公民导刊杂志是由重庆市人大常委会主管，重庆市人大常委会办公厅主办的一本省级期刊。
公民导刊杂志创刊于1999，发行周期为月刊，杂志类别为政治类。
杂志介绍
公民导刊杂志是由重庆市人大常委会主管，重庆市人大常委会办公厅主办的一本省级期刊。
公民导刊杂志创刊于1999，发行周期为月刊，杂志类别为政治类。
关键词: 乒乓球比赛 三实 图片新闻 副主任 张轩 三严 金强 日至 咨询专家 张定
<正>5月22日下午,市人大常委会党组书记、主任张轩给市人大常委会机关全体党员讲授"三严三实"专题党课,副主任郑洪、杜黎明、张定宇参加当天的党课学习。杨波/摄5月14日至15日,全市人大乒乓球比赛在市体育馆隆重举行。市人大常委会副主任郑洪,沈金强分别出席开幕式和闭幕式。杨波/摄
关键词: 重庆市人大 张轩 文件备案 审查工作 副主任 备案审查 秘书长会议 合川区 日至 人大财经委
<正>(2015年4月28日——2015年5月28日)4月28日,市人大常委会副主任张定宇赴合川区调研农村"三权"抵押工作(重点代表建议)和代表工作。4月29日,市人大常委会主任张轩参加评议市人民政府规范性文件备案审查工作市人大代表和专家学者调研座谈会。4月30日,市人大常委会副主任、秘书长、办公厅主任周旬主持召开市四届人大常委会第二十八次秘书...
关键词: 中国电信 白涛 村村通 重庆涪陵 分公司领导 通信工具 江东街道 太阳村 改革总体思路 我在
<正>解放鞋、迷彩服、背篼,当这三种东西组合在一起,或多或少都带着与"身份"和"地位"脱轨的印记,但这却成了中国电信重庆涪陵分公司白涛支局长谭明和的"标配"。从2005年初任支局长开始,"背篼局长"便成了当地百姓对谭明和的另一种称呼。十年里,谭明和不仅背出了村村通,还背出了和当地农民之间的浓浓感情。初背背篼:城里人背"背篼"家人嫌"丢...
关键词: 中国电信 维护员 通信人 电缆线 人生道路 长江上游地区 通信系统 通信保障 南至 工作第一线
<正>题记:从一名普通的线路维护员,到省级"抗洪救灾先进个人",再到如今的全国劳动模范,谭少光在自己的人生道路上,用青春与汗水,成功诠释了通信人的"责任"与"使命"。1981年,年仅19岁的谭少光进入到重庆市潼南县邮电局任机线员、电缆线务员,34年间,平凡的他在平凡的岗位上干出了不平凡的事迹。在潼南通信系统,提起他,便不得不让人想起1981...
关键词: 中国梦 运行模式 中国民族 重庆市人大 工作评议 中国历史 李克 备案审查 审查工作 大道至简
<正>武术高手搏击时总是一招制敌,名医圣手治病时总是药到病除。纵观中国历史,但凡被称为"盛世"的时代,考究其运行模式大都与"清明"、"简明"挂钩,"删繁就简"是时代主线。今日,中国人民在中国共产党的领导下,比历史上任何时期都更接近中国民族伟大复兴的中国梦。显然,伟大的时代,辉煌的道路呼唤着与之相匹配的运行模式——优良简明的机制和...
关键词: 执法检查 执法单位 现行法规
<正>参考消息·5月5日4月30日,广州市工商、公安、交通等部门联合执法,对优步(一款打车软件)办公室进行执法检查,暂扣手机终端等物品。按优步自身定位、市场反应和执法单位说法,它似乎是一种"互联网+"思维的创新产物,在"专车"与"黑车"之间的不明确地带中游走,精准迎合市场需求,却又与中国现行法规相抵触,因为私家车参与运营是违法的。在广...
