关键词：中小企业技术创新 创新发展 创新集群 

摘要：选取政府支持企业技术创新较为成功的四个典型国家——美国、英国、日本和韩国作为研究对象,搜集整理这些发达国家支持中小企业技术创新所采取的相关措施和政策,分别从立法、金融政策、税收政策、财政政策、政府采购、产学研协作体系以及科技中介服务等方面归纳发达国家的主要做法。在此基础上,借鉴Rothwell（1982）的政策工具分析框架,对比分析美国、英国和中国在支持中小企业技术创新上选择的重点工具以及具体措施的特点。通过研究得到如下启示：政府应充分认识中小企业的作用,设立专门的管理部门;政府的资金支持应更多地采用间接方式,兼顾专业性、安全性和有效性;构建协同创新体系,促进产学研深度融合,发挥科技中介的知识生产和处理功能。

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