关键词：合同管理 经济不发达国家 dab 工程建设项目 国际金融组织 

摘要：中国企业的对外承包工程业务部分是在经济不发达国家和地区从事由国际金融组织等援助的公共工程建设项目，我们把这类项目称为国际政府间的扶贫项目。在这类项目实施过程中，承包商所面临的主要市场风险是项目所在国的政局不稳定、经济发展水平落后、建设资金匮乏、法制不健全、人力资源素质低等。而公共工程建设属于政府采购，在一个国家或地区范围内，是单一买方（政府）和众多卖方（承包商）的不完全竞争市场。这就注定了承包商在公共工程合同中的先天性弱势地位。在经济不发达国家和地区公共工程建设项目的执行过程中，

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