行政事业单位会计核算研究

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的1篇行政事业单位会计核算研究，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

一、引言

随着各项制度的不断健全，特别是会计集中核算的开展，打破了传统的会计核算工作模式，提高了会计工作质量，有效地减少了各种问题，对会计工作的管理与监督意义重大。对于行政事业单位而言，会计集中核算将对单位决策工作产生一定影响，有助于管理层全面了解各部门的预算情况，做好资金统筹工作，提高整体工作效率。同时，为了杜绝财务信息不完善等问题，行政事业单位也必须做好会计集中核算工作。

二、会计集中核算概述

会计集中核算是指依托会计核算中心开展会计核算工作，使各单位的会计业务都能够在会计核算中心处理完毕。各单位主要安排预算会计岗，对会计预算工作及日常报账负责。会计核算、预算编制审核、决算报表编制、资金结算等工作由会计核算中心负责，由其设置核算会计岗。行政事业单位进行会计集中核算，对报销标准进行统一，加强规范化管理，还能促进资源优化配置，提高财政资金利用率。

三、行政事业单位会计集中核算的重要作用

1.有助于提升会计工作效率

会计集中核算工作的开展，由会计核算中心委派会计人员开展相关工作，而行政事业单位仅只需要聘用报账员。行政事业单位的各项会计业务都是由会计核算中心处理，按制度规定开展统一核算，这样能够有效地提升会计核算工作的效率与质量。会计集中核算还能提升会计人员的综合能力，提高工作效率。

2.有助于减少会计违纪行为

会计集中核算要求行政事业单位将账目交由会计核算中心统一管理，这对于单位财务管理的要求更加严格，不合规的票据将难以报销，资金滥用行为将得到严格制止，有利于避免违法乱纪行为。此外，通过会计集中核算，各项资金由会计核算中心支付。会计人员能够保持独立性，各单位难以对会计人员施加压力，这将极大地减少违规问题，提高资金使用的安全性。

3.有助于加强财务监管

财务监管是一项重要的工作，以前由各单位保管会计资料，以内部监管为主，缺乏外部监督。通过实施会计集中核算，各种会计资料由会计核算中心统一管理，可以全面监控资金使用情况，保障资金合理使用。此外，会计集中核算还能确保财务信息的准确性，准确把握行政事业单位的会计工作情况，促进预算编制有序开展，避免资金被挪用和截留等情况，提高会计监管效率。

四、行政事业单位会计集中核算存在的问题

1.对会计集中核算的认识不足

对于行政事业单位而言，实施会计集中核算，单位只需要设置报账员一职，不需要独立设置财务部门与账户，全部会计业务交由会计核算中心处理，有利于规范各单位的支出管理。但是，部分行政事业单位的工作人员认为这是对自身财务权限的制约，因此对会计集中核算工作存在抵触心理，不能积极配合会计核算中心的工作。会计核算中心的部分员工认为，自己无法对行政事业单位的资金使用情况进行干预，会计核算工作与代理记账无异，就是收支票据的审核及一般业务操作，对于各单位的财务审批毫无权限，因此，相关责任应由行政事业单位承担。双方对会计集中核算工作存在不同的看法，使得行政事业单位与会计核算中心之间的交流沟通、协调配合存在不足。相关人员没有认识到会计核算工作的重要意义，影响会计工作的高效开展。

2.制度建设不完善

无规矩不成方圆，规章制度对于各项工作开展具有重要的指导意义与促进作用。然而，一些行政事业单位对于制度建设工作，还没有引起足够重视。制度不完善会降低会计工作效率，不利于会计核算工作开展，特别是会计集中核算的要求更高，需要行政事业单位与会计核算中心加强协调。一方面，会计集中核算制度不健全，会计核算中心与行政事业单位的权责划分不清晰，导致双方存在权责不清、沟通不畅等情况，影响了会计工作效率。另一方面，各单位也存在绩效管理、内部控制、预算管理、资产管理等制度不健全的问题，导致工作漏洞较多、监管不力，影响各项工作有序开展。

3.会计核算与实际业务脱节

由会计核算中心对行政事业单位的财务活动进行全面审核，而行政事业单位只安排报账员，导致会计人员无法深入了解单位业务情况，在进行会计核算时，难以对资金支付的合理性进行把控。这是由于行政事业单位的业务工作包含多方面的内容，一些业务涉及农林、水利等方面，工作的专业性较强，而会计人员对这些专业领域不太了解，难以对相关资金的使用情况进行有效监督。在日常工作中，会计核算中心对于这些领域的业务情况不太熟悉，只能根据各单位提供的资料进行复核，难以审核相关资料的真实性，容易造成财务风险。此外，对于资产管理工作，会计核算中心一般只重视台账与会计账是否一致，对于实物资产的盘点则很少参与，都是由行政事业单位自行处理。因此，会计核算中心也难以监督实物资产的具体使用情况。

4.会计集中核算不全面

在实际工作中，集中核算工作需遵循一定的工作流程，会计人员需要对接多个单位的会计工作，无法密切跟踪某一个单位的会计工作，使得核算工作具有非专一性。会计人员不会对某一项业务进行深入了解，难以掌握业务本质，导致会计精细化管理目标难以实现。会计人员与报账员在专业知识和能力上存在差异性，对于会计工作可能存在不同的理解，对于部分业务难以形成共识，造成会计业务处理不完善、不及时，对会计核算工作造成不良影响。此外，会计人员与报账员也不是固定的，会随着人员调整进行变更，使得人员之间的配合度不高，对会计工作造成一定影响。

