一系列新要...

政府是一个可生存性系统

关键词: 政府  可生存性  社会系统  公共管理  组织理论  实施管理  调节系统  控制  

将视政府为对社会实施公共管理的组织,并将它作为一种社会系统进行研究,是现代组织理论的基础.政府是对社会实施管理、协调和控制的权力系统,对于它所管理的社会来说,政府始终是一个控制和调节系统,政府的这种最一般的功能也是政府的本质的体现.

电子政府是政府发展的重要形式

关键词: 电子政府  20世纪40年代  20世纪50年代  20世纪90年代  电子计算机  现代通信技术  信息高速公路  社会生产力  计算机网络  新技术革命  信息技术  信息革命  标志  应用  发明  

20世纪50年代以来,以计算机网络和现代通信为代表的信息技术的创新和广泛应用,标志着社会生产力进入了一个新的发展阶段[31].一般所认为的信息革命,是指以电子计算机的发明为标志的新技术革命,它始于20世纪40年代末,一直延续到现在,其间形成了两次大的信息浪潮:第一次是20世纪40年代以来电子计算机和现代通信技术的发明和广泛应用;第二次是20世...

信息技术对政府管理的影响

关键词: 政府管理  信息技术  网络通信技术  信息流动  信息处理  潜在影响  运行程序  组织关系  工业技术  互联网  虚拟性  计算机  构建  

信息技术对政府管理的潜在影响是构建全新政府的信息处理和信息流动的能力，这种构建是通过互联网，而非通过对角色、组织关系和运行程序进行严格的界定完成的。如果说工业技术取代的是人的胳膊、手和肌肉．那么信息技术所替代的则是人的计算、思考和传播。从本质上说．信息技术对政府管理的影响主要在于通过现代计算机和网络通信技术．为政府管...

电子政府信息平台——变革政府的管理理念

关键词: 电子政府  管理理念  信息平台  调制解调器  制度变迁  程序实现  计算机  因特网  领导人  自动化  潜力  改革  

技术发展的内在逻辑并不必然会导致理想的制度变迁。国际发展的经验表明．因特网的潜力取决于政府对组织和制度进行重新思考并加以改造的能力。像所有的改革一样，电子政府不能简单地靠起草一项法律或者由政治领导人颁布一道命令就能够实现。只是添置计算机或调制解调器等设备．既不能使政府的工作得到改进．也不能使原有的工作程序实现自动化。...

重塑政府的业务流程

关键词: 业务流程  政府  重塑  现代信息技术  信息处理  业务过程  共享数据库  劳动生产率  计算机化  因特网  再设计  自动化  信息流  连续性  共享性  改革  

在因特网被广泛使用之前,跨功能、跨权限的共享数据库的发展,引发了业务流程的再设计,其主要手段就是将信息流自动化,使人们可以分散地做出决策.由此,直线、连续性的信息处理转变为平行、共享性的信息处理.人们利用现代信息技术去"计算机化"政府原有的业务过程,这样做虽然可以提高现有的业务过程的效率和劳动生产率,但是却固化了传统的政务处理...

提升政府的管理能力

关键词: 管理能力  提升  信息技术  行政组织  政府部门  传播技术  因特网  执行  电信  

尽管信息技术在政府部门广泛应用,无论是对行政人员,还是对行政组织,都将会产生很大的影响,但是,技术不能决定组织的发展路径,更不能保证自己能够被理性和有效地使用.信息技术分为客观技术(objected technology)和被执行的技术(enacted technology),客观的技术包括因特网、其他的数字电信传播技术、硬件和软件.被执行的技术则包括用户对技术的理...

重构政府的组织结构

关键词: 组织结构  政府组织  重构  生态系统  环境影响  农业社会  工业社会  电子政府  组织形态  信息社会  形态发展  社会经济  管理手段  组织变革  互联网  潜力  

将政府组织看成是受社会、经济、文化环境影响的生态系统,是当代政府发展理论的一个基本观点.与农业社会相适应的政府组织是融合型政府,与工业社会相适应的政府组织是传统的官僚制政府,而与信息社会相适应的政府组织形态毫无疑问将是电子政府发展的产物.

信息技术给政府管理带来的新问题

关键词: 政府管理  信息技术  技术环境  政府上网  交叉融合  业务流程  电子政府  再设计  行政  

信息技术构筑了一个全新的网络行政环境,但是,政府上网营造的并非是一种单纯的技术环境,它与政治、经济、文化等各种环境交叉融合,使行政环境更趋复杂.因此,它需要通过新的流程实现政府管理和服务的职能,要求政府对传统的业务流程进行梳理、规范、再设计和再造,这一过程本身就充满了许多挑战.电子政府在实际推进过程中必然会遇到一些新的问题和...

