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公民导刊杂志

杂志介绍

公民导刊杂志是由重庆市人大常委会主管,重庆市人大常委会办公厅主办的一本省级期刊。

公民导刊杂志创刊于1999,发行周期为月刊,杂志类别为政治类。

公民导刊杂志

省级期刊

  • 主管单位:重庆市人大常委会

  • 主办单位:重庆市人大常委会办公厅

  • 国际刊号:1008-4037

  • 国内刊号:50-1004/D

  • 发行周期:月刊

  • 全年订价:¥196.00

  • 陈竺率全国人大常委会检查组来渝检查义务教育法实施情况

    关键词: 全国人大常委会  实施情况  执法检查  义务教育法  义务教育均衡发展  中小学校长  沙坪坝区  结构特征  学生健康成长  副委员长  

    <正>10月14日至18日,全国人大常委会副委员长陈竺率全国人大常委会义务教育法执法检查组来渝,就义务教育法实施情况开展执法检查。在渝期间,执法检查组先后到沙坪坝区、垫江县、万州区开展执法检查活动,并与部分中小学校长、教师代表座谈。陈竺指出,重庆是一个城乡二元结构特征突出的直辖市,2007年"两基"通过国检后,于2011年出台了《重庆...

  • 立法质量决定法治质量

    关键词: 地方性法规  立法质量  贯彻落实  依法治市  经济社会发展  发展需要  适应改革  生态文明建设  上位法  法规冲突  

    <正>直辖以来,重庆有现行地方性法规195件、政府规章177件,涵盖了经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方方面面,有力促进了全市经济社会发展。但在这些法规中,有的已不能适应改革发展需要,有的因为上位法变化需重新衔接、配套,有的具有较为明显的部门色彩等,因此有必要对此进行清理。地方性法规清理是一项立法活动,其主要目的是为了维...

  • 重庆市人大常委会大事记

    关键词: 全国人大常委会  副主任  成果评审  专题讲座  城口县  验收工作  调研  全委会  会议  重庆市  

    <正>(2013年9月23日——2013年10月23日)9月23日至25日,市人大常委会主任张轩主持召开市四届人大常委会第五次会议,副主任谭栖伟、郑洪、杨庆育、周旬、杜黎明、沈金强和委员共59人出席会议。9月24日下午,市四届人大常委会举办传达市委四届三次全委会精神专题讲座,市人大常委会主任张轩主持。9月25日,市人大常委会副主任郑洪出席市人大组...

  • 岂能让法院为违法行政“背书”

    关键词: 县法院  行政案件  行政机关领导  人大常委会  政府法制  征收程序  广东省  民告官  不合法  行政审判  

    <正>日前,广东省政府法制办及省高院在向该省人大常委会报告时,披露了行政案件的一些问题。比如,在多起因土地征收程序不合法引起的行政案件中,行政机关领导甚至"一把手"随意出面干预案件,有些还以政府名义发函要求法院考虑其不得不违法的苦衷,甚至对法院受理有关起诉提出严厉批评。这是一些地方"民告官"的真实写照,法院面临案件"收不进、...

  • 政府保障

    关键词: 民工工资  全国人大常委会  河北省  群体性事件  权益保障  农民工  条例  建筑领域  人民政府  周转金  

    <正>河北:政府先行垫付被拖欠农民工工资近日,河北省人大常委会审议通过了《河北省农民工权益保障条例》,将于12月1日起施行。条例规定,设区的市和县级人民政府应当建立农民工工资清欠应急周转金制度,用于先行垫付被拖欠的农民工工资。由于欠薪群体性事件90%发生在建筑领域,为此,条例规定,建筑施工

  • 新事

    关键词: 异地安置  社会保障  人力资源  结算平台  计算平台  退休人员  社保机构  城市  父母  子女  

    <正>人社部:随迁父母就医结算有望解决父母随子女移居到另一个城市的跨地区就医结算问题,将得到解决。近日,人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示,"以异地安置的退休人员为重点,搭建跨省异地就医结算平台办法,并努力搭建国家级跨省计算平台。"胡晓义透露,随子女迁到另一个城市这类人员的异地就医问题,是解决的重点,"尽可能推进两地社保机...

