农村特色产高质量发展探析

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国家“十四五”规划明确提出，坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。随着数字经济发展迈入深度融合、广泛赋能的新阶段，数字农业成为我国农业现代化和全面乡村振兴的重要推手，我国农业也正在迎来数字技术深度融合的变革新时代。因此，河南作为全国重要的农业大省，更应在数字化浪潮中把握机遇、应对挑战，全力推动农业农村高质量发展。

一、河南省农村特色产业数字化发展现状

（一）农村电子商务高速发展

河南省是首批国家电商进农村综合示范省份，多年布局形成线上线下融合、商品服务并重、农产品进城和工业品下乡互通的完整体系。根据《2021年河南省互联网发展报告》公布数据，2021年全省累计建成县级电商公共服务中心121个，乡村电商服务站点2.35万个，开展电商进农村综合示范县95个；根据商务厅公布数据，截至2022年第一季度，全省淘宝村数量增加到185个，淘宝镇119个，淘宝村镇数量位居全国前列；河南省农村电商应用高于全国平均水平，全省农村网络零售额达341.5亿元，同比增长15.3%，其中农产品上行收入194.8亿元，同比增长22.9%。

（二）数字农业创新日趋活跃

河南省积极推动信息化、数字化、智能化手段与农业全链条融合，不断创新数字农业应用。积极实践智慧农业，推动小麦、玉米等“四情”监测信息化，建成一批设施农业物联网技术示范应用基地。推进智慧农机应用，建立农机跨区作业信息调度中心；推出“滴滴农机”APP，手机变成新农具。发展直播经济，如“河南好礼援企助农”十八地市电商直播，与拼多多合作进行“河南好货大联播”等，直播变成新农活。做响数农品牌，连续举办五届河南（郑州）国际现代农业博览会，尤其在第五届农博会通过数字传媒推介豫产优品，千味央厨、仲景、一加一等上千家河南电商品牌集体亮相，3000多位头部主播免坑位费直播带货，全力打造新消费下河南农业新名片。

（三）农业智慧平台快速搭建

河南省持续发力农业智慧平台建设，将其作为盘活各类资源的重要载体。截至目前，省内建设益农信息社40285个，基本实现行政村全覆盖，为农民提供公益、电商、培训等服务，加强现代农业信息化建设。河南省科技厅主管河南省智慧农业产业技术创新联盟等一批新型技术创新组织，引导和支持智慧农业创新要素向企业集聚。一批本土平台企业快速成长，河南元丰科技、云飞科技等智慧农业物联网解决方案供应商队伍不断壮大。全丰植保无人机产业资源协同云平台，上线接入无人机7800多台，全国累计完成飞防作业2亿亩次。

（四）涉农数字企业加快培育

河南省支持涉农数字企业做大做强，壮大农业农村数字经济主体。已建立200家涉农数字企业名录，重点打造20家农业农村数字化领军企业。形成以农信通和新农邦公司等为核心的数字农业企业集群，与阿里巴巴、华为、京东等头部企业签订一系列战略合作协议。华为与新农邦联合成立“华为•新农邦数字乡村实验室”，并助力牧原集团在业内率先实现数字化转型。2021年，农业农村部公示数字农业农村新技术新产品新模式优秀案例，河南共有15家企业上榜，河南瑞通灌排设备有限公司自主研发“5G+智慧农业管理”数字化应用技术、河南牧原智能科技有限公司的牧原智能养殖机器人等成功入选。（五）数字农业特色集群持续涌现河南省各地区充分挖掘自身特色农业资源，利用数字经济助力资源价值提升。鹤壁饮马泉薯业合作社每年可提供优质脱毒红薯苗1.8亿株，保障5万亩以上种植需求，上游智慧大棚严格品质控制，下游京东渠道精准对接。鹤壁依托临颍省级辣椒现代产业园建设5G智慧辣椒种植基地，已建成高标准化5G+辣椒种植示范区6000亩，基地辣椒亩均产量增加30%，种植成本降低58%，品质显著提升。