电子政府的基本特征

关键词: 电子政府  20世纪90年代  2001年5月  特征  现代信息技术  1992年  2002年  政府管理  布什总统  美国国会  先进经验  工商企业  美国政府  制度创新  公共服务  克林顿  act  办公室  借鉴  

作为现代信息技术与现代政府管理相结合的新生事物．电子政府发端于20世纪90年代的美国。1992年克林顿政府就任时宣布，他领导下的政府将是一个电子政府。2001年5月，布什总统上台后，美国国会通过《电子政府法》(《E—Government Act of 2001》)。美国白宫管理与预算办公室于2002年2月27日公布了美国政府新的“电子政府战略”．其战略核心就是...

电子政府基本特征——电子政府的内涵

关键词: 电子政府  现代信息技术  特征  管理模式  共同作用  政府管理  智能化  网络化  

电子政府是现代信息技术和当代政府改革与发展共同作用的结果。随着现代信息技术的发展及其在政府管理中的广泛运用，传统的政府管理模式将逐步向电子政府管理模式转变．最终形成一个高度智能化、网络化的电子政府。

电子政府的发展

关键词: 电子政府  网络信息平台  政府部门  办公自动化  管理信息化  决策科学化  技术实现  服务能力  公共管理  信息共享  政务公开  办事效率  阶段划分  公众  监督  

电子政府的发展可以从两个方面简单概括:其一是政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化;其二是政府部门利用网络信息平台与用户(企业和公众)充分进行信息共享,提高政府公共管理和服务能力、强化公众对政府的监督、提高政府的办事效率以及促进政务公开等.从不同的角度来看电子政府的发展与演变,我们可从将电...

电子政府的基本特征

关键词: 电子政府  特征  业务流程  世界范围  信息交换  信息资源  沟通方式  发达国家  传统  网络化  数字化  集约化  高效化  标准化  行政  公众  

从世界范围内近10年的发展实践来看,电子政府与传统政府之间的区别主要包括:办公手段不同,信息资源的数字化和信息交换的网络化是电子政府与传统政务的最显著区别;行政业务流程不同,实现行政业务流程的集约化、标准化和高效化是电子政府的核心;与公众沟通方式不同,直接与公众沟通是实施电子政府的目的之一,也是与传统政府的重要区别.从发达国家...

电子政府建设的基本模式和评估

关键词: 电子政府建设  基本模式  评估  信息高速公路  2000年  政府管理  技术项目  高效率  全方位  社会  公共  指标  成本  集团  企业  衡量  

从理论上说，电子政府会带来前所未有的高效率和低成本，以及社会和政府的全方位交流，极大地增强政府管理社会公共事务的能力，并有效地防范公共权力的异化，因而世界各国政府都将电子政府作为“信息高速公路”建设中的核心工程。据斯丹迪希集团(Standish Group)的报告，美国2000年所有的政府和企业的信息技术项目中．就预算、功能及按时完成三...

电子政府模式与评估——电子政府建设的基本原则

关键词: 电子政府建设  评估  模式  发展中国家  系统工程  专业知识  信息技术  政府管理  发达国家  经验  资金  项目  

由于电子政府的建设包是一项含着资金、技术和管理的系统工程，仅有推进电子政府的热情和决心远远不足以确保电子政府建设的成功。成功地推进电子政府，除了需要全面的信息技术专业知识和经验之外．更需要强有力的、有效的电子政府管理。国外成功的实践表明．电子政府的建设是“三分技术．七分管理”。从国际上发达国家和发展中国家推进电子政府...

电子政府建设的基本模式

关键词: 电子政府建设  基本模式  美国联邦政府  私营企业  项目管理  承包项目  使用者  ibm  eds  csc  公司  管理者  公务员  it  

电子政府的发展表明,电子政府的使用者不一定是电子政府的建设者.美国电子政府尽管是为美国服务,但几乎全部是由私营企业来承担.美国联邦政府IT项目大部分由IBM、EDS、CSC、SAIC等大公司承揽.政府的项目管理一般只有1-2个人,承包项目的公司负责开发、实施和维护.因此,政府是用户和合同管理者.很多时候,参与项目的公司员工都需要"政审",与公务员...

电子政府评价体系的构建

关键词: 电子政府  评价体系  构建  美国联邦政府  信息技术  发展中国家  2003年  2002年  系统工程  资金投入  基础设施  世界银行  网络建设  政府网站  美元  投资  

电子政府的建设是一项复杂的系统工程,需要投入大量的资金.电子政府评估缘于巨大资金投入后的效益回报要求.据世界银行估计,仅仅在发展中国家建立适当的信息技术基础设施就将需要3000亿美元投资.以美国为例,美国联邦政府2002年用于信息技术的支出超过480亿美元,2003年达520亿美元.实际上,这些投资的相当一部分用于政府网络建设,已建成2 2万个联...

