改革杂志

民意考量是一道“特殊程序”

关键词: 中国  民意  立法  民主政治  公民权益  

行将于2006年1月1日正式实施的《个人所得税法》，是在我国最高立法机关举行的首次立法听证后修改完善的。来自全国各地参与听证的代表第一次将民意带到了最高立法机关，带进了推进民主纳进程之中．使得《个人所得税法》的修改具有里程碑武的意义，标志着民主立法跨入一个全新阶段。

粮食安全与政府作用

关键词: 粮食安全  农业补贴  农业政策  耕地保护  规模经营  中国  

尽管工业的收益高于农业，但为了维护国家的粮食安全，政府必须保护耕地，在此前提下，政府应通过设立国家土地银行，推动耕地流转与规模经营。以调动农民种粮的积极性。不能把政府对农业的补贴理解为政府扶农的单向优惠政策。而实质是政府向农民购买粮食安全的必要支出。是农民与政府之间的公平交换。

经济发展中政府角色的导入及变异

关键词: 经济发展  政府职能  市场结构  经济增长  

外部性的存在、私人提供公共品的供给不足以及垄断导致的非效率是构成经济发展中政府角色导入的重要原因．但由于政府作为经济主体和强制力的垄断提供者的身份的冲突及政府委托问题的存在，政府同时可能构成一只使用强制力实现自身利益的“掠夺之手”。因而，在实际经济生活中政府角色相应可能发生变异：从提供公共品到强制掠夺．从保护产权到践...

地方国有资产产权结构的非对称性

关键词: 地方国有资产  产权结构  国有资产管理体制  非对称性  中国  国有企业  

我国现行的国有资产管理体制和地方国有企业控制权的制度安排导致地方国有资产产权结构的非对称性。而地方国有资产产权结构的非对称性则引发了“委托人问题”、控制权滥用和隐形私有化、控制权争夺和“政企不分”等现象。因此，彻底改变产权的非对称性结构，应该成为进一步深化国有资产管理体制改革和国有企业改革的着力点。

资源型城市产业转型：辽宁省个案

关键词: 资源型城市  产业转型  辽宁  经济结构  资源开发  

研究东北老工业基地的资源型经济问题可从资源型企业、资源型产业和资源型城市三个角度进行。其中难度最大的是资源型城市的产业转型和可持续发展问题。资源型城市的产业转型是指通过发展接替产业——包括接续产业和替代产业，摆脱原来对不可再生的耗竭性资源的依赖，由原来以资源产业为主向非资源产业为主的转变，促使由单一资源型城市向综合型...

我国重点产业竞争力：测度与分析

关键词: 产业竞争力  指标体系  中国  重点产业  产业效益  

在分析和借鉴国内外多种产业竞争力相关研究成果的基础上，结合我国产业发展实际，经过多次实际调研、论证、核对、逻辑校正、专家诊断等环节后，设计和构建出一套产业竞争力指标体系。并据此对我国纺织、钢铁、汽车、化工和化肥等五个重点产业竞争力进行实际测度和简要分析。

基于宏观经济波动的中国金融生态状况

关键词: 中国  金融生态  投资体制  信用环境  宏观经济波动  政府干预  固定资产投资  

中国金融生态的不良现象最终表现为宏观经济周期性的波动，这根源于中国特定的投资体制和政府行为，政府主导经济和政府信用盲目扩张的行为导致宏观经济波动、经济主体信用残缺、社会信用失衡。金融生态的改善，不仅仅局限于相关法律体系的完善和信用环境的改善，最根本的途径是界定政府职能，根除宏观经济波动的政府方面因素，转变经济增长方式...

构建三级政府财政：以地方财政体制变迁为视角

关键词: 基层财政  财政体制  政府财政层级  三级政府财政  中国  

基层财政困难根源于财政体制不规范，事权和财权划分不对称，因而解困的根本途径在于规范政府间财政关系．进行财政体制创新。然而。创新财政体制的前提条件是简化现有过多的政府财政级次。以地方财政体制变迁为视角．推行“省管县”、“乡财县管”两项改革，将财政层级从五级优化为三级，可为合理配置政府间事权财权、彻底解决基层财政困境提供...

