改进高校财务工作的思考

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改进高校财务工作的思考:浅析高校财务工作的管理与服务

【摘要】随着教育事业的发展，高校逐步成为较为独立的体系，其财务管理也相对独立了出来，但就当前情况来看，部分高校的财务管理工作还存在一定的问题，因此认识高校财务工作尤为重要，本文就高校财务工作管理及服务进行探讨。

【关键词】高校财务 财务管理 财务服务

随着我国市场经济的快速发展，社会体制的不断健全，高校已经逐渐从过往依靠上级资金支持转变为集教学、科研等一体的多元化投资办学实体，预算外的资金收入更是高校发展的重要资金源头。尤其是在教育事业快速推进的当下，教育经费也随之加大。如何通过有效措施缓解高校发展过程中出现经费不足的问题，如何通过财务控制来提升经费使用的效益，防止出现浪费损失的情况，这已经成为各大高校财务工作的重点问题。

一、提高对财务管理重视，加大高校财务管理

（一）领导需进一步认识财务管理

首先，作为校领导必须提高对财务管理理念的认识，进一步加强对财务管理的重视程度。在某些高校中，还存在领导对财务工作的认识不到位的情况，他们主要着眼于争取资金的数量，而忽视了对资金的管理；甚至还有一些高校领导对学校财务的运行根本不清不楚，仅是将其视为记账报账的后勤中心。而事实证明，财务管理工作是有效推进高校教学质量以及科研水平提升的重要保障，在重大经济事项的决策中更有着举足轻重的地位，同时在进行学校资源的分配时，还有着相当重要的作用。

（二）加强高校财务管理工作是一项长期任务，必须常抓不懈

随着国家对教育事业的重视程度越来越高，对高校教育的改革步伐随之推进，使得高校在进行改革时，改革需要的费用和实际所获得的资金出现了较大的反差，也造成了冲突日渐加重，并且长久存在于高校财务管理中，为此，加大财务管理工作是一项持久的战役。并且在今后的较长时间内，应当时刻保持清醒的认识，对高校的资金进行合理的判断。在将来，各级政府也将会继续加强对高校资金的投入力度，但仍然不能达到实际所需。

二、建立健全财务制度，规范校内经济秩序

财务管理工作的水平是否符合标准，在一定层面还是要从制度是否完善健全来进行判断。财务制度可以说是财务管理工作的引导，既可以有效保障财务活动的顺利开展，也可以有效防止不法行为的出现。高等院校是面向社会的教育体制，其涉及的经济活动非常繁多，为了使校内经济秩序更加规范化，就必须结合国家相关法律法规及相关财务条例，结合学校发展的情况，构建起更加健全完善的财务制度。

（一）建立健全高校财务收支制度，明确各项收支管理办法

财务管理工作在实际操作时，首先要将合理收费的标准、不合理收费的标准进行明确，并且对待合理收费的标准，应当按照标准收取费用，严禁出现提高收费标准，加大收费的情况，更加不能够出现乱设名目收取费用的情况。就当下高校发展所需经费紧张的状况而言，加大对支出费用的管理工作成为最急切的趋势，将资金的利用率不断提高，并以此来控制资金的支出。同时，结合更加科学的预算方式，加大对管理结构的优化调整，亦可以通过落实责任到人头上，使每一笔资金能够花在刀尖上，并且加大对在职人员的优化，控制办学成本的提升。

（二）建立和健全高校国有资产管理制度

在针对国有资产的管理上，高校应当安排专门的队伍进行管理，同时根据资产的不同类型进行不同层次的对待。同时，对固定资产一定要采取分部门管理原则，在进行采购的过程中，也必须按照采购制度进行严格的管理，同时每一笔账目一定要有账目及账卡等信息，以此来提高资产的使用率。在对待低值易耗品的管理上，也需要进一步提高其科学化管理，形成采购、存放、保管到位、有人负责的局面。

（三）制订学校内部各级财务机构设置、相互关系方面制度

对财务体制进行安排时，应当采取两大主要类型，一是统一管理，并且坚决在设置过程仅设置一个体制进行负责；二是分散管理，应当设置校级财务及院系耳机财务体制。经过长期的观察及了解分析得出，统一管理更加能够达到推进财务工作的效果。

三、构建财务运行机制，提高财务运行质量

如今高校一是需要加大对财政拨款中预算管理力度，加强预测、决策等各项职能作用，同时，发扬节约的精神，将预算资金的最大效用发挥出来。二是通过多种方式加强资金筹集方式，结合《教育法》明确指出的信息来看，可以运用金融工具来促进高校资金的来源。但需要强调的是，各校在使用金融工具时，应当防止出现财务风险等问题。