  • 视点

    关键词: 制度改革  个人账户  养老制度  改革方案  投资运营  经济新闻  双轨制  人民群众  深水区  研讨会  

    <正>养老制度改革步入深水区,各种困难可以想见。其实,不妨全部公开几套养老改革方案,让人民群众先期公开激辩,让各方利益先公开博弈,避免走"有权者占利"的扭曲老路,进而倒逼填补"养老不公"的步子进一步加快。●由人社部牵头的养老制度研讨会围绕个人账户、双轨制改革、投资运营、全国统筹等多方面展开讨论。这一养老改革预计最晚明年3月...

  • 重庆市人大“体检”地方法规

    关键词: 地方性法规  重庆市  人大常委会  立法质量  高度重视  地方立法  立法思想  实践探索  体检  立法规划  

    <正>2013年,新一届重庆市人大常委会明确了"坚持慎立多修,注重管用有效,切实提高地方立法质量"的立法思想,并从6月开始委托西南政法大学对全市地方性法规进行清理。这标志着全市地方性法规接受全面"体检",是加强地方立法、改进立法工作方式、发挥专家学者优势、提高地方立法质量的实践探索,也是制定重庆市人大五年立法规划的重要依据之一...

  • “法规清理是提高地方立法质量的一条好路子”——专访重庆市人大常委会副主任郑洪

    关键词: 人大常委会  立法质量  地方法规  地方性法规  立法规划  重庆市  清理成果  清理工作  立法工作  副主任  

    <正>2013年10月29日,重庆市人大常委会法规清理成果验收领导小组召开会议,对委托西南政法大学完成的法规清理成果进行评审验收。这标志着从今年6月开始的市人大法规清理工作进入了收官阶段。在当天的会议上,十届全国人大法律委员会主任委员杨景宇和十一届全国人大法律委员会主任委员胡康生,对重庆市人大常委会开展的此次法规清理工作给予...

  • 委托后不当“甩手掌柜”

    关键词: 地方性法规  人大常委会  重庆市  清理成果  民族自治地方立法  立法规划  清理工作  发展需要  高度重视  适应改革  

    <正>重庆是一个年轻的直辖市,但立法速度快,目前已制定现行有效的地方性法规195件、政府规章177件,有力促进了重庆经济社会发展。但在现行的地方性法规中,有的已不能适应改革发展需要,有的因上位法修改需重新调整,有的具有较明显部门色彩且立法特色不够,民族自治地方立法也比较欠缺等,因此有必要对其进行清理。地方性法规清理是一项政治性...

  • 中立审视具有显著价值——西南政法大学教授谈立法清理

    关键词: 清理成果  地方法规  清理工作  人大常委会  大学教授  立法部门  重庆市  中立性  参与者  认知变化  

    <正>从2013年6月15到9月15日,西南政法大学受重庆市人大常委会委托对全市现行有效的地方法规进行了全面清理。作为亲身参与者,西南政法大学教授盛学军、江帆在接受本刊记者采访时,谈了他们在清理过程中的一些故事,以及对清理本身的心理感受、认知变化和特点总结。独立承担在荣誉中考验责任和水平记者:对大家来说,法规是很枯燥的事物,清理...

  • 代表建议办理的实践样本

    关键词: 人大代表  建议  社会主义民主政治  人民代表大会制度  代表人民  必然要求  人民当家作主  加强人大监督  国家权力  提出议案  

    <正>人大代表依法提出议案、建议或意见(以下简称建议),是宪法和法律赋予的一项重要职权,是代表人民的利益和意志,参与行使国家权力和管理经济、文化、社会事务的重要途径,是对国家机关工作进行监督的重要形式。认真办理落实好人大代表提出的建议,是尊重代表民主权利、支持人民当家作主、坚持和完善人民代表大会制度的重要体现;是发展社会...

  • 巴南:人代会测评办理优劣

    关键词: 人代会  人大代表  人大常委会  建设用地  满意度测评  征地拆迁  巴南区  人民满意  议案  建议  

    <正>"尽可能将现有的周边配套不到位的安置房建设地块与其他地块调换,尽量将安置房建设用地落实在周边配套较好的位置,满足被征地拆迁群众的住房安置需求。""如果真能这样解决,群众关于安置房的意见可能要少很多。"日前,重庆巴南区人大代表杨子勤对以上来自区征地办的办理复函表示,用心的办理才能获得人民满意。"我将在人代会上对此投上满...

