公民导刊杂志

重庆市人大常委会大事记

关键词: 重庆市人大  张轩  副主任  文件备案  审查工作  治市  副团长  金强  代表团团长  领导小组  

<正>(2015年2月26日——2015年3月27日)2月26日,市人大常委会主任张轩,副主任郑洪、周旬参加全面推进依法治市领导小组第二次全体会议。2月27日,市人大常委会副主任郑洪出席市人大常委会2015年第一次立法工作推进会并讲话。2月27日,市人大常委会副主任周旬参加十二届全国人大三次会议重庆代表团筹备工作第二次会议。2月28日,市人大常委会...

民生在心间

关键词: 麻旺镇  苗族自治县  柑橘园  酉水河  渝东南  少英  密切联系群众  龙潭镇  石堤  重庆市酉阳  

信仰和奉献

关键词: 十字军东征  近代商业  战争题材  航海罗盘  因缘际会  法治进程  全国人代会  立法法  全面深化改革  财政支出  

<正>近期,观看了一部宗教战争题材影片——《天朝王国》,讲述十字军东征的历史。对持续数个世纪的十字军东征的评价众说纷纭,但研究者们对其中一点大都持赞成态度,那就是东征对西方文明产生了不可估量的影响。东方进步文明阿拉伯数字、航海罗盘、火药、棉纸等在这个时期进入西欧,加速了手工业、商业的发展,促成文艺复兴、近代商业文明的萌...

人大主导立法权的途径

关键词: 立法资源  律师事务所  精英群体  司法机关  人大立法  待遇优厚  立法机构  经济体制改革  暂行规定  

<正>《新华文摘》·3月5日重新配置立法资源,强化人大立法能力。配置年富力强、专业性强、待遇优厚、品行高尚、教育良好的职业立法者队伍,充实、加强人大及其常委会立法机构。可以从高校、律师事务所、司法机关、企业界等社会精英群体之中选拔。同时,逐步研究建立立法者责任制,不能让立法者不承担任何立法责任,否则无法提高立法质量。

新华文摘

关键词: 农村建设用地  新华文摘  陈锡文  政协常委  农村工作  领导小组  三四  小组讨论会  国家电网公司  刘振亚  

<正>农村建设用地应自由入市的建议,并非真替农民着想,而是有人想在农村有第二套房。不是农民把家乡的房子卖掉,进城就可以当城里人,"那一定是上了大当,一个农民一个家庭真正挪到城里,没有三四代做不到。"——全国政协常委、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文3月13日就城镇化问题发表意见"当人大代表不能浏览观光啊,想来就来...

悄然转变的中式婚礼

关键词: 荷叶边  新婚夫妇  经济学人  滤光  筒状  系列服装  生活史  于夫  

<正>英·《经济学人》·3月13日把重点放在爱情上是中式婚礼上的一个新现象,闪耀的粉红滤光灯下聚焦的是社会的变革。几个世纪以来,结婚在中国意味着确保传递新郎家的香火。结婚仪式重点是新郎的亲属:夫妻向男方父母磕头,女方亲属却不与之同席。自20世纪80年代起,国家的崛起开始带来婚礼的铺张。婚礼仪式举办地从家搬往酒店,新娘将传统的红...

新法临近一些商业老规行不通了

关键词: 商品流通法  售后服务水平  商务部网站  促销商品  不合格  商品促销  使人  优势原则  没收违法所得  国民待遇  

<正>商务部网站3月31日3月31日,国家商务部公布《中华人民共和国商品流通法(草案征求意见稿)》,向社会公开征求意见。分析人士认为,这是商品流通的"基本法",一些商业"老规"、"潜规"将改变。商品促销,不得虚构促销商品原价或奖品、赠品价值额等使人误解价格,欺骗、误导消费者;不得降低促销商品(包括奖品、赠品)质量和售后服务水平,或者奖品...

