公民导刊杂志

打开代表"知情知政"的通道

关键词: 十届全国人大常委会  全国人大代表  投票方式  会议  知情权  

前不久，全国人大代表、上海社会主义学院副院长彭镇秋接到十届全国人大常委会第十六次会议情况通报。据悉，给近3000名全国人大代表寄发常委会会议通报将成为全国人大常委会办公厅“规定动作”。这不禁使人想起十届全国人大三次会议选举投票方式的改革——无论是投赞成票、反对票还是弃权票，都需要填写选票，而过去等额选举投赞成票无须动笔。

视点

关键词: 代表轮训制度  全国人大  中国  gdp  

全国人大建立代表轮训制度；今年中国GDP增速将达9%

城事

关键词: 义工服务  劳教人员  检察官  人大  天津  

天津：受人大委托律协起草法规；深圳义工服务有法相伴；南京：劳教人员可约见检察官

代表真言

关键词: 法律服务市场  律师队伍建设  法律服务质量  资格准入  法律咨询  双重标准  从业人员  律师行业  统一要求  律师法  

“现在律师法并没有规定哪些业务必须由律师来做，法律咨询不具备唯一性。此外，现在国家对法律服务从业人员的准入采取双重标准造成了法律服务市场的严重割据，也导致律师行业现很多问题，影响律师队伍建设，影响法律服务资格准入的统一，也影响对法律服务市场的统一要求，这些问题都要尽快明确和统一，以促进法律服务质量的提高。”

富人生二胎不只有违公平

关键词: 社会公平  人生  社会抚养费  富裕阶层  支付能力  计划生育  

富裕阶层或名人的多胎现象早已为人熟知，即使是征收高额的社会抚养费，具有支付能力的他们也丝毫不在乎（见8月24日《国际先驱导报》）。

他山之石

关键词: 杭州市  萧山区  人大常委会  教育局局长  述职评议  组成人员  农业局  信任度  

杭州市萧山区：杭州市萧山区人大常委会于今年9月下旬对区教育局局长和区农业局局长进行述职评议，今年的述职评议与往年相比，其最大区别是增加了常委会组成人员对述职人员的信任度测评，这成为大家关注的焦点。测评分为三个档资：称职，基本称职，不称职。

代表人民——张宗浩：自加压力的代表

关键词: 人民代表大会制度  重庆  人大常委会  文件精神  制度建设  人大代表  组织学习  人大工作  作用发挥  法学专家  

中央9号文件下发后，重庆市人大常委会认真组织学习、领会文件精神，在贯彻落实、调查调研和参照办理上狠下功夫。 加强全国及地方各级人大常委会的制度建设是人大工作中带有根本性和长远性的任务。只有加强制度建设，才能使人大及其常委会的各项工作进入制度化、规范化、法制化的轨道，才能从制度上和程序上保障人大及其常委会各项职权的有效行...

莫道桑榆晚 为霞尚满天

关键词: 人大代表  重庆  人民代表大会制度  人大工作  

年已76岁的老人大代表魏澹常说：“一个人活着不能光为自己，能为别人多做好事实事，这就是我人生最大的幸福。” 56年前，怀着满腔激情的魏澹跟随刘邓大军进军大西南，在艰苦卓绝的战斗岁月中，经受了血与火的考验。而今，76岁的他虽然不再有56年前那么健朗的体魄，尽管头发已经花白，但作为人大代表的他对工作仍然异常严谨。

姚少凡：履职路上话艰辛

关键词: 民主法制  选民  姚少凡  重庆  人民代表大会制度  人大工作  

姚少凡是一个平凡的人，但他不甘平凡地生活，也不愿平凡地过一生！ 在他的履职经历中，有甘甜，也有痛苦；有辛酸的过程，也收获着选民的爱戴；有兢兢业业，也有过彷徨。但我们相信他会一如既往地走下去，随着民主法制进程步伐越迈越大，姚代表的心愿就如初升的太阳，会越来越灿烂。

温馨的“代表之家”

关键词: 重庆  人大常委会  制度建设  人大代表  人大机关  

中央9号文件的出台，将加强人大制度建设提到一个新的高度，各级人大把贯彻落实9号文件当作今年的重要工作在抓，重庆市人大常委会的“八个一工程”和将市人大常委会机关建成“代表之家”，是实实在在的工作，是人大代表的福音，相信重庆市人大常委会制度建设会取得更好成效。

用制度保障代表权威

关键词: 群众权威  群众路线  人大工作  制度建设  人大代表  

坚持走群众路线，从群众中来，到群众中去，是我们党的优良传统，也是人大的基本工作方法，必须坚持以人为本，把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。 充分发挥人大代表作用，加强人大代表的制度建设，这是最基本的建设。法学专家、西南政法大学宪法教研室主任莫江平副教授，从人大代表制度建设的理论、实践、未...