  • 綦江:要“满意率”更要“办成率”

    关键词: 满意率  建议  綦江  人大代表  综合目标  主办单位  民主政治  人大常委会  考核内容  人大工作  

    <正>代表建议"满意率"不能代替"办成率",这是显而易见的。随着民主政治的进步,代表履职意识的增强,社会各界越来越关注代表为民代言所提出的国计民生各类问题到底解决得怎么样。挤掉"满意率"中的水分,坦诚面对建议中的问题,并把内部掌握的办成率数据公布出来,重庆綦江区人大近年着重晒出代表建议"办成率",为各级人大的建议办理工作带来了...

  • 长寿:“面商会”沟通办理意见

    关键词: 人大代表  人大常委会  垃圾收运站  商会  生活垃圾  垃圾填埋场  长寿区  农村  政府区  意见  

    <正>近段时期,重庆长寿区不少农村的垃圾填埋场得到回填,同时,区政府在全区范围内还先后修建了7个垃圾收运站,把场镇、农村的垃圾集中收运进行处理,涉及到的15个镇街约55万群众为此倍感高兴,分别为人大代表、政府送去感谢信。"这得益于区委的重视,区人大常委会的督促和区政府的重视。"领衔提出"关于加快对场镇垃圾集中收运处置的建议"(后...

  • 潼南:建议督办“两公开一测评”

    关键词: 建议  人大常委会  人大代表  潼南县  公交车  人代会  满意度测评  高度重视  县政府  公交线路  

    <正>秋曰阳光下的重庆潼南县城滨江路,一辆崭新的公交车正缓缓驶来,人们纷纷涌向站台,争先恐后去体验新开通的公交车带来的方便快捷。"盼望已久的这路公交车终于开通了……"喜悦之情洋溢在乘客们的脸上。事实上,这条编号为6路公交车线路的开通,得益于县人大代表唐梦璐今年初在县人代会期间提出的一件建议。看到自己的建议转化为实实在在的...

  • 秀山:96%的满意率是这样来的

    关键词: 土地流转  满意率  土地承包  人大代表  建议  人大常委会  自治县  秀山  农村经济  规模经营  

    <正>重庆秀山自治县梅江镇的杨平,以前对土地承包政策不了解,怕吃亏上当,对土地流转很是排斥。而现在,他却放心大胆的将土地流转出去,安安心心的在承包了他家土地的三磊田甜公司务工,除了土地流转收入外,每月又有了固定的工资收入。之前在秀山自治县,像杨平这样"无知"的农民有很多,由于不懂土地承包政策,排斥土地流转和规模经营,在一定程...

  • 关键在抓落实

    关键词: 抓落实  人大代表  人民代表大会制度  建议  必然要求  依法行政  国家机关  主动性  行使权利  质量不高  

    <正>代表法规定,人大代表有权向本级人民代表大会提建议、批评和意见,有关机关、组织必须认真研究办理并负责答复。但现实中,有些承办单位和部门在办理人大代表提出的建议时,工作缺乏主动性,仍存在着作"解释"多、抓落实少、敷衍应付等现象,致使有些代表建议办理质量不高,人大代表很不满意。办理代表建议关键在抓落实,这既是对代表行使权利...

  • 建议办理工作要做到“四用”

    关键词: 建议  提问题  人大代表  承办  工作任务  主办单位  政府部门  意见  方案  答复  

    <正>用"四心"来保办理工作要有"责任心"。作为建议的具体承办单位和承办人员,必须把建议的办理作为一项工作任务、作为政府部门一项义不容辞的责任。要做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,把办理工作列入本单位议事日程,和其他工作一起,同部署、同推进、同落实、同考核。要有"真心"。无论一个单位承办还是几个单位承办的建议,承办单位应当...

  • 动态强化对政府全口径预决算监督

    关键词: 全口径  预决算  预算执行  审查监督  各级政府  人民代表大会  监督管理  地方政府  预算编制  动态特征  

    <正>党的十八大提出了要支持和保障人民通过人民代表大会行使权力,加强立法工作组织协调,加强对"一府两院"的监督,加强对政府全口径预算决算的审查和监督。将全口径审查监督与人大另外两大职能同时提出,这说明了预决算审查监督的重要性。全口径预算监督管理看起来是预算口径的问题,而实际上涉及到预算是否完整?是否准确反映政府经济行为,...

