关键词：医改 医疗负担 国务院发展研究中心 专栏 导语 

摘要：卫生系统极为复杂，以至于针对它的任何评价，其相反的评价往往也是对的。2005年，国务院发展研究中心的一份报告石破天惊地断言：中国医改基本上是不成功的（国务院发展研究中心课题组，2005）。这是第一次有官方背景机构公开地否定政府的重大改革。由此，新医改的大幕迅速拉开，并在若干种方案的碰撞中前行。如今十年过去了，新医改的成效如何？这个问题并不好回答，对医改效果的政策评估并非一个小小的专栏所能完成。

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