Wi-Fi大战或催生免费上网时代

关键词: 免费上网  腾讯  金融巨头  线下  朋友圈  娱乐方式  里巴  网络安全  

<正>《半月谈》·3月10日如今,打开智能手机,上网聊微信、刷朋友圈、看视频、玩游戏已成为许多人主要的娱乐方式。而免费Wi-Fi也逐渐成为网民首选的流量入口。据业内统计,目前主流的免费Wi-Fi市场已经汇集了盛大、腾讯、百度、360、小米和阿里巴巴六大互联网公司以及平安集团,还有数以百计的新型创业类公司。这也是互联网和金融巨头们罕见...

风采

关键词: 全面深化改革  国际区域  重要历史时期  春风拂面  

<正>阳春三月,春风拂面。举世瞩目的十二届全国人大三次会议于3月5日—15日在京召开。这是在重要历史时期召开的一次聚民意、汇民智的大会。此前,国家确立的全面深化改革、全面推进依法治国战略如鸟之双翼,拱护着稳步实现"全面建成小康社会"目标。高瞻远瞩的"一带一路"战略构想,亚投行的风云际会,为国际区域和平合作发展提供出一种新的路...

“减法”换“乘法”

关键词: 大道至简  监管真空  政府工作报告  监管效率  工程施工图  李克  建忠  事后监管  行政管理  监管行为  

<正>要体现政府权力做"减法",相关部门必须跳出监管重复或是监管真空的"怪圈",企业也要严格依法办事,对必要的监管予以配合,对不当监管勇于说"不"。总理在政府工作报告中说:大道至简,有权不可任性。提出加大简政放权、放管结合改革力度,用政府权力的"减法",换取市场活力的"乘法"。"大道至简,有权不可任性"。此言甫出,便引发全民热议。重庆...

科研成果“活”起来

关键词: 技术产业化  春雨绵绵  发明专利  科研成果  电气故障  来访客人  蜀道  风险共担  实用新型专利  规模产业化  

<正>要把风险共担植入科研项目从起步到"孵化"的全过程,推动技术与应用贴合、技术与资本融合、技术与市场结合。3月,三湘大地,春雨绵绵。在长沙国家高新技术产业开发区的麓谷景园小区,湖南大学退休高工郭龙云,一直与来访客人商谈着专利技术产业化事宜。年届古稀的郭龙云拥有国际领先的电气故障预检技术,获11项发明专利与实用新型专利授权...

畅通长江有“痛点”

关键词: 资源保护委员会  通航能力  小组讨论会  政府工作报告  三峡大坝  张轩  三峡总公司  通道建设  大坝建设  杨传堂  

<正>目前三峡大坝通航能力已近"峰值",建设三峡大坝新的船闸提上议事日程,尽早规划、建设。"我来讲两句。"3月5日下午,重庆代表团审议政府工作报告时,全国人大代表、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员王鸿举要求发言,并解释称,"以前喜欢在小组讨论会上发言,但今天想在所有代表面前来说说一些看法。"货船长江"翻坝"贵"政府工作报告里...

三峡“坝碍”长江航运

关键词: 长江航运  过闸  倪正  长江上  通道建设  客货运量  直接经济损失  营运收入  大闸  研究中心  

<正>"经过近3天的漫长待闸后,记者乘坐的货船终于排队通过了三峡大坝船闸。重庆到宜昌600公里,船舶航行需要46个小时,待闸的时间足够两地之间跑一趟了。"2015年春节前,新华社记者通过实地采访了解到,随着长江航运货运量的逐年增加,过闸拥挤已经常态化,并呈现出日益加剧趋势,成为长江航运的"瓶颈"。"由于春节临近,目前过闸的船舶相对少些,...

土地“留”与“转”

关键词: 土地流转  家庭承包经营  农民合作社  适度规模经营  职业农民  农牧场  农村土地  农村改革  农村发展  流转管理  

<正>应尽快出台《农村土地流转管理实施细则》,建立健全规范土地流转的长效机制。农村土地流转问题,是深化农村改革,加快农村发展的大事。政府工作报告提出,要在稳定家庭承包经营的基础上,支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体发展,培养新型职业农民,推进多种形式适度规模经营。这再次表明党中央国务院对...

