从他我到自我:基层人民法院30年来的职能转变——基于A省B市C区法院30年法院工作报告的文本研究

崔友爱; 刘振华 广州市花都区人民法院; 广州市花都区人民法院狮岭法庭

关键词:基层司法审判 职能转变 建议 

摘要:通过梳理1984~2013年C区法院30年的工作报告,从一个横断面勾画出C区法院30年的发展轨迹,呈现出'从他我到自我'的职能转变路径。30年来,基层法院司法需求增幅迅猛,总体上能适应社会司法需求;工作重心由注重审判职能到注重自身建设;政治任务由维护社会稳定团结到为经济社会发展提供有力司法保障;司法理念由简单的实事求是到司法为民公正司法。这些变化的背后体现了基层法院硬件及软件结构的变化;从服务国家需求的运动式司法到维护公平正义的长期性、系统性的行动逻辑;从国家专政工具到纠纷解决者的角色转变。面对未来,应迈向以需求为导向的回应型基层法院,应从优化基层司法资源的供给模式、建立多元基层纠纷解决机制、强化纠纷解决功能、注重发挥基层法院规则之治的功能、积极参与国家治理能力和治理体系现代化等方面加以系统规划,持之以恒地努力。

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