库区和主城现实与未来 让山水园林离我们更近

关键词: 山水园林城市  库区  重庆  人大常委会  生态环境  社会经济发展  城市目标  现代文明  环境质量  

重庆直辖，国家赋予了新重庆社会经济发展的重大使命。 重庆发展一盘棋，主城和库区都是举足轻重的部分。在构思现代文明城市目标中，重庆环境质量方面存在着现实与发展的极大反差：一方面三峡成库后生态环境问题将更加突出：一方面现代文明城市必须具备高质量的生态环境。 如果你注意观察，就会发现，过去以灰色调为主的主城，如今正被葱茏的生...

托起库区明天的太阳

关键词: 三峡库区  重庆  人大常委会  产业发展  社会发展规划  产业扶贫  国家发改委  人大代表  库区经济  

从去年开始，直为人大代表特别关注的三峡库区“产业空虚”问题引起党中央、国务院的高度重视，批准了国家发改委制定的《三峡库区经济社会发展规划》，重庆市政府出台了相应实施意见，细化到各个部门确保分解任务的完成。 时近一年，库区产业发展是否有所改观？重庆市人大常委会日前兵分三路，重点对巫山、奉节、云阳、万州、开县、丰都和忠县...

评估：提高立法质量新途径

关键词: 立法质量  评估研究  重庆  人大常委会  地方性法规  立法工作  质量评估  法规性  课题组  

直辖8年来，重庆市人大及其常委会共制定现行有效的地方性法规和法规性决定164件。去年8月，为了检验地方性法规质量，重庆市人大常委会开展了立法工作“回头看”，成立地方性法规评估研究课题组，对现行有效的地方性法规和法规性决定进行质量评估。“目前重庆市的地方性法规还存在相互‘打架’，甚至与上位法不一致的问题。”8月24日，地方性法...

邮政改革：不可“忽悠”

关键词: 邮政改革  国家邮政局  规范化经营  全国人大代表  邮政体制改革  体制改革方案  邮政储蓄银行  中国邮政  常务会议  

中国邮政每年承担的普遍服务亏损高达41．7亿元，而其转存央行的8400亿邮储利息，已成为中央财政的严重负担。 现行《邮政法》对信函寄递市场监管主体、保障措施等没有相关的规定，致使信函寄递市场秩序混乱，给信息安全留下了重大隐患。 2002年3月、2005年3月，两届全国民代表大会会议上，全国人大代表共500余人次相继提出了修改《邮政法》、加...

城市医疗救助惠及城市贫民

关键词: 城市贫民  医疗救助  下岗失业人员  生活来源  失业下岗  贫困群体  福利待遇  身体健康  

10多年来，我国失业下岗的问题日益被人们所熟悉，在我国的城市中已经形成了一个以下岗失业人员为主体的新贫困群体。这部分人生活在城市中，失去工作，也就意味着基本生活来源的断绝，同时，也意味着失去福利待遇。就是这部分连吃饭都成为问题的人群，身体健康方面存在的压力就可以想象。

南川：干部评议严格经济责任审计

关键词: 经济责任审计  南川市  干部评议  人大常委会  水务局  局长  

7月25日，天气晴朗。 南川市水务局局长郑远学迈着轻松的步子走出南川市人大常委会大门，脸上泛着几丝红润，“能得到‘优秀’，我感到非常高兴，这是人大对我工作的肯定。”

车改的轮子驶向何方？

关键词: 国有企事业单位  公务用车  公务车  财政局  双鸭山市  黑龙江  领导责任  

据新华社报道：为进一步加强对公务用车的管理，黑龙江省双鸭山市纪委下发了《关于对全市公务用车统一张贴“公务用车”标识的通知》，规定全市各区县、市直和中省直单位，以及国有企事业单位的所有公车都必须粘贴“公务用车”标识，对不按要求粘贴的，一经发现，车辆将被收缴上交市财政局，并追究有关领导责任。 一石激起千层浪。随后，议论已...