  • 加强对政府全口径预算审查和监督的思考

    关键词: 全口径  预算管理  预算法  预算审查  管理监督  政治体制改革  各级政府  重要性  预算编制  加强  

    <正>自党的十六大以来,党的政治报告多次提出要加强对预算的管理和监督,特别是党的十八大在政治体制改革部分提出三个加强:"加强立法工作组织协调,加强对‘一府两院’的监督,加强对政府全口径预算决算的审查和监督",把全口径预算的审查和监督首次放在了政治体制改革部分,说明党对人大的预算审查工作提出了新的要求,说明了预算审查工作在当...

  • 我市首个执法检查规划出台

    关键词: 全国人大常委会  执法检查  工作规划  南岸区  实施情况  重庆市  重要举措  法律法规  暂行办法  执行法律  

    <正>2013年8月29日,重庆市南岸区十七届人大常委会第十三次会议召开,会议审议通过了《重庆市南岸区十七届人大常委会执法检查工作规划》(以下简称执法检查工作规划)和《南岸区人大常委会执法检查暂行办法》(以下简称执法检查暂行办法)。执法检查工作规划是地方人大常委会加强执法检查工作实效的重要举措,南岸区人大常委会开全市先河制定出...

  • 守住青山绿水

    关键词: 人大常委会  生态环境保护  开县  人居环境  环境综合整治  生态环境建设  人民群众  县政府  工作重点  多措并举  

    <正>金秋十月,汉丰湖微波泛动,一群群白鹭在湖上快乐地飞舞。滨湖公园秋意盎然,神清气爽的人们三个一群,五个一伙,悠闲地散步聊天,脸上露出幸福的笑靥……天蓝水碧,空气清新,鸟语花香的人居环境和生态环境,是人民群众的共同愿望。近年来,重庆市开县人大常委会紧贴民生,紧系民情,将生态环境建设作为人大监督的工作重点,助推打造宜居、宜业...

  • 如何保护生态家园?

    关键词: 水源保护  生态环境保护  可持续发展  新课题  重要基础  生态脆弱区  生态屏障  发展区  城市发展  产业发展空间  

    <正>市委四届三次全会决定,将开县等11个区县列为渝东北生态涵养发展区。如何助推生态涵养区的发展,是这11个区县人大必须研究的新课题。生态涵养区是一个地区的生态屏障和水源保护地,是保证该地区可持续发展的关键区域和建设宜居城市的重要基础,它的主要功能就是为城市发展提供生态保障。开县集大农村、大山区、大库区于一体,是限制开发...

  • 跟踪督办“无缝隙”

    关键词: 人大常委会  无缝隙  工作机制  安全生产工作  全程跟踪  整改方案  整改意见  人大监督  评议工作  綦江  

    <正>"区政府经过近一年的整改落实和努力工作,终于落实了县人大提出的整改意见!"在谈到重庆市綦江区人大开展的安全生产评议工作时,区人民政府办公室副主任王宗恒如释重负地说道。綦江区人大在评议安全工作中提出了哪些意见和建议,又因为什么"大动干戈"?这一切都要从綦江区人大创新开展的"无缝隙"跟踪督办工作机制说起。"无缝隙"跟踪督办...

  • 不断增强人大监督实效

    关键词: 人大常委会  监督实效  人民代表大会制度  工作机制  人民当家作主  实际工作  评议  国家权力机关  会议质量  落实难  

    <正>切实做好人大常委会评议意见的办理落实工作,对进一步增强常委会会议质量和效果,有效发挥国家权力机关的法定职能作用,坚持和完善人民代表大会制度,保障人民当家作主,具有重要的意义。但在实际工作中,人大常委会评议意见存在着办理难、落实难的问题。綦江区人大常委会创新实施的"无缝隙"跟踪督办工作机制,较好地解决了人

  • 撑起教育的“艳阳天”

    关键词: 人大常委会  丰都县  职业教育发展  健康发展  教育工作  职业教育资源  留守儿童  开拓创新  合理布局  寄宿制学校  

    <正>"全县各级干部要增强忧患意识,始终坚持教育发展的正确方向,立足实际、开拓创新、合理布局,进一步做好素质教育和均衡教育工作。"重庆市丰都县人大常委会主任涂远扬近日率队视察县教育工作,并提出建议和意见。而类似这样的监督活动,在丰都县人大已经坚持了多年。从2007年开始,他们每年围绕一至二个重点,综合运用多种监督方式,推动县教...

