关键词：政绩考核 指挥棒 结构转型 gdp 央行 

摘要：央行4月20日启动年内第二次降准，显然与一季度GDP增速有关——尽管表述中7％仍在预期之内，但已位于年度增长目标的底线。持续的经济下行压力令人们思考，除了结构转型、外需减弱等因素外，发展中是否还存在其它拖曳增长的关键因素？

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