作者简介：罗晓方（1973-），男，汉族，四川人，就职于新疆阿拉尔市塔里木大学计财处，研究方向：财务管理。

改进高校财务工作的思考:浅析如何做好高校财务工作

【摘要】财务是高校正常运转的核心机构之一，对于高校来讲，做好财务工作非常重要，本文主要分为两个部分，第一部分描述的是保证高校财务工作的透明度、应注意的几点情况，第二部分给出了增强高校财务工作水平的几点思考。

【关键词】高校 财务工作 思考

我国教育事业在经济不断发展的21世纪也在不断的发展，在不断的探索和研究中，高校财务管理制度也出现了很多极为严峻的问题，无论是财务制度还是财务工作的透明度都存在着不足，在新形势下如何做好高校的财务工作，保障教育事业的不断发展呢？这是当前需要人们亟待解决的问题。

一、提升高校财务工作的透明度，应注意以下几点

（一）健全高校内部财务监督制度

对于高校的财务工作而言，首先要遵循合法性、规范性、科学性、适用性原则，以此来保证财务的内部管理制度能够更加适应财务管理的需求，另一方面，是要严格按照《会计法》对高校内部财务会计制度的相关规定，以此来明确财务相关人员的职责权限、工作规章、并能够做到财务工作的程序规范、责任清楚，保证各大经济业务事项的执行程序等朝着科学化、正规化方向发展。

（二）实行高校财务公开

对于高校来讲，财务公开是校务公开的主要方面之一，对于高校的校务公开有着至关重要的作用，所以应该加大对其的重视力度，使得财务制度更加公开化、制度化。对于高校的财务公开制度来讲，在经济发展的21世纪具有极其重要的现实意义。其特征表现在以下几个方面：

首先，高校财务公开在高校的财务管理中应该引起足够的重视，财务公开的必要性是由现阶段我国的教育机制所决定，也是国家的“三个代表”思想得以实现的最终体现。

其次，高校财务公开也是当前进行有效财务管理所演变的必然要求，是国家在法治的环境下进行民主理财的主要手段，也是现阶段高校提升其经济效益与全面进行党风建设的有效手段和方法。

高校财务的公开不仅体现了财务制度的透明化与真实化，公开的形式直接展现出了财务公开的整个效果。由此可见，对高校的财务公开制度进行重视，并完善财务公开制度，有着较为现实的意义。

（三）审核岗位加强对各种报销凭证的审核

首先，要考虑审核凭证的合法性，对于高校财务工作而言，报销凭证所附加的票据除了金融机构、保险、航空等岗位之外的其他一切岗位都必须要符合国家颁布的《发票管理办法》《行政事业性收费票据管理的暂行规定》，所开具的发票必须具备特定的发票监制章，还应该具备相应的发票标记，对于部分无效的票据不能够再次利用。其次，对于审核票据的版式的要求也是相当严格的，所使用的审核票据版式必须符合国家的相关规定。再次，审核票据要具备一定的真实性、合理性，才能够进行有效凭证的审核，部分人员在对账报销的过程中，故意将所报销的金额提升，或者运用足量的金额购买质量较差的产品。最后，审核票据报销审批手续，科学、认真的签批报销票据是目前有效建立各个经济领导人之间关系的主要表现，那么就要求这些审批人员在审批的过程中务必要实事求是，保持着严谨的科学作风，进行审批时所签署的字迹要清晰工整，禁止模棱两可的情况出现，对于审批人所签署的字迹与内容等均要计入审核内容中。

二、增强高校财务工作水平的几点思考

（一）遵章守纪，强化法律意识

高校财务部门的正常运转是保证高校正常发展的前提条件，注重对高校财务部门的监督管理，增强对财务部门的法制宣传与教育，高校的财务管理部门应该在法律的约束和限制下做好相应的财务工作，提升高校财务人员对法律的认识和了解程度，并定期对高校财务人员进行考核和培训，让他们能够了解更多的税收政策、财务制度、增强自身的法制观念，并能够知法、懂法、护法，在法律环境下做好高校财务工作。

（二）熟悉相关政策、多方提供咨询服务

高校应该全面依照国家的财政法律法规，结合学校发展的实际情况，来对学校财务制度进行完善和改进，并能够在制度上充分体现出宽严、管放这 一思想，高校应该针对学校的不同经济类型，并从多方面掌握到财务政策、制度，并进行分类，才能够让高校的财务制度更加正规化、科学化，对于已定的财务政策，不能一成不变，还应该保证财务政策的灵活性，根据学校的发展状况来对高校财务制度进行改变与扩充，保证高校的财务工作更加规范化。

