关键词：农民流动 20世纪90年代 政策规定 农村改革 农民工问题 

摘要：农村改革的30年，也是农民流动的30年。观察这30年，可以从两个侧面进行：一个是农民的表现，一个是政府的表现。从政府表现的角度看，这30年大致可以分为三个阶段。第一个阶段是从改革开始到20世纪90年代前半期，具体说是1978年到1993年，基本上是“无政策”时期。第二个阶段是90年代后半期到21世纪初，具体说是1994年到2002年，政策纷纷出台，但政策导向以限制为主，包括出台了若干新的歧视性政策规定。第三阶段是2003年至今，政策导向发生根本转变，新的政策以促进平等对待、重视保护权益为基本特点。本人认为，最近几年是改革以来解决农民工问题进展最好的时期。

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