西部企业的核心能力风险与对策

关键词: 西部地区  中国  企业核心能力  企业竞争力  风险防范措施  

核心能力是企业竞争优势的根源和价值增长的保证。由于西部企业普遍缺乏以核心能力为基础的战略观念，企业核心能力不强且容易发生风险。企业核心能力面临的风险多种多样。西部企业要积极、主动地借鉴学习其他企业的风险防范措施，加强体制、机制、组织及技术创新，提高企业抗风险能力。

区域净流入成因及政策引申：以重庆为例

关键词: 重庆  区域净出口  区域净流入  经济增长  竞争力  经济结构  

区域净出口全面反映了一个地区的对外经济联系。以重庆市区域间产品、服务流入和流出为例，分析区域间流入（流出）结构、特征，研究区域比较优势、竞争能力，剖析净流入对地方经济增长的影响。区域宏观经济调控应正确看待净流入现象。促进区域经济协调发展。

进城农民工的类型差异与政府政策实施

关键词: 农民工  类型差异  政府政策  中国  城市政府  就业工作  生活状况  

根据进城就业的农民工在城市工作的性质和处境的不同，可将其划分为四种类型。各种类型农民工的处境和地位具有不同的特点，与城市的互动关系也不尽相同。城市政府实施针对性较强的政策，不仅有助干解决他们面临的困难和问题。也有利于发挥他们在我国经济建设中的积极作用。

非均衡背景下农村养老保障方式与人群的匹配

关键词: 农村养老保障制度  中国  养老方式  社会保障制度  农民收入  

我国农村养老保障有以下四个现实背景：社会保障各个体系非均衡发展、农村养老保障体系的经济基础存在非均衡性、农村养老保障可供选择的制度模式多样性以及农民群体多样性且各类人群的养老需求不一致性。因而我国农村养老保障体系必须以此为前提，进行群体细分建构，在此基础上可设计出各个养老方式与我国农民群体细分的匹配设计模式，构建中国...

农地制度改革对国企改制中土地处置的借鉴

关键词: 农地制度  改革  企业改制  国有企业  中国  土地处置  农村  

通过分析国有企业改制土地处置不同阶段的法规和实务特点，总结国有企业改制土地处置的监管思路得出这样的启示：国有土地和集体土地两种产权的区别、两个市场的分割造成的效率损失，阻碍了我国市场化进程，农村集体土地制度亟待改革。让农村集体土地进入企业改制主体，成为统一市场流转的对象，必须从完善权属、统一有偿制度、稳定状态和强化信...

中国经济“走出去”战略方式测度

关键词: 中国  企业战略  国家战略  外向型经济  对外开放  企业管理  

随着我国经济的持续发展，越来越多的国内企业开始开拓海外市场，进行海外投资。在对我国“走出去”战略的背景、经济意义和战略路径进行较为全面的概括和分析之后，进一步指出“走出去”战略的路径方向。

路径依赖与中国利用外资的调整对策

关键词: 中国  外资利用  经济增长  法经济学  经济效率  技术溢出  

在混沌理论和路径依赖的框架下，初始状态决定了后期的制度演进，而内生因素又会形成对局部均衡的困守．由此必须进行不断的路径选择和调整。以这一模型对中国的利用外资状况进行分析，研究结果表明，由于四个“悖论”的存在。新时期中国经济增长对外资的依赖本质上已变成一种强度路径依赖，必须进行相应的路径调整；而针对阻碍路径调整的众多内...

企业本质视角下的公司治理与管理

关键词: 企业本质  公司治理结构  企业管理  企业性质  战略管理  企业理论  中国  

企业本质上是一种创造财富的有效机制，公司治理和管理都是这种有效机制的组成部分。公司治理是对公司相关利益主体之间责权利的划分，以实现相互间的制衡，它是企业财富创造的基础和保障；公司管理则是在既定的治理模式下，管理者为实现公司目标而采取的行动，它是财富创造的源泉和动力。公司治理与管理是相互制约、相互影响的．战略管理跨越了...

社会资本对家族企业成长的制约

关键词: 社会资本  家族企业  认知型社会资本  结构型社会资本  家族化  泛家族化  企业管理  

家族企业的成长受到物质资本、人力资本和社会资本三个维度的制约。其具体表现为结构型社会资本中关系网络的封闭性及稳定性所导致的两难选择和扩张中的高成本问题，以及强关系网络成员和信息的同质性对家族企业发展的制约；而认知型社会资本则制约了家族企业为适应规模扩大后的管理制度的变革和家族企业从强关系网络向弱关系网络的转化过程。旨...