公民信息“一码通”

关键词: 公民信息  社保卡  个人基本信息  家庭状况  信息编码  港澳通行证  社会信用  公民个人信息  信用信息  个人信用  

<正>以居民身份证号码为突破口,将各类卡号整合统一,承载个人基本信息如年龄、居住地、职业、家庭状况等。一些人难免碰到过这样的遭遇,外出旅游到机场却忘带身份证;到另外一座城市想自驾却没带驾驶证……总之,就是一个信息不畅带来的烦恼。出席第十二届全国人大三次会议的部分重庆全国人大代表却认为,这不是你太粗心了,而是要带的证件太...

当好立法守门员

关键词: 重庆市人大  立法法  工作报告  张轩  部门利益  立法质量  修正案草案  空洞化  人大立法  社区物业管理  

<正>一部法律,"但"多了,"例外"多了,实际上就是漏洞。"漏洞一多,实施起来就容易出问题。"主导立法得"较真""充分发挥在立法工作中的主导作用"是立法法对人大工作的要求,"人大主导立法"在全国人大常委会工作报告中,无疑也是一个"亮眼"的词语。全国人大代表、重庆市人大常委会主任张轩对人大主导立法,形象地比喻为"守门员"。"人大就是要当好...

点赞“建议入法”

关键词: 立法法  修正案草案  法律案  立法规划  法律委员会  德云  地方立法机关  法律草案  审议结果  

<正>在最新的《中华人民共和国立法法》中,记者采访发现,重庆团全国人大代表多项审议意见被采纳进新法之中。3月13日,打开手机微信,全国人大代表韩德云一条更新吸引住记者目光:"我很高兴……3月9号现场向张德江委员长建议要有统一的法律法规系统,最新的立法法修改稿已采纳了。"新华社受权于3月18日全文播发修改后的《中华人民共和国立法法...

司法纠错赢公信力

关键词: 司法公信力  开放日  司法机关  疑罪从无  法治文化  法治秩序  司法体制  司法职权  审判过程  司法人员  

<正>勇于纠错能够向社会传递更多信任的力量,对错案进行不当遮掩、拖延,会无情地消解司法公信力。普法从执法者始"我给大家讲个真实的案例,一位老人跌倒,路过的一位热心者正犹豫是否送其上医院,赶到的警察却不分青红皂白强制其送老人到医院……最后,法院还判热心人赔偿,这算什么事?"3月6日,重庆代表团举行媒体开放日活动,时间不知不觉过去...

陪审员有“陪”也有“审”

关键词: 人民陪审员制度  司法体制改革  人员不足  审判活动  法律适用问题  强制性规定  法庭审判  伍人  怕麻烦  任意性规范  

<正>"准法官"参与案件审判,在相当程度上停留在"重在参与"四个字,实质性的"审"、"议"环节较难参与进去。今年是《全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定》11年,但在具体实践中,仍然存在"陪而不审"、陪审人员不足、"陪审专业户"等问题。重庆团全国人大代表在审议中指出,必须在深化司法体制改革中,更好实现人民陪审员制度的"突围"。"...

碧水蓝天入画来

关键词: 地表水水质  生态文明  三峡库区  核心区  大气污染防治  空气质量  排污权交易制度  张轩  渝东北  大气污染源  

<正>2015年3月30只,市四届人大常委会第十七次会议举行,会议一项重要议程是听取和审议市政府关于环境保护工作情况的报告。报告显示,过去一年,通过加快生态文明建设改革步伐,深入实施环保"五大行动",加大力度解决环境民生问题,重庆环保工作取得积极进展。都市功能核心区和拓展区空气质量优良天数达到246天,同比增加40天,PM2.5平均浓度同比...

叫板“断头路”

关键词: 断头路  水田村  农村公路  巫溪县  胜利乡  塘坊  王良生  计划实施  连接部位  达扬  

<正>为督促胜利乡碧波村和菱角乡水田村之间的"断头路"立项开工建设,人大代表连续5年提出相关建议——"以前是看得到屋,走得哭,现在好了,开车过去只要十多分钟。"说起今年春节到岳父家拜年,水阳村的苏太平就笑得合不拢嘴。今年春节期间,重庆市巫溪县胜利乡碧波村、菱角乡水田村两村和苏太平有同样感受的人还有很多。碧波村、水田村两村之...