关键词: 公民文化 精神需要 自身处境 新华文摘 犯罪行为 中国法治建设 非理性 社会问题 有序参与
<正>新华文摘·5月5日作为"全面推进依法治国"的重要一环,网络公民文化建设所蕴含的公民品格与守法精神需要格外关注。当前,网络已成社情民意重要表达渠道,但网络舆论非理性倾向也日益突出。譬如利用网络信息进行诽谤、诈骗、敲诈等犯罪行为;一些网民不能正确理解社会变革带来的社会问题或自身处境,借助"突发性事件"发泄不满,
关键词: 诉讼要件 书面答复 实质审查 法律文书 符合法律 半月谈 起诉条件 形式要件 危害国家安全 宗教政策
<正>半月谈·5月10日《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》5月1日起施行,旨在解决群众"立案难"问题。根据《意见》,法院对诉讼要件不再进行实质审查,仅对起诉形式要件进行一般性核对。对符合法律规定的起诉、自诉和申请,一律接收诉状,当场登记立案。法院禁止"不收材料、不予答复、不出具法律文书"。不管立案是否成功,当事人都会得到书...
关键词: 个人账户 职工医保 统账结合 统筹账户 家庭化 门诊费用 参保人 结余资金 门诊统筹 管理模式改革
<正>人民日报·5月20日我国职工医保采取"统账结合"模式,即由社会统筹账户和个人账户组成,保费由职工单位和职工个人共同缴纳。大部分地区个人账户一般只用于支付起付线以下门诊费用,以及在药店购药费用。个人账户大量"沉睡"结余资金的现象,引起社会关注。近年来,多地探索个人账户管理模式改革,出现四种做法:拓展个人账户使用范围和对象,提...
关键词: 移动电子 亲子关系 个人健康 全国妇联 夫妻关系 关系调查 平板电脑 电子产品
<正>经济日报·5月20日"移动电子产品与家庭幸福指数息息相关,过度使用移动电子产品已经成了影响夫妻关系、亲子关系和个人健康的‘大敌’。"全国妇联、《婚姻与家庭》杂志社日前的《中国家庭幸福指数与移动电子产品关系调查报告》显示。当前,家庭聚会已不是人与人之间的相聚,聚会模式变成"人+智能手机+人",43.0%的被调查者表示,会在家庭聚...
关键词: 备案审查 重庆市人大 工作评议 公众认知 工作报告 社会公众关注 联动 看本
<正>"红头文件",是规范性文件的俗称,因涉及到公民、法人和其他组织方方面面权利、义务,历来倍受社会公众关注。一方面,党的十八大等系列重要会议,对简政放权、备案审查等作出要求;另一方面,各类奇葩证明频频曝光,既挑战着公众认知底线,也呼吁着良好制度的健全完善。在今年初市四届人大三次会议上,重庆市人大常委会工作报告作出"全市人大...
关键词: 备案审查 治市 普遍约束力 监督机构 文件目录 上位法 部门利益 工作评议 行政辖区 宪法法律
<正>规范性文件中是否有与上位法相抵触的内容,是否能保障人民群众的合法权益,是否存在着部门利益等,需要监督机构加强备案审查工作。"规范性文件备案审查的范围界定不清晰。重庆市实施监督法办法第46条规定‘需要报送备案的规范性文件,是指市人民政府、区县(自治县)人民代表大会及其常委会、区县(自治县)人民政府、乡镇人民代表大会制定...
关键词: 行政公文 内部管理工作 监管场所 认知差异 执行部门 政府工作部门 工作人员个人 公示栏 专业知识 法制机构
<正>实践中存在对规范性文件界定分歧、报备迟缓、人才欠缺等现象。认知差异对规范性文件的内涵和外延认知有差异,把握不准是市人大常委会评议调研组发现的一种明显通病。"实践中对规范性文件界定存在分歧,对规范性文件的外延与内涵较难把握,容易将一般行政公文与规范性文件混同。"市公安局汇报称,虽然能概括明确规范性文件的定义,但在具...
