公共行政评论杂志

社会政策视角下的香港住房政策：积极不干预主义的悖论

关键词: 香港  住房政策  社会政策  积极不干预主义  

香港政府经常用“积极不干预主义”为其公共政策进行辩护，它表明了政府在社会、经济发展中仅扮演提供基本法律和制度的角色，其他事务都交由市场处理。然而在社会政策领域里却呈现出一幅迥异的图景。香港政府对卫生、教育和住房领域宏观层次的干预比许多西方国家更为突出。论文选取香港住房政策为例，试图阐释在香港的特殊背景下政府干预住房领...

中国政府问财政关系的演变（1949—2009）

关键词: 政府间财政关系  中央计划  财政包干  分税制  转移支付  

中华人民共和国建国以来的政府间财政关系，经历了中央计划（1949—1978）、财政包干（1979—1993）和分税制（1994至今）三个体制阶段。论文借助财政联邦主义的政治经济分析框架，试图就如下问题做出回答：在不同的政府间财政关系制度下，财富和收入在国家与社会之间是如何分配的？国家财政收入在中央与地方之间、在不同的地区之间是如何分配的...

基于知晓度的政策绩效评价：以浙江省湖州市城乡统筹就业促进政策和服务为例

关键词: 政策知晓度  政策绩效  政策沟通  政府信任  

作为政策沟通的首要结果，政策知晓度是政策绩效评价的基本前提，是政府相关公共服务措施取得成效的前提，也是政府信任的主要过程和影响因子。论文基于AIDA决策模型提出相关假设，以浙江省湖州市城乡统筹就业促进政策和服务为例，通过对849个样本的实证分析指出，政策知晓度影响了就业促进政策的绩效：政策知晓度越高，公众对政策绩效的评价也...

合作式应急治理机制的构建：香港模式的启示

关键词: 风险社会  合作式治理  应急机制  香港模式  

中国正处于急遽而深刻的社会转型期，各种风险大量出现，突发性公共事件频频发生，给政府的公共危机管理带来了极大挑战。如何应对各种风险与突发性公共事件是我国政府和社会亟需解决的重大治理问题。由于政府失灵和志愿失灵的存在，对于“风险社会”和各类突发性公共事件的挑战，无论是政府还是非政府组织都无法单独应对，因而合作式治理成为一...

专栏导语

关键词: 构建社会主义和谐社会  经济发展模式  导语  专栏  中国政府  社会政策  科学发展观  改革开放  

随着改革开放的不断深化和经济的快速发展，各种社会问题和矛盾也日益凸显：分配不公导致的贫富分化加剧、城乡二元对立矛盾尖锐，粗放型经济发展模式带来的资源浪费和环境污染等问题日趋严重。为了回应这些问题，中国政府提出科学发展观和构建社会主义和谐社会的伟大目标。此后，从政府到学界出现了重视社会政策和研究社会政策的热潮，中国已经...

住房保障的财政成本承担：中央政府还是地方政府？

关键词: 住房保障  财政成本分担  中央政府  地方政府  

尽管我国住房保障政策自上世纪90年代开始实施，但由于缺乏常规和充足的资金来源，以及明确的中央与地方政策在住房保障中的财政成本承担责任，目前住房保障政篡的执行效率与执行效果并不理想，低收入群体住房供给不足的问题日益严重。论文从福利政策理论和住房保障特点的角度出发，对中央与地方政府在住房保障财政成本上所承担的责任进行阐释，...

激励结构与政府投入：从地方政府视角看合作医疗制度的可持续性

关键词: 合作医疗  可持续性  地方政府  激励结构  

新型农村合作医疗制度的高覆盖率是政府财政大量注入的结果，财政补助已占筹资总额的83％。这使得合作医疗制度的发展高度依赖政府，尤其是在政策执行和制度运行中起关键作用的地方政府。论文从新型农村合作医疗的筹资责任分担、制度建设和运行费用、政治收益等方面分析了地方政府面临的激励结构。研究发现目前的激励结构难以使地方政府持续地投...

学生贷款的成效评价与中国实践：社会政策的视角

关键词: 学生贷款  助学贷款  高等教育  成本分担  

从1999年试行开始，以“扶贫助学”为政策目标的国家助学贷款已经建立了十年。过去十年中，国家助学贷款取得了一定的成就，但也出现了不少问题。国内学界对于助学贷款实践成效的研究多数从“成拳分担”视角切入，有关的改革也体现了这一思路。论文认为，这类评价脱离了有关政策文件中列明的政策目标，并且存在着把借贷风险从政府转移到学生一方...

社会与政治过程的交易解释：评查尔斯·蒂利的《身份、边界与社会联系》

关键词: 政治过程  查尔斯  社会联系  交易  边界  学术声誉  社会学家  历史学家  

查尔斯·蒂利（Charles Tilly）是著名的社会学家、政治学家与历史学家，他在有关政治与社会过程、社会运动、民族一国家理论以及欧洲史等研究方面颇有建树，享有很高的学术声誉。国内学术界在最近几年才开始逐步重视和引介这位学术巨人的思想（董国礼，2007；陈健，2009），因而他的学术著作也陆续有了中文译本。

从修补走向重构：《建立一个新美国》评述

关键词: 美国历史  20世纪20年代  修补  行政能力  90年代  19世纪  历史变革  官僚制  

在美国历史上，19世纪90年代到20世纪20年代被称为“进步时代”，美国在此期间发生了一系列深刻的历史变革，其中引人注目的一点是国家行政能力的建构。美国是如何从一个由政党和法院主导的国家转变为一个新的行政（官僚制）国家，这正是斯蒂芬·斯科夫罗内克（StephenSkowronek）在《建立一个新美国——国家行政能力的扩张，1877—1920》一书中...

财政转移支付政策效应研究：以江西省分县数据为例

关键词: 财政转移支付资金  政策效应  江西省  一般性转移支付  地方各级政府  收入分配公平  宏观经济稳定  专项转移支付  

作为一个单一制国家，中国中央财政所承担的两大职能——维护宏观经济稳定和实现收入分配公平——需要由地方各级政府去具体执行，而转移支付是体现中央政府财政意图的重要财政工具。从分税制改革以来，中央财政转移支付资金的规模不断增大，特别是近年来在一般性转移支付和专项转移支付方面的资金增长都非常迅速。

《公共行政评论》2009年年度总结

关键词: 公共行政  年度总结  评论  学术刊物  办刊宗旨  执行程序  标准  

2009年，《公共行政评论》办刊已进入第二个春秋。在各方的努力培育与呵护下，这份刊物得以茁壮成长。现在，第六期顺利付梓刊行。办好一份高质量的学术刊物实属不易，明确的办刊宗旨、严格的标准和执行程序、学界同仁的认同和鼎力支持等等都必不可少。在过去两年中，我们做了很多努力，但仍有许多地方有待完善和改进，因此，有必要不断回顾和总...

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