中国货币政策操作规范的转型

关键词: 中国  货币政策  通货紧缩  信贷管理  金融管理  

中央银行货币政策的操作规范有按“规则”行事和“相机抉择”两种，在货币政策操作实践中究竟应该采用哪种规范一直是学术界和银行家们争论的焦点。处于转型期的中国货币政策操作规范应该实现由“相机抉择”向按“规则”行事的转型。

人力资本、不确定性及风险投资的治理

关键词: 人力资本  不确定性  风险投资  企业治理结构  企业管理  

人力资本特性对风险投资的治理机制至关重要。人力资本具有四个特性：人力资本的不可分离性、不确定性、专用性和专有性。特别是专用性和专有性之间的转化导致交易双方事后谈判力的逆转，引发投资过程中的“双边道德风险”．因而要求治理机制的相应变化。风险投资本身的特点结合人力资本的上述特性，造就了风险投资治理机制报酬合约的双重性、声...

现阶段村民自治面临的困境及路径安排

关键词: 村民自治  绩效评估体制  法律制度  中国  行政管理权  

随着村民自治实践的深入发展，村民自治本身所存在的矛盾逐渐暴露出来。如行政放权的力度不够，使村民自治缺少必需的体制空间：农村市场经济、文化和社会组织等条件发展的不成熟，使村民自治的发展缺少坚实的基础：法律制度和绩效评估体制的不完善，使村民自治缺少有效的监督。因此，在扩大其外部发展空间和巩固其内部成长基础的前提下，进一步...

公用事业民营化：国际经验及启示

关键词: 公用事业  民营化  中国  公共服务  公共管理  制度体系  

20世纪70年代末以来，西方发达国家率先实行公用事业民营化改革，并引领了一场全球性的民营化改革浪潮。西方国家公用事业民营化改革是时代变迁的产物，有着深刻的实践背景和深厚的理论支持。要正确理解公用事业民营化的内涵，借鉴国际经验，公用事业民营化的推行必须建立在完善的制度体系基础上，实行渐进的、有限的公用事业民营化。

全球化视野下城市和谐发展与企业拓展新领域——“第五届亚太城市市长峰会经贸论坛暨CEO真知灼见论坛”评点

关键词: 全球化  重庆  老工业基地  高新技术  城市经济  企业管理  外资银行  农村信用社  经济增长  

中国迅速的崛起，经济持续的高增长，让全世界都感到中国的经济活力。在经济全球化视野下．重庆——作为中国西部惟一的中央直辖市、因为三峡工程建设而牵涉百万人口大移民的城市、长江上游事实上的商贸和制造业、航运中心．已经显露具有国际化影响力的大城市锋芒。以“城市·人·自然”为主题、由中国重庆市人民政府主办的“第五届亚太城市市长峰...

国有商业银行股份制改革再探讨——兼与贾康、阎坤商榷

关键词: 国有商业银行  股份制  改革  贾康  阎坤  公司治理结构  国家注资  战略投资者  中国  

《改革》2005年第9期登载贾康、阎坤的文章《国有银行改革与国有企业改革的良性互动》（以下简称《改革互动》），就国有银行改革中的国家注资、战略投资者的引进和公司治理结构等问题作了阐述，笔者就《改革互动》一文中的有关观点进行商榷的同时，提出自己的看法，以期引起相关部门的重视。

“城中村”实质的重新定义：广州市个案

关键词: 广州市  城市廉租屋  流动人口聚居区  城市化农民  城市基层社区  

村庄在“进入”城市地域，并逐步形成城中村的过程中．也同时形成了一个在各层面上都有着自身逻辑特点的特殊社区和经济社会实体。因此，客观地认识和把握城中村的实质，对制订与城中村相关的制度及政策具有重要意义。

信贷约束下的农村人力资本积累

关键词: 农村人力资本  农民收入  信贷规模  政府管理  中国  劳动力转移  

我国农民收入低甚至贫困的症结就在于人力资本水平过低，因此，要解决农民收入低的问题，根本出路在于提升农民的人力资本水平。

中国企业在国外反倾销中应注意的法律问题

关键词: 中国  企业管理  反倾销  外国  法律种类  wto反倾销协议  

2004年，中国的贸易总额达到1.15万亿美元，列世界第三位，国内生产总值列世界第六，累计使用外资金额超过5600亿美元，全球最大的500家跨国公司有450家在华投资。联合国 《2004年全球投资前景评估报告》显示，中国正成为世界第五大直接投资来源地。但我们在国际上遭到的经贸摩擦急剧增加．据WTO今年5月20日公布的最新统计数据，中国连续9年成为...

《改革》来稿须知