关键词: 重庆市人大 工作评议 行政管理领域 行政审判 土地管理 备案审查 行政行为 房地产登记 制定机关 土地征收
<正>解析近年重庆市各级法院在行政诉讼上遇到的具体问题,也许可以为减少行政机关败诉现象找出一条途径。根据《重庆市人大常委会对市人民政府规范性文件备案审查工作评议方案》要求及市人大常委会委托,重庆市高法院对2011—2014年全市法院行政审判中涉及行政行为不当的典型案例进行搜集,对涉及规范性文件审查的典型案例进行集中梳理和调...
关键词: 地方组织法 立法法 百姓利益 撤销权 立法制度 备案审查 文件备案 监督制度 发展阶段 政府工作部门
<正>修改后的立法法,写上"主动审查",这是一个巨大的跨越。若有人披着合法的外衣损害百姓利益,就应该有制度去纠正它。实践与发展备案审查制度是伴随我国人民代表大会制度特别是立法制度的发展和完善而逐步发展建立起来的,这项制度主要经历了三个发展阶段:第一阶段是违宪违法监督制度初建。从1954年宪法到1979年地方组织法制定前,宪法规定...
关键词: 预算管理制度 重庆市人大 财政绩效 财政建设 预算制度 中区 管理办法 制度建设 国有资产管理 大渡口区
<正>"改进预算管理制度,实施全面规范、公开透明的预算制度,加强对政府全口径预算决算的审查和监督",这是党的十八大对各级人大加强财政预决算监督提出的新要求,也是人大及其常委会面临的新课题。如何创新财政预决算监督工作,重庆市人大及各区县人大进行了积极探索和实践。2014年,市政府110个部门在人代会上公开部门预算,全力推动阳光透明...
关键词: 人大财经委 科学理财 专业术语 财政部门 法制建设 工作方式 财政决算 决算报告 财政信息 简明易懂
<正>今年初,出席重庆市四届人大三次会议的代表惊喜地发现:财政预决算报告除了对各种专业术语进行备注解释外,还增加了数据图解、光盘、特刊等参阅资料,有的还配了漫画,大大方便了阅读和理解。"财政部门也是‘蛮拼的’。"许多代表感叹。"这些变化,都源于市人大的监督。"市人大财经委主任委员王元楷说。诚如斯言。近年来,特别是市四届人大...
关键词: 绩效目标 预算绩效 项目预算 评议意见 预算管理模式 预算部门 财政预算 中区 部门预算编制 自评报告
<正>"对预算绩效管理的思想认识不够到位,停留在传统的预算管理模式上,部门预算编制不精细,没有把绩效管理贯穿于预算全过程";"未建立涵盖二级预算单位的项目预算绩效管理制度";"部门项目绩效自评报告,缺乏对预算资金使用效益的分析,存在‘重支出、轻绩效’的弊端。"……日前,渝中区政府所有部门都收到区人大常委会的函,函的主要内容是区...
关键词: 人大系统 资产管理工作 经营性国有资产 决算审查 国有资产处置 重点项目 公司债务 国有资产运营 国有资产监管 租赁收入
<正>党的十八届三中全会提出,加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。加强对国有资产管理的监督,一直是巴南区人大常委会关注的重点。制度保障2010年11月,巴南区人大常委会决定起草《重庆市巴南区人大常委会国有资产管理工作监督办法(试行)》。这是一次没有先例的探索,因为在当时全国人大系统内尚无类似办法。面对新挑战,巴南区人...
关键词: 预算审查监督 政府预算 预算收支科目 大渡口区 部门决算 经费预算 财政决算 预算执行情况 债务风险 投融资行为
<正>2015年2月11日,在大渡口区十二届人民代表大会第七次会议上,30个政府部门预算(草案)全面公开,接受全区人大代表的监督。至此,该区实现了所有部门预算公开(非涉密性质)的全覆盖。其中最大亮点是,部门预算收支科目全部公开到"项"级科目,所有部门都详细地公开"三公"经费预算情况。"以上只是区人大加强预算审查监督,管好政府‘钱袋子’的...