二、数字赋能河南省农村特色产业高质量发展面临的问题

（一）农业农村数字人才不足

现代农村特色产业发展和乡村产业振兴，亟需一大批实用专业技术人才、经营人才和管理人才，而河南省在农业农村数字人才方面表现出一些不足。一是农村本地数字人才不足。部分农民虽初步具备现代农业经营观念，但获取新技术渠道有限，不能将知识有效运用到农业生产实践和乡村特色产业发展中。二是农业农村跨界复合型人才不足。熟练掌握物联网和数据技术、了解农产品经营知识，同时还拥有丰富农业生产经营的数字人才不多，高端人才更是凤毛麟角，高层次数字人才下沉不够，相关人才的培养和培训都存在短板。三是农村电商人才相对缺乏。当前大多数从事电商经营的农民缺乏产品逻辑和商业逻辑论证知识，营销技术严重匮乏，对产品包装、产品质量安全检查、品牌塑造和维护、运营推广、售后服务等环节缺乏充分认识，并且没有团队来共同参与完成完整系统的商业流程。同时，各地针对农村电商人才培训的力度不足，大多数地区的农民从事农产品电商经营比较盲目。

（二）农业农村数据资源共享不足

农业农村数据资源共享公开是推动农村数字化转型的重要手段。目前河南省农业农村数据还存在共享开放不足问题，信息孤岛、数据壁垒、数据碎片化和信息不对称等直接制约了跨部门、跨区域和跨行业的互联互通、协作协同和科学决策。一方面是由于缺乏不同平台的整合技术，目前河南省农业农村领域存在诸多网站和数据平台，但是各个平台之间层次不清晰、覆盖内容不一致，架构布局不合理，尚不能实现互联互通；另一方面是由于缺乏便捷、高效的数据查询、浏览、检索、分发技术，目前已经开放的一些数据平台，技术水平较差，平台的便捷性和可访问性较差。

（三）全产业链数字化衔接不畅

目前河南省农业全产业链供应链短板问题比较突出，是河南省全面推进乡村振兴面临的制约和挑战。一是农业产业链竞争力不强。农业产业链发展水平低，链条较短，高端环节缺乏，可持续能力较弱。二是农业供应链衔接不畅。由于基础设施不配套，标准化水平低，信息化、智能化发展滞后，造成农业供应链不同环节之间衔接松散，流通环节多、成本高。三是数字化在全产业链培育中应用效率低。物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术在农产品生产、加工、运输、销售等诸多环节的应用水平不足，数字化平台之间缺乏有效衔接和整合，造成数据资源浪费和产业链衔接不畅通。（四）农业农村数据挖掘分析不深随着近年来河南省数字乡村建设的推进，农业农村数据潜力得到释放，但是也暴露出一些问题。一是农业农村数据散乱。数据缺乏统一平台整合，各类数据分散在多个部门，而且缺乏统一的数据采集标准和统计口径，造成数据资源散乱、数据失真、数据质量不高、共享开放受阻等问题。二是数据资源挖掘分析不充分。大量其他行业相关数据尚没有与农业农村的实际需求结合，融合形成为农服务信息，尤其是农产品消费类、乡村管理类的数据更为不足。三是数据资源开发利用难度较大。农业农村数据小散多，僵尸数据多、低频数据多，分散在家庭农户、电商平台、农业企业、主管机构等，数据采集、归集、传输、处理、应用成本高，农业农村数据商业开发难度较大。

三、数字赋能河南省农村特色产业高质量发展的对策

（一）推进全业务数字化：聚焦优势领域培育特色农业大数据平台强化平台思维赋能特色农业，积极推动5G、云计算、大数据、AI等信息技术与农业生产经营深度融合，谋划打造“1+N”全省农业大数据系列平台。一是谋划组建“数豫农”综合性农业大数据平台。加快建设全省农业信息“一张图”，采集生产、安监、流通、销售、培训等环节数据资源，推动农业全流程、全产业链线上一体化发展，尽快实现农产品产供销精准对接、产供销知识服务和行业经验智能推送。二是打造一批特色单品生产大数据服务平台。选择焦作铁棍山药、荥阳河阴软籽石榴、西峡野生猕猴桃、道口烧鸡、新郑大枣等一批国内知名优势产品以及国家级地理标志产品，率先实施单品种全产业链大数据平台试点工程，引导优势农产品生产、销售、采购全过程上云，打造一批“健康土地”“植物工厂”“未来农场”，用大数据服务特色农产品育种、生产、销售、溯源等多种场景。