玉滩“除垢”

关键词: 濑溪河  生态环境保护  环保局局长  大足  黄铭  环保形势  巴岳山  环保行动  夹城  议案办理  

<正>"现代不现代,最终看生态",大足区人大及其常委会,全区各级人大代表对于生态环境保护,一直都是一种不间断打好"持久战"的态度和作风。青山夹城,碧水绕楼,大足区人民是幸福的。2015年3月20日,区一届人大常委会第二十三次会议,环保局局长袁多伦再次提交了一份正能量满满的《2014年度生态环保工作情况的报告》。报告显示,该区通过推进"蓝...

建议办理“四面镜”

关键词: 健身设施  白沙镇  江津区  天有  人大主席  黑石山  华富  金盆村  经办人员  刘恒  

<正>"望远镜",代表收集建议广;"放大镜",部门答复建议准;"显微镜",建议办理过程细;"聚光镜",落实建议效果实。日前,一支"扶贫小分队"来到江津区白沙镇松林岗社区。"场镇卫生太差,希望政府能及时处理垃圾","最好能再增添一些健身设施,让大家多一些锻炼的场所和器械"……面对"扶贫小分队",社区居民打开了话夹子。镇人大代表张天有认为,这些...

“连任”的秘密

关键词: 农村居民点  垃圾处置  丰乐村  何埂镇  垃圾污染  永川区  积极履职  养老保险  天然气工程  前场镇  

<正>连续两届区人大代表的历练,金富贵非常清楚自己的履职方向。"我正在准备4件建议,分别是关注解决农村摞荒地、整治农村山坪塘和圣水湖农业园区用地、农村饮水安全等。"2015年3月10日一大早,金富贵就拿着建议草稿来到永川区何埂镇人大代表工作联系站,说起自己的打算。"希望这些建议能帮助群众做一些实事"。心在一起"很多居民新村点刚刚...

丹心迎春暖

关键词: 六届人大常委  彭水  医护质量  朗溪乡  妇幼保健服务  社会公共卫生  保健院  妇幼保健工作  管理型人才  专业型人才  

<正>"霍代表经常到我们乡头来嘘寒问暖,还免费给我们做体检,她是个大好人哦。""霍院长是个做实事的人,在她的带领下,医院发展越来越好了。"……这个让大家赞不绝口的霍代表、霍院长,就是彭水自治县第十六届人大常委会委员、县妇幼保健院院长——霍霞。无愧选票2012年,霍霞先后被选举为县人大代表、县人大常委会委员。"要对得起群众选我当...

情系夕阳红

关键词: 创业经历  柏杨  养老服务机构  年市  公办民助  中国人口老龄化  用地问题  社会养老  专项补助  年满  

<正>每到云阳县高阳镇柏杨村养老院,向元珍老人总是激动提起:"要是没有小杨的照顾,我们娘俩早没了。"向元珍今年94岁高龄,70岁的儿子身患残疾,母子两人生活贫苦。老人口中的"小杨"是重庆市四届人大代表、云阳县十六届人大代表杨正贵。"我的理解,人大代表这个称号有两个内涵:一要依法履职,积极建言献策;二要做行业楷模,做践行社会主义核心...

关于地方人大协同履职的思考

关键词: 地方组织法  自发状态  公共事业建设  九十九  环杭州湾  实质化  行政法规  京津冀一体化  国家八部委  发展总体战略  

<正>目前,地方人大协同履职机制尚处于自发状态,亟需向规范化、实质化、深层次、宽领域、多渠道方向发展。我国宪法和地方组织法等法律,都对地方人大及其常委会的履职范围作出了明确规定。宪法第九十九条规定:"地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行;依照法律规定的权限,通过和决议,审查和决定地方经...

