全面预算管理存在的问题及对策

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目前，加强全面预算管理建设，对于现代诸多企业来说是至关重要的，在企业发展中占据着极其重要的地位，是提高企业经营管理水平的重要途径和方法。在现代市场竞争愈发激烈的影响下，企业要想在激烈的行业竞争中积极抢占先机，获得较高的竞争份额，就必须要高度重视全面预算管理这一问题，为企业发展筹集充足的资金，构建完善的全面预算管理制度，进而将企业的发展推向至更为规范化、标准化的道路。

一、加强全面预算管理建设的重要性分析

(一)有利于实现企业资源的高效利用与配置

加强全面预算管理建设，可以合理对企业资源进行利用与配置，为实现企业经营管理目标创造了有利条件，在预算编制和实施阶段中得到了一定的体现。在企业业务活动中，如果出现了预算偏差现象，要给予高度的重视，树立全局发展目标，合理调配和利用企业有限的资源，促进企业资源效能最大化目标的实现。一般来说，存量资源、增量资源配置等是全面预算管理资源的重要构成，对于存量资源配置来说[1]，主要是指科学合理地配置企业现有资源，确保资源使用效率的提升；而增量资源配置主要是指配置企业对外投资固定资产投资和研发投入等。

(二)有利于提高企业绩效考核水平

在企业经营效率提升方面，绩效考核和评价是至关重要的，是实现战略目标的重要保障。对于全面预算管理的预算目标来说，符合企业管理者对企业经营业绩和投资回报的内在要求，可以为企业管理者的决策提供可行依据。与此同时，绩效考核和评价，可以有效调动企业员工的工作积极性。加强全面预算管理，对于绩效考核水平来说具有极大的推动作用。

二、全面预算管理存在的常见问题

(一)全面预算管理执行力明显不足

对于现代企业预算管理模式来说，全面预算管理的执行效力，是企业预算管理效果的重要影响因素。如果企业预算管理执行效力处于比较低的情况下，很难实现企业预算管理目标。一般来说，预算范围和预算精度严重影响着企业预算管理执行效力，基于预算范围视角，在企业预算范围比较单一的情况下，将会加剧了预算变更的复杂性和繁琐性。同时，在接受全新经营项目时，如果缺少较为宽阔的预算范畴，需要开展二次预算，一定程度上造成了企业预算执行效率始终停滞不前。

(二)监督机制和评价体系的构建严重缺失

现阶段，一些企业并不重视预算的跟踪调查和控制，相应的管理程序和监督机制较不完善，具有较大的随意性和盲目性，缺少对资金有效的监督与控制，投资和成本擅自调节现象经常出现[2]，对预算编制和执行效果造成了严重的影响。并且也没有在预算分析中，也存在着一定的薄弱点，难以将企业实际经营情况充分反映出来，缺少制衡机制和考评制度的构建，尚未真正实现奖惩分明，员工工作热情比较低。

(三)缺少科学合理的预算编制

在全面预算管理中，预算编制占有较为突出的位置，可以为事中和事后控制提供可行依据。在预算编制中，首先，预算编制方法比较落后，一些企业仍然使用以往传统的预算方法，极容易出现严重的资源浪费现象，难以对企业各项经营活动加以控制，与实际生产经营情况相差甚远。基于复杂多变的市场环境，可以加强滚动预算方法的应用，将预算差异降至最低。其次，一些企业的预算编制与工作计划相脱节，预算编制的准确性难以保证，事前控制效果并不显著。

(四)缺少对构建数据工作平台的高度重视

在一些企业中，仍然采用以往传统的excel电子表格预算，利用excel来进行预算编制，很难实现各个部门数据共享目标，部门之间处于比较独立、分散的状态，也没有体现出权限管理功能，预算的安全性与保密性难以保证，现代化信息技术的应用效果并不理想。

三、企业全面预算管理的应对措施

(一)强化全面预算管理执行效力

在全面预算管理过程中，预算执行是不容忽视的一个环节，这是全面预算管理效果的重要影响因素。要想落实好预算执行，企业要制定完善的预算管理制度，加快构建成本管理体系，做好相应的预算工作。要做好预算数据采集工作，制定预算管理体系，确保预算管理工作、基础工作的有效进行。

(二)完善监督机制和评价制度

在全面预算管理过程中，要积极构建完善的业绩考核体系，层层分解预算目标[3]，合理划分不同岗位和工作人员的权责关系。并将不同岗位的薪酬和业绩指标结合在一起，实施激励与约束机制，调动工作人员的工作热情与潜能。对于考评制度的构建来说，企业可以围绕以往传统的年终考核展开，坚持公平性、公正性原则，根据考核和评价预算执行情况，制定出可行的考核指标，有效考核评价全面预算管理的方方面面，及时采取可行的改进措施。除此之外，在企业经营管理中，销售收入和成本费用核算是至关重要的，在预算过程中，要提高对重点业务预算的重视程度，逐步细化预算内容，进行实时追踪与反馈。在预算工作成效的评价中[4]，要综合采用定量与综合评价、定性与动态评价等方式，严格规范企业各项行为，避免出现财务资金浪费与流失现象。

(三)合理编制预算

1.采用先进的预算编制方法

对于固定预算方法来说，比较适用于业务量变化不明显的企业；弹性预算方法具有较强的适应性，然而具有庞大的编制预算工作量；零基预算可以有效规范组织内部的支出行为，为主管人员预算、控制等水平的提升创造条件，然而很难协调处理好各个部门之间的关系，掺杂了诸多人为因素。对于滚动预算方法可以对企业变化的战略意图进行反映，确保企业管理者决策的准确无误。

2.将工作计划与预算编制结合在一起

企业在预算编制过程中，要重点围绕工作计划，在编制预算之前，要将资源需求和行动落实等纳入到工作计划中，完成相应的工作计划，为预算编制和设置考核指标提供极大的便利。

(四)积极构建全面预算管理信息系统

企业要加强现代化信息技术的广泛应用，顺应信息技术的发展趋势，构建全面预算管理信息系统，对预算调整进行实时更新。预算表格之间的数据联系比较大，在预算调整以后，信息系统可以针对固定的数据关系及时调整预算相关内容。同时，也为查询分析提供了极大的便利条件，计算机数据处理具有较强的时效性和数据分析能力，输出各种预算表和预算进度分析表等是非常便捷与迅速的。通过全面预算管理信息系统的构建，克服了手工预算编制的缺陷，降低了预算调整的难度性，实现了数据信息的实时性与共享性。

四、结束语

总而言之，加强全面预算管理，对现代企业的发展产生了极其深远的影响，是提高企业经营管理水平的重要途径。企业要提高对全面预算管理的高度重视，为企业的健康发展与运作保驾护航。