关键词：分户供暖 改革 副部长 建设部 供暖费用 

摘要：自我国开始集中供暖以来，一直在实行按面积计算供暖费用的方式，2003年在国家有关部门的力促之下，按实际用热量计费的分户供暖改革在一片叫好声中开始了“破冰之旅”。但这项被寄予厚望的改革举措却步履维艰，遭遇了诸如改造费用由谁买单、收费标准如何确定以及配套政策不完善等难题。

供热制冷杂志要求:

{1}文末注明联系电话、详细单位地址邮编。

{2}文章要有一定的创新度与问题意识。

{3}文题应恰当，简明地反映文章的主题，尽量不用外文缩略语，一般不设副题，中文题名不超过20个汉字，英文题名应与中文题名含义一致，一般不超过10个实词，通栏居中书写。

{4}务必在文中引用处上角用方括号注明参考文献序号。参考文献书写格式参见GB/T7714-2015。作者不超过3人的全部给出，3人以上只写前3名，后加“等”。

{5}来稿附不超过200字的中英文摘要及关键词3~8个。

注：因版权方要求，不能公开全文，如需全文，请咨询杂志社