关键词：20世纪80年代初 修订 法治 万物 呵护 

摘要：诞生：土地管理法律框架初步形成20世纪80年代初期，随着我国经济建设的发展，建设占用土地的规模迅速扩大，人多地少的矛盾日益突出。在土地管理城乡分立、部门分管的多头体制下，我国城市土地管理机构不健全，职责不清，政出多门，没有形成完整的管理体系；

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