试论重大事项决定权行使之程序架构

关键词: 重大事项决定权  人大立法  一府两院  权力配置  地方组织法  设计初衷  人大制度  实体概念  履职行为  工作报告  

<正>虽然有宪法和法律的明确规定,但重大事项决定权在实践中更多的是"看起来很美",远远没有得到落实,较之立法权、监督权、任免权而言,重大事项决定权往往被闲置。真正用好用实重大事项决定权,将会使人大立法、监督、决定、任免四项权力形成整体与合力,彰显人民代表大会制度的刚性,凸显人民主体地位,诠释人民代表大会制度的本质要求。这也...

浅议人大代表言论保障权

关键词: 法律追究  法定形式  言论免责权  保障权  现代民主政治  人大工作者  履职热情  审议发言  积极履职  一府两院  

<正>我国法律关于"代表言论免责权"的规定,实质上是一种消极的自由权利,而要实现代表言论积极的自由权利,就需要保障代表言论的充分实现。民意既可以通过法定形式上升为法律从而作为一种经常性地表达,还可以经过民意代表通过发表言论等形式作为一种临时性、即时性地表达。因此,尊重和保障代表言论,实质上是现代民主政治发展的必然要求。人...

网络里的新习俗

关键词: 最遥远的距离  马化腾  腾讯公司  支付宝  虚拟世界  线下活动  律师事务  快捷支付  朱先生  移动支付  

<正>"世界上最遥远的距离是我在你身边,你却在抢红包。爱情,怎么能在敷衍中错过?"一个新生儿——"网络红包"由不得任何人的拒绝迅速诞生,甫一出场便轰轰烈烈。在多才的网民中,最多也只供嬉笑,不供延迟来临。从2014年的发酵到2015年的全面开花,从春节的集体疯狂到平常的时有惊喜,"网络红包"俨然成了人们上班打卡、周末逛街一样的

网络红包:“变味”会犯罪

关键词: 国家工作人员  行贿罪  商业贿赂犯罪  毋容置疑  受贿数额  亿人  介绍贿赂罪  情节特别严重  追究刑事责任  情节严重  

<正>据统计显示,2015年春节期间微信红包收发达32.7亿次,有上亿人参与。仅在除夕当夜,微信和QQ红包收发就达16亿个。毋容置疑,网络红包在让人们疯狂拆包、尽情娱乐的同时,也为不法之徒"变味"地进行犯罪活动提供了可能,因而不能不让人警惕。向国家工作人员发送"网络红包":涉嫌行贿罪【现象】鉴于"八项规定"、"六项禁令"正在被严格执行,一些...

非法同居者可以获得遗赠吗?

关键词: 非法同居  公序良俗  居住房屋  看本  无因行为  遗赠人  个人财产  法定继承人  赠与人  民事领域  

<正>与妻子离婚未成、分居三年的珠海市民王大强,于1995年起与邝飞飞同居。2010年,王大强因病住院,并立下遗嘱,将其居住房屋的部分产权及去世后应得的工资等财产赠与邝飞飞。有人认为,王大强遗嘱合法有效,邝飞飞可以获得遗赠。但也有人认为,王大强在婚内与他人同居,有违社会公序良俗,邝飞飞不应获得遗赠。非法同居者可以获得遗赠吗?请看本...

男童泳池溺亡,谁之责?

关键词: 刘梦  电力公司  铜梁  高温天气  侵权行为  侵权责任法  管理人员  死亡赔偿金  无过错责任原则  技术人员  

<正>案情回放2013年8月13日,重庆又是高温天气,在重庆市铜梁区某小区游泳池里,一名小女孩扶着不锈钢扶手准备上岸,突然触电倒在了水里。紧接着水池中的一个小男孩身体突然僵直并沉了下去,岸上一位业主见状跳下去救人,也被电流击倒在水里……触电的小男孩叫刘梦(化名)。游泳池管理人员将其救起后立即送入铜梁区人民医院抢救,后紧急转入重庆...