建立农村合作医疗制度的新尝试

关键词: 农村合作医疗制度  农村医疗保险制度  铜梁县  重庆  农民  

中国是一个农业大国，十三亿人口就有九亿农民，当前。从中央到各级政府都在关注农民因病返贫的问题，探索建立具有社会保障性质的农村医疗保险制度。重庆市铜梁县试点实施的新型农村合作医疗制度，给人启发。

乡镇人代会每年开两次，有无必要？

关键词: 乡镇人大  人代会  农村基层政府  权力机关  闭会期间  农村经济  有效监督  权力行使  

按照现行地方《组织法》规定，乡镇人大不设常委会，需要权力机关讨论决定的问题，就只有通过一年一次的乡镇人代会来解决。随着农村经济的快速发展．在乡镇人代会闭会期间，如何对农村基层政府实施有效监督。已经引起各级人大高度关注。我们针对乡镇人代会权力行使的空档期如何开展工作的问题，对乡镇人大制度改革开展的讨论。吸引了一批基层人...

中国首例通缉员工侵权案终了

关键词: 离职员工  中国  侵权案  劳动纠纷  个人信息  通缉令  名誉权  

育教网员工高鹏因劳动纠纷与单位产生矛盾离职后，该网站竟然以弹出窗口的方式“网络通缉令”，公布其个人信息，并号召社会各界对离职员工高鹏进行“缉拿”，由此引发了一起离奇的中国首例网站通缉员工侵犯名誉权案。

封面人物

关键词: 人大代表  沙坪坝区  教学工作  代表职责  道路交通  文化教育  重庆大学城环学院  

龙莉莉，无党派人士，现年47岁。重庆大学城环学院副教授，重庆市沙坪坝区第13、14、15届人大代表。她在努力做好教学工作的同时，始终坚持认真履行代表职责，积极关注社会问题，倾听百姓呼声。在各次人代会上，共提出200多份关于城市规划与建设、道路交通、文化教育、社会治安、市政设施、城市环境、拆迁还建、社区工作、低保工作、解决城市低...

城市也会有你们的天空

关键词: 人大常委会主任  重庆  渝中区  天空  城市  农村妇女  劳务市场  

一项历时数周的人大调研 7月中旬的一天上午，天气闷热异常。重庆市渝中区南纪门劳务市场，挤满了前来寻找工作的民工。上午10点左右，渝中区人大常委会主任吴永年正坐在长椅上，与三个妇女摆谈着。这些妇女，与印象中的农村妇女有些不同，她们不害羞，而且很健谈。

从“议员”到“官员”——湖南省各级人大干部流向新态势

关键词: 人大干部  湖南  议员  地方人大常委会  官员  乡镇人大主席  组成人员  

“船到码头车站”，这是多年前人们对地方人大常委会组成人员普遍的看法，也是一些“议员”对自我角色的确认。这句话隐含着这样的潜台词：人大岗位是仕途最后一站。多年前，环顾地方人大常委会会场，人们见到的基本上是从政府或党委要职上“转岗”而来的领导同志，乡镇人大主席也是如此，记者经过近年的跟踪调查发现，这种“政治习惯”在湖南正...

人大：开始为民攥紧“钱袋子”

关键词: 人大监督职能  预算监督  政治生态  工作机构  法律  

预算监督在人大监督职能渐渐强化的政治生态下步步推进。目前，人大预算监督的制定框架，法律流程已基本确立，工作机构和力量日渐充实。

廉租屋，老人心灵的归宿

关键词: 廉租屋  人均住房面积  住房保障  城镇人口  廉租住房  重庆  

为解决“双困家庭”的住房困难，2003年，重庆市开始对人均住房面积在6平方米以下，同时享受低保以及在本辖区居住三年以上的城镇人口实行廉租住房保障，并计划5年内，将全市所有“双困家庭”全部纳入廉租住房保障。目前重庆市已有2000多户双困家庭住上了廉租住房。

学习让我们成长

关键词: 学习  被教育者  孩子  课程  家庭教育  

孩子的教育和成长一直是各方关注的话题，因为关涉每一个未来公民的素质，这是一位忙碌的父亲写给儿子的一封理性而诚挚的信，每一个孩子的成长都会有这样那样的问题，没有问题或许就没有成长。这封信里涉及的三个问题，不单单是这一个孩子的。如何对待课程与非课程的学习，怎样客观地理解处尊。如何面对理想和择业的困惑？……这些或许是很多家...