关键词: 成渝高速公路 联系组 交通拥堵问题 调整建议 渝西地区 九龙坡 社会事业 平均车速 收费公路 二级公路
<正>为打通渝西地区连接重庆主城区的通道,市人大代表永川联系组的代表们除了坚持不懈提建议外,还适时调整建议内容、思路。因为他们知道,解决问题才是硬道理。"永九快速通道(永川区至九龙坡区)开工建设了……"闻此消息,最高兴的是市人大代表永川联系组的代表们。因为从2008年起,他们就提出关于改善成渝高速公路重庆段交通拥堵问题的建议,...
关键词: 职业教育法 职教工作 执法检查 职教人 战略部署 高等职业教育 职教发展 职业教育服务 双证书 长江经济带
<正>重庆贯彻实施职业教育法的情况如何?职教工作到底怎样?取得了哪些成果和经验?还存在什么问题和不足?目前,记者深入相关单位进行探班。职教人才已成生力军4月25日至27日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江,率全国人大常委会职业教育法执法检查组在重庆市开展执法检查时强调,开展职业教育法执法检查,就是要落实全面推进依...
关键词: 水产市场 重庆市渝中区 居住环境 吕椿 市场基本情况 渝中 朝天门 副主任 主体职责 交通调整
<正>"棉花街水产市场要关闭了!"今年春节后,这条消息飞快地传开来!"终于告别拥堵、吵闹、恶臭的居住环境,可以以全新面貌迎接每一天的新生活。"附近的居民开心地笑了。在重庆市渝中区人大及代表们多年来的关注、监督下,居民们一直盼望的整体关闭、搬迁棉花街水产市场成为了现实。"宁可不吃海鲜也得让商户搬走""我是都市庭院的业主,长期以...
关键词: 送法下乡 新石 法制观念 邻里关系 大足 事对 陈永 人大主席 阳会 令人
<正>人大代表送法下乡,人大促成法庭进村审理,让村民知道了以前不清楚的规定,让法律的"阳光"照进村民的心里。"这件事对我教育很深,增强了我的法制观念,我一定要好好孝敬母亲,搞好兄弟、邻里关系,不辜负代表和法官们的期望。"2015年5月14目,重庆市大足区万古镇新石村村民易光中当着100多名群众的面说。"这件事"是啥事?会让远近闻名的"犟拐...
关键词: 广阳 正勇 民情直通车 燃气管网 整体实施 气管道 人户分离 联络室 地下管网 走访活动
<正>"太好了,屋子里可以不再烟雾腾腾的了,做饭、生活都方便多了……"南岸区广阳镇明月沱社区的居民李婆婆,一边使用天然气做饭,一边高兴地说道。今年,该社区的5000多居民告别了几代人围着灶台烧煤、用液化气的日子,结束了广阳镇不通天然气的历史。圆几代人的天然气梦近年来,由于重庆自产气量下降,需求量大幅上升,产气量无法满足需求。尽...
关键词: 季节造林 五一劳动奖章 秀山县 农业开发 家乡父老 功能定位 市场投入 金融机构 宜林荒山 林业产业化
<正>"13岁起,我靠买卖木材完成了学业,栽树对我有特殊的意义。我要让乡亲们都过上好的生活,我要完成我的绿化梦。"说这话的时候,钟纯刚目光很坚毅。他是秀山自治县人大代表,2014年重庆市五一劳动奖章获得者,重庆博滋林农业开发有限公司董事长,秀山县泰这木业有限责任公司总经理。反季节造林树典型钟纯刚从小生活在大山里,家境贫穷。他靠每...