（三）准确、及时地编写财务报告，快速地为高校的决策者提供消息，促进领导决策

对于高校财务部门来讲，离不开全校师生的共同监督，不断挖掘和探索高校中具备一定深度的具有普遍性与倾向性的问题，并能够全面结合财务管理制度等各方面的信息，为上级领导提供一份详细的财务报告，以便高校决策者能够根据真实、客观的财务报表做出较为合理的决策，促进高校教育事业的稳定、快速发展。

（四）加强网络财务，增强会计电算化的水平

会计电算化的发展，使得会计和财务的相关业务的处理方法与处理程序都产生了很大的改变，处理方法与处理程序的变化使得各种凭证和报表的生成方式、会计信息的储存方式以及存储介质等都发生了巨大的变化。以前能够反映会计和财务处理过程的各种原始凭证等书面形式的资料大量减少。现阶段，对于高校来讲，由于电子商务、网上交易、无纸化交易等各种通过网络实现的交易方式在学校有了一定的发展，使得交易发生时的所有相关信息都能够通过高校业务人员来从计算机进行输入，并能够通过计算机进行自动记录，高校财务人员手工操作中的各种凭证、单据也被部分取消了，各种需要核对、审核等的工作都有相当一部分是由计算机自动完成的，所以，对于高校来讲，就更应该加强学校内的财务网络建设，保证网络体系的健全与完善，因为会计电算化不仅减轻了高校财务人员的工作任务，还增强了会计电算化的水平。

总之，高校的财务工作是涉及整个学校正常运转的项目管理工作，不仅要求管理人员具备求真务实、实事求是的思想，还要求从各个方面不断改进与完善，让高校财务工作能够更加适应高校未来的不断发展。

作者简介：王咏梅（1972-），女，河南人，就职于新疆阿拉尔市塔里木大学计财处，研究方向：财务管理。

改进高校财务工作的思考:做好高校财务工作的思考

【摘要】伴随着我国经济的高速发展，高校财务管理也面临全新的局面。传统的财务管理，已经不能满足现代高校的要求，因而本文基于现代化新形势，从高校财务管理存在的主要问题出发，并对比分析了财务管理和会计管理，进而提出大力加强高校财务管理，才能有效提升高校现代化水平的有效策略。

【关键词】会计管理 财务管理 现代化水平

在社会经济快速发展的推动下，高校财务管理也面临着众多的问题与新的挑战。在理论上正确理顺高校财务管理与会计管理的关系，在实践中全面改革现有的与传统计划经济相适应的高校财会治理结构，已经成为摆在我们面前的一项最为紧迫的任务。因此，要加强高校财务管理，对财务管理工作的方式方法进行创新，致力于提高财务管理的实效性，提升高校的现代化水平，保障高校更好的发展和进步。

一、高校财务管理中存在的主要问题

(一)财务管理职能与财务会计职能分工不明确

高校订立财务管理需要根据国家法规、法律以及高校的财务制度，从高校实际工作运营情况制定财务工作制度，高校财务管理职能具有指导和规范高校日常工作的作用。长期以来，大部分高校财务管理职能和财务会计职能的分工上仍然表现不明确。部分高校会将会计制度和财务管理的复杂任务加在一个工作人员身上，这样就会混淆会计职能和财务管理；部分高校虽然经过多次整改，但是也有很多高校并不重视财务管理在高校经营管理中的重要地位，导致了高校滞后发展时机，影响高校长远发展。

(二)财务管理停留在传统的财务管理模式

时代和经济的不断发展，要求现代高校应具备多变化的发展形式，多样化的资金来源，复杂化的财务经济活动，但是与此同时，大部分高校不能适应时展的脚步，他们仍然延用传统的财务管理模式，这样一来，高校由于不健全的财务管理制度，给财务管理带来新的危机和挑战，传统的财务管理模式包括“集权式”和“分权式”两种。

1.“集权式”财务管理模式

“集权”顾名思义是将管理权、财务决策权和控制权都控制在高校财务管理部门，相应的二级单位的权利只有决策日常经营管理的权利和短期财务规划。“集权式”财务管理模式的优点在于，高校具有主导的决策权，财务政策由上向下实施，效率较高，利益较大，风险控制较低。同时，不利的因素正是由于上传下达的内部管理模式，导致二级单位收到高校的信息可能不够真实，这种模式阻碍了二级单位充分发挥自身的工作积极性，无法准确反映多变的外部环境。