电子政府建设的实践

关键词: 电子政府建设  20世纪90年代  联合国教科文组织  政府门户网站  2000年9月  2004年  政府机构  政府服务  互联网技术  2001年  2003年  阶段任务  发达国家  政府网站  联邦政府  世界性  上网  成熟性  加拿大  开通  

自20世纪90年代以来，互联网技术的迅猛发展和广泛应用．使得电子政府的建设成为一种世界性的潮流。根据联合国教科文组织的调查．发达国家在2004年底基本完成了电子政府发展的第一阶段任务，大约90％的政府机构已经全部上网，提供基于互联网的政府服务。美国早在2000年9月就已经开通联邦政府门户网站，政府网站的成熟性在全球是最高的，联邦政...

电子政府实践与借鉴——发达国家电子政府建设

关键词: 电子政府建设  发达国家  借鉴  电子商务环境  1993年  自动化建设  网络系统  在线服务  信息渠道  办公系统  行政效率  资源整合  信息共享  克林顿  多元化  欧美  企业  

从克林顿在1993年提出电子政府的概念以来，欧美等主要发达国家电子政府建设在政府与民众(G—C)之间．致力于网络系统、信息渠道以及在线服务的建设．为民众提供获取更便捷、质量更佳、内容更多元化的服务．在政府与企业(G—B)之间，致力于电子商务实践．营造安全、有序、合理的电子商务环境．引进和促进电子商务发展，在政府与政府(G—G)之间，...

中国科学院主管征稿通知

中国电子政府的建设

关键词: 电子政府  电子政务建设  政府上网工程  三金工程  1993年  国家经贸委  1999年  2000年  社会信息化  信息革命  金桥工程  中央政府  金卡工程  金关工程  中国电信  国民经济  浪潮  优先  

中国电子政府的建设始于"三金工程".1993年12月,在全球信息革命浪潮的推动下,我国中央政府决定启动"三金工程",即金桥工程、金关工程和金卡工程,由此拉开了电子政务建设和发展的序幕.1999年1月,由中国电信和国家经贸委,联合四十多家部委(办、局),共同倡议发起了"政府上网工程".2000年10月,我国的"十五"规划把推进国民经济和社会信息化放在优先位...

电子政府的未来

关键词: 电子政府  信息传递方式  政府网站  2002年  信息技术  网络技术  组织方式  社会管理  沟通方式  社会生活  管理改革  政府行政  管理效率  网络服务  极大的  世界  企业  

信息技术的发展，特别是网络技术的发展，正在改变着人们几千年来形成的信息传递方式人际间的沟通方式和社会管理的组织方式，并深刻地影响着社会生活和政府运作的方式。当今世界．电子政府已经成为世界各国政府行政管理改革的主要方向．各国政府都将建立政府网站、提供网络服务作为提高行政管理效率、密切政府与企业与公民关系的有效手段。据统...

电子政府未来展望——以下一代互联网技术为基础

关键词: 互联网技术  电子政府  20世纪60年代  基础  展望  2002年  arpa  美国军事  固有缺陷  第一代  部门  人数  

众所周知．我们现在所用的互联网源于美国军事部门的ARPA网．又称为第一代互联网．它是美国从20世纪60年代开始研究、经过30多年的发展而成的。当今的互联网在人们的生活、国家的发展、世界的进步等方面都起着不可忽视的作用，2002年互联网全球用户人数已达6亿人。就在我们对互联网的发展和前景津津乐道时．其本身的许多固有缺陷也开始暴露出来...

全面推进政府门户网站建设

关键词: 网站建设  电子政府建设  政府门户网站  核心内容  虚拟政府  

未来的电子政府,是依托信息和技术的虚拟政府,这便使得政府门户网站成为电子政府最为关键的实现方式,成为当今电子政府建设的核心内容.

发展电子民主

关键词: 20世纪90年代  网络信息技术  电子政府建设  互联网络  网络化社会  民主政治  经济结构  人类  

进入20世纪90年代,以互联网络为核心的信息技术正在把人类带入网络化社会,网络信息技术的广泛运用使得网络在全球媒体中扮演着越来越重要的角色.互联网络的迅速扩张引发整个社会经济结构发生转型,也对人类的民主政治产生了深刻的影响.在应运而生网络政治中,电子民主(E-democracy)倍受关注,成为未来世界各国电子政府建设中的一个重点.

注释及参考文献