关键词: 债务风险 政府举债 政府债务 宪法法律 风险表现 监督权力 偿还能力 债务余额 贷款计划 举债融资
<正>地方政府举债规模失控,偿还风险加大等问题,与地方人大履职不到位、监督不力不无关系。地方人大应变被动为主动,切实担当起宪法法律赋予的职责,防范债务风险。防范政府债务风险人大不能缺位国家审计署审计表明,2013年底,我国政府债务已达20万亿,市级地方政府欠债最多。这一审计结果引起了社会的强烈关注,民众特别是专家学者对地方债务...
关键词: 立法决策 立法主体 立法体制 委员长会议 中国特色 社会规范 法案起草 法律规范 立法技术 地方立法权
<正>法律是一种社会规范,但社会规范并不只限于法律规范,还有道德、风俗习惯、行业规范等。科学立法,必须综合考虑这些方面的问题,这也是按规律立法的必然要求。科学立法,须在科学理论的指导下进行。在我国,必须坚持中国特色社会主义理论体系,遵循立法的科学理论,同时还要从以下几个方面着手。科学合理的立法体制机制立法决策体制机制。有...
关键词: 管理难题 管理科学化 大足 办事流程 财务收支 民计民生 财务收入 业务咨询 古林 公开信息
<正>传统的村务公开普遍存在公开时间不及时、公开位置不显著、公开内容不健全等问题。为解决这些"顽疾",重庆市大足区在全市率先建立了"村务综合服务公开平台",为有效破解基层民主管理难题提供了一种途径。为促进基层民主管理科学化法治化,有效破解基层民主管理难题,重庆市大足区探索建立了网上"村务综合服务公开平台",群众可通过电脑和...
关键词: 广告法 焦点访谈 烟草广告 明星代言 保健食品广告 药品广告 修订案 邓婕 修之 社会公害
<正>2015年4月24日,随着十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过《中华人民共和国广告法》下称《广告法》修订案,施行二十年的《广告法》终于完成首次大修。此次《广告法》修法,旨在治理广告市场的诸多乱象,重建广告的诚信和道德。其中,虚假广告、烟草广告、明星代言等等,成为此次修法的重点,由此展开的制度设计和立法博弈,乃至未解的...
关键词: 取保候审 刑事审判 检察机关 强制措施 无逮捕必要 地方组织法 人大主席团 刑事追诉 代表资格 提起公诉
<正>某县人大代表涉嫌职务犯罪,经县人大常委会许可后,检察机关予以逮捕,后让其取保候审。开庭审理前,县法院询问是否还需提请许可?有人认为,之前已经许可检察院进行逮捕了,审判是必然的,没必要再申请许可;有人则认为,许可逮捕是一回事,许可刑事审判又是一回事,不能替代。涉嫌犯罪代表被许可逮捕后审判时是否还需许可?对此,请谈谈你的看法...
关键词: 诉讼请求 赔偿医疗费 后续治疗费 伤残等级 原告要求 营养费 精神抚慰金 伤残鉴定 侵权责任法 精神损害赔偿
<正>被藏獒咬伤后,他的医疗费、误工费、护理费、伤残赔偿金、精神抚慰金及后续治疗费都得到赔偿,但其营养费、交通费、财产损失等诉讼请求却被法院驳回。【案情回放】2014年6月25日,送报人、原告刘某在给被告张某家送报时,被从张某家内冲出来的藏獒扑倒并将其面部、手部等多处咬伤。原告经住院治疗后出院,期间产生了4226.4元的治疗费用。...
关键词: 虚假宣传 上当受骗 情节特别严重 电视综艺节目 链接地址 特定多数 非法利益 丁午 约柜 自己去看
<正>假网站骗钱50万2014年4月,梁某、黄某共同出资制作网站订购飞机票信息,并以订购低价飞机票为诱饵,大肆进行虚假宣传诈骗活动。团伙中还有蔡某、叶某共同作案。2014年4月至11月,该团伙实施诈骗130余次,涉案金额人民币50余万元。被判入刑法院认为,被告人梁某、黄某等以非法占有为目的,邀约被告人蔡某参与,共同利用互联网虚假订购机票信...