5.监督管理不到位

在会计集中核算模式下，行政事业单位的财务岗位以报账员为主，报账员主要进行报账工作，致使一些单位的财务管理工作缺乏专业人才，造成了工作效率低下。部分单位的报账员还需要从事文件收发、资产管理等多项工作，难以在财务管理工作中投入太多精力，影响了工作成效。同时，在会计工作中，会计核算中心主要审核资料是否齐全、支出是否合规、流程是否完整，难以对经济业务的具体情况进行监管，会计核算中心的监督作用难以有效发挥。随着财税改革和财务管理创新，行政事业单位的会计人员需要处理的财务工作越来越多，有的单位甚至会将一些财务工作外包给第三方机构，造成工作质量不高。

五、行政事业单位会计集中核算的优化策略

1.强化会计集中核算意识

作为一种新的核算方式，会计集中核算是结合行政事业单位的财务管理实际，逐步形成的财务管理方式，可以对单位的财务活动及资金使用情况进行监管，提升资金使用效率。因此，行政事业单位需要增强会计集中核算意识，主动转变思维观念，配合做好会计核算工作。行政事业单位应该加强人员管理，通过宣传教育、在线宣讲、会议强调、案例解读等方式，使工作人员充分认识到会计集中核算的重要作用，督促各位员工积极配合开展相关工作，做好收支管理，规范使用各项资金，提高资金使用效率，促进会计工作有序开展。另外，会计核算中心应该树立积极的服务理念，优化服务方式，不断加强监管，加强对各单位的财务管理，充分发挥会计集中核算的规范作用，提高监管效率，以更好地实现会计核算目标，促进行政事业单位财务工作有序开展。

2.做好制度建设工作

不断完善各类制度，能够为会计集中核算工作的开展夯实基础。在制度建设过程中，行政事业单位需要做好以下工作。第一，对会计集中核算制度进行完善，通过制度来明确行政事业单位与会计核算中心的工作分工、责任划分，并对相关工作要求进行明确，制定工作指引，促使各项工作规范开展。第二，行政事业单位需要加强内部控制建设，完善资产管理、资金管理、内部审计等制度，以提高整体业务水平，提升预算质量，报账员做好与会计核算中心的对接工作。第三，行政事业单位需要对预算管理及绩效管理等制度进行完善，提高预算执行与预算考核的工作效率，及时发现与解决存在的问题，提高内部管理质量。总之，行政事业单位不仅需要根据实际工作情况，及时修订旧的规章制度，还需要制定新制度，促进各项工作有效落实。

3.强化业务培训，促进业财融合

由于会计人员不熟悉行政事业单位的部分业务情况，导致会计监督失效，相关部门可从以下几个方面加强。首先，加大对会计人员的专业培训力度，通过高校委培、知识学习、专业讲座、经验交流等各种方式，加强财务专业知识学习，特别是对内部审计、内部控制等知识的学习，提高会计人员的综合素养。其次，拓宽会计人员的知识面，加强会计人员对单位业务的了解。会计人员不仅需要对相关业务工作进行事后监督与核算，还能够审核业务的合理性，加强事前预测和事中监控，为相关业务提供指导。最后，会计人员加强与业务部门的沟通交流，让会计人员到各单位的业务部门进行学习和调研，了解业务实际情况，更好地对业务活动进行财务监管。通过落实各种措施，提升会计人员的专业知识与业务能力，实现业财融合。

4.加强会计核算工作管理

会计核算中心需要发挥优势作用，加强会计核算管理，帮助行政事业单位做好财务管理工作。首先，会计核算中心需要关注各单位的实际业务，根据具体的业务情况，做好工作流程设计及账务设计，让各单位能够根据会计工作流程及时做好报账工作，促进会计核算按期开展，提高工作规范性。同时，对于各单位的会计核算工作，需要做好记录工作，在离岗交接时，上岗人员能够快速了解工作情况，提高工作效率。其次，对应收应付款做好核对工作。会计核算中心应该加强对行政事业单位应收应付款的分析，督促各单位及时完成结算清理。最后，督促行政事业单位加强资产管理工作，完善资产监管机制，也可以安排专人到各单位进行业务指导，加强台账管理，以确保资产安全。

5.强化监管职能

会计集中核算能够加强对财务工作的监管，这也是防止违规行为、提高资金使用效益的有效方式。因此，行政事业单位应该重视监管工作，加强内部控制与内部审计，强化预算管理与绩效管理，提升财务管理水平。会计核算中心除了做好资料审核、资金支付等工作之外，还应加强对行政事业单位的业务指导及监督管理。一方面，会计核算中心应该严控资金支出，不仅要审核财务资料，还应积极学习政策法规，了解业务知识，提高工作水平。另一方面，会计核算中心需要及时发现各单位在预算管理、绩效管理、资产管理等方面的问题，并将这些问题反馈给各单位，同时提出相应的改进建议。

六、结语

综上所述，随着社会经济发展，对行政事业单位的会计工作提出了更高要求。会计集中核算是规范单位会计工作的重要机制，是提高单位财务工作成效的重要保障。行政事业单位需要重视会计集中核算工作，积极遵守各项工作制度，照章办事，减少各种风险问题，实现业财融合，从而实现可持续发展。

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作者:常臣薇 单位:镇雄县机关事务服务中心