  • 为了百姓的“平安梦”

    关键词: 人大代表  安全工作  长效机制  安全生产监管  代表人民  指导监督  南岸区  安全生产工作  防隐患  重庆市  

    <正>安全工作做得怎样,仅是政府汇报工作不作数,人大代表还要根据安全工作实际情况进行"打分"评议。近日,重庆市南岸区南坪镇召开人大工作会议,组织区、镇两级人大代表对镇安全生产工作进行专项评议。"人大代表是人民的代言人,要以高度的责任感,代表人民说话。"南坪镇人大主席彭莉表示,全镇人大代表始终高度关注安全工作,通过建言献策、直...

  • “黄连”代表彭平安

    关键词: 黄连  石柱  土专家  党支部书记  社区居委会  自治县  重庆市  人大代表  黄水  土家族  

    <正>"他是我们的主心骨,是我们贴心的‘黄连代表’,更是我们致富的领路人。"走进重庆市石柱土家族自治县黄水镇黄连社区,居民们竖起大指拇,异口同声地说。他是谁?为何能得到居民们如此赞誉?"他就是石柱自治县黄水镇黄连社区居委会党支部书记,县第十五、十六、十七届人大代表彭平安。"该县人大常委会办公室主任马龙告诉笔者。"土专家"的"黄...

  • “砍树”代表的新追求

    关键词: 新品种  人大代表  红橘  水果  柑橘  党支部书记  重庆市  电话  经济时代  璧山  

    <正>一大早,吴正祥的电话就响个不停。老伴的埋怨也没有止住吴正祥那高亢而幸福的声音。"好多年了,都没有接到这样的电话了。"在重庆市璧山县福禄镇斑竹村办公室,镇人大代表,村党支部书记吴正祥向笔者说,去年,斑竹村砍掉旧果树换了新品种,水果商贩闻讯而动,纷纷打电话联系水果收购事宜。璧山县福禄镇是传统的"柑橘之乡",在计划经济时代,福...

  • 村官·代表

    关键词: 金银花  人大代表  村官  村民  大产业  大学生  脐橙  重庆市  奉节县  人行道  

    <正>村民出门两脚不沾泥,脐橙、金银花两大产业鼓起农民的"钱袋子"……虽然没有惊天动地的豪言壮语,没有可歌可泣的动人事迹,但重庆市奉节县石岗乡人大代表、大学生村官吴鉴霖所做的这些实实在在的工作,在当地引起了强烈的反响,得到了广大村民的认可。发展金银花产业石岗乡田树村金银花基地里,花香四溢,笑声不断,近百名妇女正忙着采摘金银...

  • 治堵决策的迷途与正轨

    关键词: 交通拥堵  程序民主  深层思考  社会公正  限制政策  公共交通  技术层面  决策  争议  停车费  

    作为具有风向标意义的首都,北京计划征收交通拥堵费的消息一经公布,犹如投石入湖,激起一片民意喧哗的声浪。近年来多个城市频频推出的各种治堵措施,几乎无一例外地引发一地争议。争议的焦点,已从治堵政策是否有效的技术层面,越来越多地转向是否符合程序民主、社会公正等深层思考。

  • 地方人大常委会考评同级人大代表合适吗?

    关键词: 人大常委会  人大代表  小组活动  量化管理  地方人大  提出议案  履职考评  主体错位  监督  参加会议  

    <正>近年来,一些地方为了加强对人大代表的监督,对代表参加会议、提出议案建议、审议发言、参加小组活动、走访选民等情况进行细化、量化管理,年终由人大常委会组织力量对代表进行综合考核。有人认为,地方人大为鼓励代表履职出台代表履职考评办法的做法值得肯定。但也有人认为,这种做法是监督主体错位,混淆了人大常委会与代表的关系,没有...