关键词: 批评教育 女老师 成人世界 填膺 浅阅读 新闻浏览 朋友关系 无限责任 师说 网友评论
<正>"伞下师生"的丑陋很大程度来自于成人世界的想象与判断。它或许也可以理解为师生一起天真一起卖萌,是一道美好风景。打伞又惹出一起风波来。这回不是下属给官员上司打伞,而是一小学生给女老师打伞。不料,有人拍下来传到网上,"伞下师生"很快成为"师德败坏"的明证,各种羞辱口水也涌向这名叫顾洁的女教师。随后,当地教育部门作出回应,声...
关键词: 任长春 情绪失控 古交市 段名 舆论哗然 视频拍摄 宣传部门 自恋 社会舆论
<正>前不久,山西太原古交市一个姓任名曰长春的小官突然"爆得大名"。随着一段名为《任性领导的讲话》的视频在网上疯转,这个"任性领导"一句"国家规定是狗屁"的"任性名言",引发海内舆论哗然。很快,太原古交市宣传部门告知公众,该视频拍摄情况属实。视频中出言不逊之人的确是市客运办主任任长春。当时他正在开会,"带了点情绪"。目前古交市相...
关键词: 民工子女 全国义务教育 金沙遗址博物馆 交往范围 援助项目 学习能力 子女教育 泽芳 首席合伙人
<正>随着20世纪80年代末"民工潮"的出现,庞大的农民工群体举家流入城市,越来越多的农民工子女进入到城市生活、学习。据统计,截止2014年,全国义务教育阶段农民工随迁子女达1277万人。如何帮助农民工子女扩大社会交往范围,使其城市的生活与学习能力和技巧得到更充分的培养。"农民工子女融入城市援助项目"应运而生。把农民工子女带到城市中...
关键词: 地方权力 天心区 地方人大常委 财政预算报告 政府预算 执心 工作报告 人代 财政部门
<正>每年岁末年初,各地一年一度的县级以上地方各级人民代表大会将陆续举行。但从召开日期上看与新《预算法》的有关规定相冲突。笔者在互联网中检索发现,最早召开人民代表大会的是长沙天心区,其第四届人代会第四次会议于2014年12月29日就隆重开幕了。其他地方的人民代表大会会议多数也在1月份内举行完毕。这些在1月份及其以前就举
关键词: 改革试点方案 法官职业化 副院长 社会阅历 经验事实 农村地区 道德品行 人民群众 来源渠道
<正>日前,最高人民法院、司法部印发了《人民陪审员制度改革试点方案》。方案后,人民陪审员相关问题为社会所关注。针对方案中对人民陪审员选任条件的"一升一降"(一升是指将原来担任人民陪审员的年龄从23周岁提高到28周岁,一降是指学历要求从大专以上降低到一般具有高中以上文化学历)。最高人民法院副院长李少平指出,这主要是考虑到人民陪...
关键词: 国家事务 选举单位 一府两院 工作报告 现实生活
<正>时下,"任性"一词已是人们的流行用语。前不久,笔者在10个人大代表中作调查,问"代表履职要不要多些任性?"4个回答"要!",问及理由,各有说法。笔者又在10个选民中作调查,问他们对选出的代表在履职时"要不要任性?"他们一致回答"要!"。问及理由,回答是"管理国是,要对民负责!"对此,笔者对选民的回答拍手叫好!人大代表履职要"任性",是因为人...
关键词: 胡风 地方组织法 反革命集团 选举单位 地方各级人大 人大主席团 不知道 批准程序 民事审判 七条
<正>了解人大历史的人知道,全国人民代表大会在历史上举行过四次秘密会议。这里,先讲一个全国人大常委会历史上一项秘密会议议程的故事,我相信大多数人不知道这个故事。全国人大常委会历史上的秘密会议议程1986年7月,我无意间看到已经公开的1980年9月29日中共中央批转的公安部、最高人民检察院、最高人民法院党组《关于"胡风反革命集团"案...
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