税收法定不能止于形式

关键词: 立法法  全国人代会  法定条款  立法听证  现实语境  法治精神  立法原意  公共意志  五境  财税法  

<正>在当今中国的现实语境下,税收问题也好,其它领域也罢,尤需警惕立法权滥用对公共利益和公民私权的不当侵蚀。3月15日,全国人代会表决通过了立法法修正案。此次修法最引人瞩目的莫过于税收法定条款的变迁。最初提交审议的立法法修法草案三审稿与此前的二审稿相比,删除了税率等表述。不少代表和专家学者指出,这将给政府滥用权力埋下隐患,...

说“羡富心理”导致贪腐犯罪是混淆视听

关键词: 建业  道一  法律底线  杨济  犯罪根源  能一  人类社会  私人飞机  即非  

<正>近年来,落马贪官的悔过书及各种"深刻反省"文章,成为主流媒体和各级党政机关颇感兴趣的反腐"活教材"。然而,在媒体对这些"活教材"进行"深刻分析"时,我发现一些值得注意的问题。比如,媒体在欣赏贪官季建业的《我的悔过书》并称其是反腐败的"典型教材"时,特别引出其中的"经典句

重庆小面的来历

关键词: 面摊  各色人等  早餐店  粮食加工业  碾米厂  免费供应  何鹿蒿  永川县  粮食部门  

<正>说到重庆,人们脑海里最先浮现的可能是山城、美女、火锅,但重庆还有一种美食比火锅还普及、亲民,那便是重庆小面。重庆人喜爱小面与其说上瘾,不如说是一种依赖。每天清早起来,街边的面摊格外红火,尽管一些店堂装修的不好,甚至就是路边摊。面摊前,有白领,有棒棒,有小学生,形形色色,不论身世,不论地位,各色人等的就是一碗小面。外出回家...

为“人大代表争起来了”点赞

关键词: 石化领域  全国人代会  毫不掩饰  政治协商  誓死捍卫  

<正>"油企到底亏损吗?"这一话题成为今年全国人代会广东团分组讨论的辩论热点,而会场气氛也在互动中达到高潮。辩论的双方分别是两位全国人大代表——来自石化领域的苑少军和来自法律界的朱列玉。相信很多人都通过网络上流传的照片,领教过国外议会开会时的"火爆"场面——有激辩,有毫不掩饰的恼怒,甚至还频频上演"全武行",两个人或一群人扭...

官网岂能“任性”

关键词: 意识缺失  信息更新  国务院办公厅  话语体系  服务水平  

<正>近日,国务院办公厅公布《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》,部署从2015年3月至12月,对全国政府网站开展首次普查。普查的重点是网站的可用性、信息更新情况、互动回应情况和服务实用情况等。众所周知,有些地方的政府部门官网成了"形象工程",常年不更新网页,或者"官样十足"、"官话连篇",对群众的意见置之不理,有的甚至关闭评论...

博物馆要“松绑”更要“规范”

关键词: 非国有  社会服务  设立条件  春天来了  法规文件  文化熏陶  地下资源  专业人才  

<正>3月20日,我国博物馆行业首部全国性法规文件《博物馆条例》正式实施。《条例》明确规定:国家在博物馆的设立条件、提供社会服务、财税扶持政策等方面,公平对待国有和非国有博物馆;政府应当对向公众免费开放的博物馆给予必要的经费支持。闻此新闻,不少人认为"博物馆行业的发展春天来了"。确实,《条例》不光"公平对待国有和非国有博物馆...

“死不起”倒逼不出丧葬新风

关键词: 南通市区  殡葬改革  承载压力  创新做法  渐行渐远  劳民  自愿选择  过渡方式  一传十  东施  

<正>丧事大操大办,劳民扰民,亲戚四邻都喊吃不消;墓穴贵,一墓难求;墓地土地消耗惊人,生态承载压力巨大……清明将至,丧葬领域的矛盾成为焦点话题。而江苏南通、常州等地疏导民众节俭、文明、生态殡葬的创新做法正被越来越多的人所接受。江苏南通、常州等地的成功之处,就是在殡葬改革的软硬件方面下足了功夫,如南通是江苏省首家奖励集中办...