  • 人大常委会考评代表是本末倒置

    关键词: 人大常委会  人大代表  考评  国家权力机关  监督者  地方各级人民代表大会  重要手段  组成人员  代表作  考核评定  

    <正>考评是为确保某一项或某一方面工作取得更好的成效而对单位或个人进行的考核评定工作,是表扬先进、激励后进的一种重要手段。但人大常委会考评同级人大代表不合适,是本末倒置。考评主要运用于上级对下级、领导者对被领导者、监督者对被监督者。从相关法律规定可以看出,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关,人大代表是本级国家权力...

  • 人大常委会不可考评代表

    关键词: 人大常委会  地方各级人民代表大会  地方组织  人大代表  选举法规  考评  法律依据  立法权  监督权  选民  

    <正>根据宪法、地方组织法、选举法、代表法的有关规定,笔者认为,地方人大常委会考评同级人大代表没有法律依据,是不合适的。常委会的性质决定不可。地方组织法规定,常委会是本级人民代表大会的常设机关,是为代表履职服务的机关,对本级人民代表大会负责并报告工作。常委会的职权决定不可。地方组织法规定,常委会的职权包括立法权、监督权...

  • 考评代表履职很有必要

    关键词: 人大常委会  地方各级人民代表大会  相关法律  人大代表  参加会议  有效手段  目标任务  代表制  工作  必要  

    <正>从代表工作的现实和相关法律的规定来看,建立人大常委会考核代表制度很有必要,是推进代表依法履职的有效手段,也是人大常委会的应尽之责。代表法第五条第三款规定:"代表不脱离各自的生产和工作。代表出席本级人民代表大会会议,参加闭会期间统一组织的履职活动,应当安排好本人的生产和工作,优先执行代表职务。"但在现实中,个别人大代表...

  • 人大常委会应考评代表

    关键词: 人大常委会  人大代表  人民代表大会  考评  宪法  法律框架  同级  法律规定  有效手段  监督  

    <正>笔者认为,地方各级人大常委会考评同级人大代表是为了落实法律赋予其保证权而采取的有效手段,因而地方各级人大常委会应该考评同级人大代表。虽然我国宪法和有关法律规定人大代表受原选区选民或选举单位的监督,且各级人大常委会由各级人民代表大会选举产生,向同级人民代表大会报告工作,接受人民代表大会和代表的监督,但宪法和法律并没...

  • 未签合同,用人单位应支付双倍工资吗?

    关键词: 用人单位  劳动合同法  安装公司  双倍工资  事实劳动关系  劳动者  举证责任  工资发放  基本工资  工资差额  

    <正>【案情回放】2010年8月,宋某应聘至某安装公司上班,从事销售工作并担任公司销售部经理职务。双方口头约定宋某工资为每月4000元左右,包括基本工资和销售提成,但未签订劳动合同。2011年1月,宋某因妨害公务受到刑事处罚,其后约有5个月的时间,宋某未在该安装公司工作。2011年6月,宋某重新回到公司上班,于2012年8月向公司发出解除劳动关系...

  • 未购买交强险的机动车发生交通事故后该如何赔偿?

    关键词: 交通事故  摩托车  拖拉机  驾驶员  损害赔偿责任  变形  主要责任  责任比例  购买  限额范围  

    <正>问:我将一辆变形拖拉机临时停靠在省道边,一辆摩托车超速迎面撞向变形拖拉机车头,摩托车驾驶员当场死亡,交警认定摩托车驾驶员在此次交通事故中承担主要责任,我承担次要责任,并且变形拖拉机和摩托车均未购买交强险,我对于摩托车驾驶员的死亡应如何承担赔偿责任?

  • 醉驾判拘役后可否监外执行?

    关键词: 暂予监外执行  拘役  机动车  刑事诉讼法  长时间  驾驶  情节恶劣  保外就医  道路  刑法  

    <正>问:醉驾被判拘役后,可否监外执行?陈健康律师答:根据《刑法》第一百三十三条"在道路上驾驶机动车追逐竞驶,情节恶劣的,或者在道路上醉酒驾驶机动车的,处拘役,并处罚金"之规定,醉驾被判拘役,系构成危险驾驶罪。拘役最长时间为六个月。根据《刑事诉讼法》第二百五十四条之规定,判处拘役后若具备下列情形之一的,可以暂予监外执行:(一)有...

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