关键词：水泥行业 节能环保 产业结构调整 减排 基调 

摘要：针对我国水泥行业的小而低、小而散而总量供过于求的现状。国家提出了“控制总量、调整结构、提高水平、保护环境”的方针，先后出台了《水泥行业“十一五”规划》、《水泥发展专项规划、水泥产业发展政策》，并公布了全国60家水泥重点企业名单。这些政策包括：控制总量，鼓励先进技术工艺，淘汰落后产能；节能环保，支持低温余热发电和工业废渣利用等循环经济项目；资金收紧，水泥项目自有资金比例不少于35％；重点发展企业受到资金和项目的扶持（低息甚至贴息国债项目贷款）。

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