社区飘扬着黄丝带

关键词: 重庆  九龙坡区  社区  老年人  

还记得《回家》那个动人的故事吗？那些挂在老橡树上的黄丝带是否还让你泪流满面？不久前，记者在重庆市九龙坡区谢家湾劳动一村，又看到了飘扬在风中的黄丝带，但不是挂在老橡树上，而是挂在那些空巢老人的窗前。

解决“七难”由村民说了算

关键词: 村民  石柱县  县政府  就业  

6月29日早上9点，石柱县大歇乡双坝村近1000名村民聚集在村中学礼堂，他们要自己作主，对县委，县政府解决该村“七难”（用水难，用电难，行路难，就医难，就业难，通讯难，读书难）的实施方案进行表决，据悉，这是石柱县委破解“三农”问题的一次尝试。

政府与百姓之间

关键词: 政府常务会议  制度推行  咸阳市  陕西  建议  市民  旁听  

在陕西省咸阳市政府常务会议上，旁听市民可以发表意见或提建议的制度推行一年来，旁听市民提出意见建议75条，办复率达84%，

个税起征点的奇谈怪论

关键词: 个税起征点  个人所得税法  农村委员会  参与者  大农业  刊登  

《个人所得税法修正（草案）》正在审议过程中，无论是庙堂之高还是江湖之远，大家关注的焦点都集中在个人所得税的起征点，对于这个问题的争论见仁见智，参与者众多。但一家媒体刊登的，全国人大农业与农村委员会某委员与众不同的观点，引起了我的注意。

医改究竟还要失败几次？

关键词: 医改  失败  社会公众  国务院  

这边卫生界的权威才刚刚宣布：我国医改的不成功！那边又闻，新的医改方案已经上交国务院，等待最后批准了，但到目前为止，新的医政方案一直未对社会公众公布。

反正我也要退了

关键词: 张保庆  中国共产党  党员干部  工作作风  

教育部副部长张保庆近日在有关会上点名批评了助学贷款现在还没有动作的8个省份。他们分别是：海南，天津，黑龙江，内蒙古，青海，宁夏，甘肃，新疆，其中两个省份一个学生也没有贷出去。

百姓语录

关键词: 公证处  公证费  退休年龄  中国  政府官员  公民意识  

辽宁盘锦的胜大爷退休在家，他希望自己能为医学和科研做点贡献。于是决定把遗体无偿捐献给国家。可当胜大爷和另外两位大爷来到公证处，想为此做个公证时，却被告知每人要交500元的公证费。

新法知达

关键词: 煤矿事故  管理法规  外汇资金  社会保障  能效标识  

预防煤矿事故特别规定出台；皮鞋跟硬度新标准；体彩即开型“解禁”；保险外汇资金境外运用管理法规颁布；广东失地农民有了社会保障；家电须全部张贴能效标识

政策速递

关键词: 国家保密局  国家税务总局  农村义务教育  出口退税  原油出口  

五部委彻查网络非法下载；国家财政部 国家税务总局暂停汽油等的出口退税；国家发改委限制原油出口；教育部农村义务教育将全免费；国土资源部查处土地违法立案有标准；国家保密局 我国自然灾害死亡人数不再保密

这起结婚纠纷该如何处理？

关键词: 结婚证  事实婚姻关系  同居生活  民政部门  结婚年龄  四川  

编辑同志： 李家河乡村民谭某与肖某同居生活18年，由于当时两人均未达到法定结婚年龄而未到当地民政部门领取结婚证，2001年，肖某南下打工时跟一位四川人“跑了”并登记结婚。为此，谭某找肖某计说法，却令谭某没想到的是，《新婚姻法》已经废除了事实婚姻的说法，谭某与肖某的事实婚姻关系究竟该如何了结？请编辑同志给予指点。读者苗民

生活资讯

关键词: 保鲜膜  癌症高危人群  体育锻炼  锻炼时间  

你属于癌症高危人群吗？；存放熟食 别裹保鲜膜；午后锻炼事半功倍

编读往来

在发展中前进的重庆五矿机械进出口有限公司

关键词: 专业外贸公司  国内贸易  经营业务  出口创汇  重庆五矿机械进出口有限公司  

重庆五矿机械进出口有限公司经营业务以进出口贸易为主。兼营国内贸易．年贸易额已超过20亿人民币。其中：年进出口贸易额达到1．5亿美元．国内贸易8亿多人民币。公司至今连续多年保持重庆市出口创汇十五强的前五名，专业外贸公司名列榜首。