2.“分权式”财务管理模式

“分权”管理模式就是针对“集权”而制定的，其具体的管理制度是二级单位拥有独立管理权、财务决策权和控制权，而高校不做过多的过问和干涉，只是在重大的财务事项上，高校负责管理和审批，并给予相应的指导和意见。“分权”财务管理模式的优点是积极地调动了二级单位的工作动力，不会妨碍二级单位决策自己的日常业务。缺点是二级单位忙于“各自为政”，容易忽视或忽略高校的整体财务目标，也就是高校和二级单位的财务目标不一致，导致影响高校长远的发展目标，资金在运转方面，也容易发生冲突，降低资金运作的工作效率，增大了财务风险。

二、改进建议

(一)分清财务管理与财务会计的职责

财务管理和财务会计职能是两种不同的概念，虽然有其相似的地方，但是在高校经营管理过程中，需要分清两者的联系和区别，否则会影响高校的资金运作等风险。

1.两者目标不同

财务会计的目标是针对高校的相关利益者，为了保证相关利益者的个人利益，需要高校提出可靠、真实的经济信息，这些信息可以应用于日后的财务决策上。

2.两者基本职能不同

财务管理的基本职能是筹集、组织、监督、分配资金运动。而财务会计的基本职能是核算和监督，虽然在职能方面，两者有相似的地方，但是两者在监督的时间点上有所不同，前者是事前监督，后者是事后监督。

3.工作内容不同

财务管理的工作内容包括财务预测、编制财务预算、日常财务管理、事后财务活动分析。财务会计的工作内容包括以原始凭证为依据、对经济活动进行确认、记录、计量与报告。

4.工作方法不同

财务会计使用的是专门方法，如设置账簿、复式记账、填制和审核凭证、登记账簿、成本计算、财产清查、编制会计报告。财务管理则是运用定额管理、预算管理、可行性分析、预测等方法。

5.从利用货币计价方面去分析，财务管理与财务会计虽然都是货币计量，但二者所利用的货币职能又不同

财务管理利用的是货币的支持手段职能，而财务会计则利用价值尺度职能。

(二)更新传统的财务管理理念

1.借鉴先进的财务管理经验

一是风险观念。高校在生产经营中的成本投入、支出、收益等都要根据市场的行情来合理分配资金，并定期对这些资金进行审核和考察，及时补救高校的财务漏洞，使高校正常经营，否则将会使高校陷入风险中。

二是经济效益观念。无论是高校的上级领导还是高校的财务人员都应该对别人的经验去糟取精，在成本、支出、收入上面大下功夫，使得高校能够在低投资的基础上让效益最大化，增强高校的竞争力，而高校能够长远的发展下去。

三是财务管理为主的观念。务必要发挥财务管理的重要作用，准确、合理地进行资金的控制、计划的决策和数据的考核、资金的预测等，这些项目也是财务管理的日常工作内容，高校注重财务管理的控制、规划，也就很好地掌握了整个过程中的成本投入、费用支出，以及最后的收入。

2.如何推进精细化财务管理

高校构建财务信息化管理平台是财务电算化从核算型向核算管理型转变，是提高会计信息的及时性、质量以及提升高校财务管理水平的需要，也是高校实现精细化建设的重要内容。将业务控制要求嵌入到财务信息系统中，同时加强对财务信息系统本身的控制，从而使得整个高校的财务管理的实施均遵循统一的口径和原则，避免财务人员理解偏差的现象发生，提高财务管理信息化水平，增强财务管理的有效性，提升高校的现代化管理水平。

3.如何强化财务风险管控

要狠抓高校内控制度的落实。高校一方面要加强教育，提高员工的自律意识，另一方面，要敢于管理，结合各自实际开展经常性的监督检查，对那些违章作业、违规违纪行为要严肃处理，决不姑息，真正达到内控制约监督有效的目的。与此同时，对各级管理人员行为进行有效监督，形成集中管理、各司其职、各负其责、互相制衡的组织结构和权力结构。另外，要建立健全高校的财务监督体系。继高校应健全内部财务管理办法，对财务会计人员实施定期轮换岗位制度，一个财务人员在一个岗位上的时间太久就会熟能生巧，就会创造自己犯错误和与自己关系密切的人提供方便而犯错误的机会。轮岗交流，可有效避免会计犯错误和违反财经纪律。

作者简介：刘刚（1969-），男，湖南人，就职于新疆塔里木大学计财处，研究方向：财务管理。