（二）推进全渠道数字化：依托数字经济品牌企业优化农业数字化服务积极引进数字经济品牌企业和新零售平台，加快推动河南省特色农业与京东、阿里、腾讯、拼多多、盒马鲜生等开展战略合作，助推河南优质农产品低成本高效率“出村进城”。一是积极借助品牌企业强化农业产业数字化，依托阿里、京东等企业“产业互联网+消费互联网”双重优势，推动现代农业产业园、特色农产品优势区、农业龙头企业、菜篮子基地和农民专业合作社等与知名互联网企业开展合作对接，大力发展数字田园、数字果园、数字牧场等，推动农产品优质优产。二是全力打造河南特色农产品云品牌，支持新零售平台创新农业数字化服务模式，加快与盒马鲜生、阿里农村淘宝、京喜电商、京喜拼多多等新业态平台对接合作，培育一批“盒马村”“京喜农场”“淘香甜”农业示范基地，推动农产品供应链端和销售端数字化转型。三是加速发展农村电商体系，全面布局数字化“产地仓+销地仓”，灵活运用线上电商平台，培育体验中心、社区服务中心等线下载体，推动农产品优品优价，以数字赋能聚力构建从田间地头到商超餐桌的绿色智慧冷链物流体系。

（三）推进全产业数字化：引导农业化龙头企业

探索链式数字化协同转型依托龙头企业“链主”带动效应，加快推动数字经济与中小微企业、农民合作社、家庭农场主、种养大户等全产业链主体深度融合，全面推进河南特色农业链式数字化协同转型。一是实施农业龙头数字化培优工程，引导农业龙头企业利用数字技术加强农产品加工设施装备改造提升，培育一批原料与制品可溯互通、加工全程智能化控制、产品质量自动监测、生产过程可视化监管的现代数字农业示范龙头企业。

二是谋划实施“数字化转型伙伴行动”，建立“政府—金融机构—平台—行业龙头—农民合作社”联动机制，精准对接龙头企业供应链，以“数豫农”大数据平台为载体支撑，引导农民合作社开展精准化的生产、销售、金融、物流等数字化服务。三是培育一批数字新农民，实施“聚千名讲师、集万堂课程、惠百万农民”新型数字农民培训工程，打造“平台+专家+服务”的业务模式，全面推广低门槛、智能化的农业数字化技能培训，提升新型数字农民质量。（四）推进全项目数字化：打造河南省农业数字化创新示范引领项目全力推进示范项目建设，努力打造河南省农业数字化典型样板。一是建设一批数字农业产业园。以8家国家级现代农业产业园为重点，率先实现“5G+4G”全域覆盖以及千兆光纤宽带接入，积极建设区智能化管理系统平台，包括天气预报、生产管理、数据监测、农产品物流追踪、质量追溯、园区安防管控、专家会诊与远程指导、客户服务与反馈等。二是打造一批网红直播基地，开展河南特色农产品“短视频+网红”营销工程，建立河南农业农村短视频制作推广中心，举办“采购商直通车”“采购商会客室”“网红直播间”等网络对接活动，运用“短视频+网红”模式，开展短视频制作和应用推广，引导农业生产、农产品流通和消费快速无缝对接。

参考文献：

[1]河南省人民政府办公厅.关于加快推进农业信息化和数字乡村建设的实施意见[EB/OL].

[2]张蕴萍，栾菁.数字经济赋能乡村振兴：理论机制、制约因素与推进路径[J].改革，2022(05).

[3]何雷华，王凤，王长明.数字经济如何驱动中国乡村振兴?[J].经济问题探索，2022(04).

[4]宁杨.农村数字经济发展的实践成果、问题与治理路径[J].农业经济，2022(03)：45-47.

作者:刘晓萍 杨梦洁 韩树宇 单位:河南省社科院数字经济与工业经济研究所