关键词：高效农业 集雨节灌工程 旱作 市场经济体制 自然风险 

摘要：安定区是一个十年九早的农业区.农业是全区国民经济的重要支柱.尽管经过多年的扶贫开发,农业生产基本条件得到很大改善,全区范围内实现了基本解决温饱的奋斗目标,实现了历史性跨越.但是从总体上看,农业抗御自然灾害的能力还很弱,雨水决定丰歉、天时左右形势、靠天吃饭的被动局面仍未从根本上得到扭转,农业产出低而不稳,农业面临的自然风险依然很大.与此同时,就农业的整体发育水平来看,仍处于种什么吃什么、剩什么卖什么的传统农业阶段,随着市场经济体制的逐步建立和完善,农业所面临的市场风险也越来越大.因此,如何有效地化解农业的自然风险和市场风险,尽快走出一条适合安定区情的旱作高效农业发展之路,已成为摆在我们面前的一个重大而紧迫的课题.

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